一、中国证监会动态
2025年3月31日，中国证监会于《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》实施两周年之际，召开跨部门协调工作会议，总结备案管理成效，并分析当前境外上市面临的形势，并部署下一阶段重点任务。
中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局、广电总局、国家外汇局等机制成员单位参加会议并作交流发言。中央港澳办有关同志应邀出席会议。
会议明确提出通过制度优化、流程简化与政策协同，打造更透明、高效、可预期的境外上市监管环境。
二、境外上市备案实现三大跨越，制度体系完善提效
1、备案效率显著提升，跨部门联动缩短审批时长
依托国家外汇管理局、中央网信办等部门的跨平台数据联动机制，备案流程实现全链条优化。2023-2025年证监会累计受理441家企业境外上市备案申请，其中281家已完成备案，平均周期较初期缩短30%。典型案例如绿竹生物（2480.HK）完成备案仅用时13天，宁德时代港股发行备案获批仅用25天。
2、制度规则持续完善，与国际标准深度衔接
通过跨部门协作机制（涉及商务部、网信办等多个部门），强化数据出境安全、外资准入限制及供应链合规等规则衔接。备案材料要求新增股权架构穿透披露、核心技术来源说明等关键项，倒逼企业提升治理透明度。例如，哪吒汽车因未充分披露技术合作方信息导致备案中止，凸显监管对信息披露完整性的严格要求。
3、风险防控实现“精准化+穿透式”升级
建立敏感行业专项评估机制（覆盖智能驾驶、新能源、生物医药等领域），对数据跨境流动、VIE架构合规性实施穿透审查。2024年数据显示，企业因数据安全瑕疵被暂缓上市数量下降，合规整改通过率提升。监管环境在开放与安全平衡中趋于稳定可预期，为资本市场高水平开放提供制度保障。
三、政策红利助力
1、制度开放深化，跨境融资便利化
“惠港5条”政策通过优化跨境资金流动，简化港股通交易机制，助力企业赴港上市。巩固提升香港国际金融中心地位。
2、双循环资本布局模式成熟
企业通过“A+H+N”（A股+港股+美股）多地上市策略实现融资路径多元化，如蜜雪冰城、毛戈平等企业港股上市后市值飙升，反映国际资本对中国企业盈利能力的认可。
3、合规竞争力构建，监管协同与标准接轨
证监会主席吴清在两会期间强调，完善跨境监管协作机制，加强与境外监管机构的合作。
四、对中概股启示
企业需借助高效完善的备案机制加速布局，同时提升企业自身的合规能力，坚守数据安全、反垄断等跨境合规底线。并且加强财务健康与治理透明度，以及定位战略发展价值，从融资扩张到全球化竞争力重塑。
数据来源：中国证监会网站及公开信息
