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近日，《广州市白云区推进工业经济高质量发展若干措施》（下称《政策措施》）正式印发，这是白云区首个支持工业发展的综合性产业政策，政策涉及内容多、覆盖面广，全方位支持工业企业高质量发展。
《政策措施》立足白云区工业发展基础，聚焦当前工业经济在创新能力、转型升级、要素保障等方面存在的短板，通过系统性的政策引导与精准扶持，从研发创新、升级改造、企业培育、要素保障等方面助力企业降本增效，推动产业数字化、绿色化、高端化转型，培育壮大优质企业梯队，推动白云区工业经济高质量发展。
广州民营科技园是白云区工业经济主战场。
在国家工业信息安全发展研究中心华南分中心产业研究中心主任白国霖看来，《若干措施》立足“十五五”时期发展形势和要求，覆盖面广、针对性强、创新点足，积极发挥政府“看得见的手”的作用，建立起覆盖企业发展全生命周期的支持体系，为推动科技创新与产业创新深度融合、制造业与服务业协同发展提供了有力支撑。
千万资金支持数字化转型
用真金白银为企业创新“输血”，以精准扶持为产业升级“赋能”，白云区此次推出的政策在资金支持力度上可谓诚意满满。
《若干措施》提出，支持企业创建创新平台，对新认定的国家级、省级制造业创新中心、企业技术中心、工程研究中心、中试平台等，按照最高不超过市级补贴给予资金配套。对年度研发经费增长的企业，按照增量比例给予补助。支持企业新产品研发推广，开展新产品应用场景遴选工作，对具有推广价值的示范应用项目，按照项目投资额比例给予支持。加强工业设计赋能，支持工业企业设立独立的工业设计中心，对新认定的国家级、省级工业设计中心分别给予一次性最高50万元奖励、20万元奖励。
同时，推动企业加快实施技术改造，充分争取市级“小技改”奖补资金，对符合条件的“小技改”项目，给予事后奖励。支持企业开展数字化转型，开展数字化改造典型案例遴选，每年安排不超过1000万元对入选典型案例的项目，按实际投资额比例进行奖补。支持企业应用人工智能，对工业企业租用区内智能算力资源开展人工智能大模型训练推理、数据标注等应用，经综合评定，按照企业年度实际购买或租用服务费用的10%补助算力券。鼓励企业实施绿色制造，指导企业积极创建国家、省、市绿色工厂和绿色供应链管理企业。
作为研发、生产、制造均扎根白云区的科技型企业，同时也是白云区氢能产业链链主企业，云韬氢能2025年已成功实现装机量和市占率的全国第一。
云韬氢能研究院副主任安璐在接受采访时表示：“我们对于工业领域的支持政策是感到非常开心的。因为它从这个研发设计到我们后端的一些应用，都给我们一个全方位的支持。”
安璐指出，科技型企业在研发投入、生产升级改造及数字化投入等方面成本较高，政策的扶持将显著提升企业积极性。“公司整体的研发投入，包括生产的升级到数字化的投入都是非常高的，政策对我们会有很大的一个助力，也有助于全产业链的集聚。”她表示。
优先保障存量企业用地
对扎根白云多年的“老朋友”，政策亮出“优先牌”。让企业放下“搬家”顾虑，安心在故土上“长高”。
例如，支持存量企业增资扩产，支持存量工业企业以新增用地、工改工、提容改造等方式开展增资扩产， 《政策措施》提出，每年预留不少于500亩工业用地，保障存量工业企业增资扩产。
支持小微企业上规模发展，加大力度宣贯省、市“小升规”政策，同时对白云区有实质贡献的经营主体和投产上规的工业企业，除享受省市奖补资金外，再给予一次性最高不超过10万元奖励。
对专精特新企业，更是“精准滴灌”。 《政策措施》加强优质企业扶持，对获得国家级“制造业单项冠军”、专精特新“小巨人”企业称号的企业，按照不超过市级补贴给予资金配套。
支持重点企业做大做强，根据企业规模、业务发展、行业带动等情况开展综合评价，分情况给予支持。
推动企业拓展产业链，支持拥有自主研发设计技术、自有产品品牌的优质商贸企业优先供地；支持企业开展委托加工，对当年成立即上规的工业企业，除享受省市奖补资金外，再给予一次性最高不超过10万元奖励。
要素支撑园区“四化”
构建“全周期”服务生态，让企业轻装上阵，让园区活力迸发，是《政策措施》的又一大亮点。
《政策措施》让企业用房用地更灵活、更高效。
一方面，统筹建设用于工业发展的产业保障房，强化工业用地收储及供应。鼓励以长期租赁、先租赁后出让、弹性年期出让方式供应工业用地。 另一方面， 强化项目全周期服务，鼓励新增建设用地的工业投资项目带方案出让；全面推进产业项目建设“五证齐发”，推行拿地即动工；全面前移项目完工全过程审批服务，推行“竣工即投产”。
近年来，白云区坚持推动产业园区“四化”，即产业园区化、特色化，园区产业化、品牌化，高标准建设“一园两城三都四区”十大产业平台。 《政策措施》支持打造特色产业园区，对经认定并获授牌的省级、市级特色标杆工业园区，分别给予一次性最高不超过100万元、50万元配套奖励。
同时，《政策措施》加强了产业人才支撑，加大重点产业人才引育力度，支持重点工业企业精准引进高层次人才、急需紧缺人才，按政策在人才落户、子女教育、住房保障、医疗服务等方面提供支持。强化金融服务支持，支持重点项目建设企业申报工业领域技术改造再贷款、制造业贴息贷款等政策。积极探索“补改投”新模式，对具备产业化和成果转化基础的优质企业项目，采用增资扩股、认购优先股、出资股权投资基金等方式给予企业支持。
白国霖表示，作为白云区首个支持工业发展的综合性产业政策，《若干措施》展现出白云区在推进新型工业化，加快构建现代化产业体系等经济发展工作中的系统性思考和谋划，让企业愿意创新、能够创新，在增量招商基础上兼顾存量挖潜，打通从拿地、动工到投产的全周期服务，以及提供企业发展所需的内外部全要素保障。
来源：南方+
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