2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。“加工增值超30%免关税”“一线放开、二线管住”等核心政策全面落地，将为海南乃至全国农产品及食材供应链带来系统性升级，在成本优化、效率提升、价值创造等关键维度实现跨越式发展。
进口原料与农资成本显著降低。全岛封关后，海南自贸港实行的 “零关税”正面清单商品税目进一步扩充至约6600个，直接惠及农业产业链上游。
这一政策意味着，进口的大豆、菜籽等核心农产品原料，玉米、豆粕等关键饲料原料，以及种子、先进农机、环保化肥等现代化农资，均可享受关税减免。
对农产品及食材加工企业而言，原料采购成本的下降将直接转化为利润空间。企业使用含进口料件的货物在海南自贸港加工，增值幅度达到或超过30%，其产品经“二线”进入内地时即可免征进口关税，大幅提升产品的市场竞争力。
一批价值约35.6万元的阿根廷生牛肉，进口到我国需按12%的税率缴纳近4.3万元的关税。封关后在海南自贸港，如果进口的生牛肉被加工成牛肉干，以50万元的价格销往内地，因其加工增值率大于政策规定的30%，可以免除近4.3万元的关税。
对养殖企业来说，饲料原料成本占养殖总成本的比重很大，玉米、豆粕的零关税进口政策，将有效平抑饲料价格波动，助力养殖端实现降本增效。
在农资领域，先进农机、优质种子的免税引入，将加速海南农业生产的机械化、良种化进程，推动传统农业向现代化、精细化转型，既为农产品及食材供应链的上游提质夯实基础，更重塑了行业的长期盈利模型。
封关之后，海关推行“抽样即放行”“三同三溯”等多项便利化监管措施。这一创新模式精准破解了以往货物“一线入境”与“二线出区”重复抽检、滞港等待时间长的行业痛点，可帮助货物节省通关时长，尤其适配粮油、肉类等需批量进口、连续生产的农产品加工企业。
对于牛肉等生鲜原料而言，通关时间将从数天缩短至数小时，实现从港口到加工厂的流转效率翻倍，既能最大程度锁住食材新鲜度，更能有效降低冷链仓储与货物损耗成本。
※“抽样即放行”是针对符合条件的进口货物推出的高效监管模式，核心是“先放行后抽检”，而非传统的“先检验再放行”。
※“三同”指以“同一企业、同一批原料、同一生产线”作为监管单元，海关提前开展专项风险监测，监测结果直接作为货物出区放行的依据。“三溯”则是打通海关、企业、地方部门的数据链路，实现原料进口、生产加工、出区流通的全程可追溯。
海南推行“前推后移”政策，将多项检疫监管事项移至口岸外开展，还通过数字“三农”平台与国际贸易单一窗口互联互通，实现出岛农产品线上买票、抽检、放行全流程数字化。目前海口集中查验场车辆通港查验仅几分钟便可完成，实现“无感通关”，解决了以往口岸运输车辆拥堵问题。
※“前推后移”是将农业农村、林业、交通运输等部门管理事项在“二线口岸”通关环节前推后移，建立海关常规监管和海事、边检及运营企业协调共管的管理模式。
诸多政策红利正推动海南成为农产品精深加工的热土。以进口肉类为例，通过在海南进行腌制、调味等精深加工，达到条件可享受关税减免。目前，已有包括煌上煌集团、大庄园肉业集团、醉牛食品等国内肉类加工企业在海南进行产业布局或设立中央厨房。逐步构建起从原料进口、精深加工到品牌销售的一体化产业链。与此同时，在粮油加工领域，海南已涌现澳斯卡、恒丰面业、龙大美食等129家试点企业，其加工增值内销货值持续攀升，一个百亿级规模的食材产业集群正在形成。
海南大庄园中央厨房精深加工基地生产车间
在供应链硬件设施方面，海南正加快推进关键节点建设。例如，由国投洋浦港有限公司投资建设的10万吨级公共粮油码头项目已于近期启动施工。该项目建成后，将成为海南全省首个且唯一的专业化粮油接卸码头，显著提升大宗粮油原料的进口接卸能力与仓储周转效率。
位于海南洋浦的中储粮公司进境粮食监管仓
除此之外，全岛还在加速建设智慧口岸、高标准保税仓、智能化温控物流中心及全链条溯源监管平台，推动形成一体化的高效供应链网络，为国内外农产品及食材在海南的高效流转、加工增值与市场辐射提供坚实支撑。
农产品与食材企业的竞争，归根结底是成本更低、效率更高、品质更优的供应链之争。未来，随着更多企业落地、更多项目投产、更多数据互联，海南有望从“产品中转站”转型为“价值链组织者”，在保障国家粮食安全与供应韧性、链接国内国际两个市场、推动农业现代化与食材产业升级的进程中，发挥日益重要的战略支点作用。
这场供应链变革，最终会让消费者餐桌摆满更新鲜、更丰富、更实惠的全球美味，更将推动中国农产品及食材供应链在开放浪潮中，大步迈向集约化、标准化、品牌化。海南封关，锁住的是监管风险，解锁的却是舌尖上的无限可能！