喜迎二十大 推进临港新片区信用管理高质量发展

       8月24日，值此中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式挂牌成立三周年之际，稽查司信用处党小组“1+10”党建联学共建党组织围绕“喜迎党的二十大   推进临港新片区信用管理高质量发展”主题开展主题党日活动，活动由上海海关企管处党支部承办，结对支部洋山海关企业管理和稽查科党支部一起参加了此次活动。

      通过在线观看临港三周年宣传片《激荡新片区 成就新梦想》，带领大家“亲临”实地，深入学习领会习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，感受习近平经济思想在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区这片热土上的实践成果，更加自觉地用习近平经济思想指导解决实际问题，推动习近平经济思想学习走深走实。

上海海关心怀“国之大者”，紧密围绕国家重大战略，优环境强服务，深化改革创新，维护产业链供应链安全稳定，积极响应稽查司以推进海关信用管理高质量发展的“新招、硬招、实招”，推动经济社会高质量发展，用实际行动为党的二十大胜利召开作贡献的号召，贯彻落实上海海关、浦东新区人民政府、临港新片区管委会合作备忘录，与临港新片区管委会共同探索创新，推进临港新片区信用管理高质量发展。

       按照海关总署持续深化信用管理制度改革有关部署，上海海关探索创新“产业链供应链式”培育认证模式，以信用手段支持打造重点产业集群。成立“国产大飞机产业链化培育认证工作专班”，对上海飞机制造有限公司及其供应链上配套物流企业开展“一对一”集团化实地培育和专家联合认证，集约认证程序，整体压缩认证时限。上海飞机制造有限公司及其供应链配套物流企业成为首批通过“产业链供应链式”培育认证的AEO企业。

       近年来，海关总署深化信用管理制度改革，加快AEO国际互认进程，不断拉长AEO企业便利措施清单，强化信用培育，落实AEO企业“问题清零”制度。上海海关、临港新片区管委会携手深耕临港、服务临港，携手建立起《上海海关 临港新片区管委会 关于推进临港新片区信用管理高质量发展的联系配合机制》，双方共享信用信息，联合开展信用激励，经管委会推荐，多方评估后，确定“上海海关信用培育重点企业名单”，开展优先培育、优先认证。上海海关介绍联系配合机制并发布首批临港新片区“上海海关信用培育重点企业”名单。

       上海飞机制造有限公司党委委员、副总经理王飞作为企业代表分享感言：对上海海关在AEO高级认证过程中给予的专业指导和支持帮助表示诚挚的感谢。

       展望未来，前景广阔。未来，上飞公司将以AEO 高级认证为新起点，充分发挥大飞机主制造商作用，带动更多的供应链产业链企业集聚大飞机产业园，示范引领大飞机产业发展。同时，依托AEO互认国家（地区）之间的互认及通关便利性，加速推进大飞机迈向国际市场，为临港新片区信用管理高质量发展做出应有的贡献。

       洋山海关党委委员、副关长李春阳代表协作配合机制日常工作的承担海关、临港新片区的主管地海关介绍支持临港新片区信用管理高质量发展做法和成效。

       新片区企业海关信用等级具有很大的提升潜力和进步空间，前期，上海海关与临港新片区管委会就新片区重点企业联合培育海关AEO企业进行合作探索，联系配合机制的发布，既是对机制的固化，也是对新片区打造企业信用水平高地的一次宣誓。在新片区建设新的征程中，临港新片区管委会将与上海海关携手，为诚实守信企业提供更好的发展环境、更便利的监管措施和更大力度的扶持政策，以更大的优势、更好的形象参与国际竞争。

       经过三年耕耘，如今的新片区沃土已绽放出希望的花朵。在同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中，找到了更具时代特征和临港特色的答案：“闯”“抢”“干”。三个字各有侧重又有机统一：抓开创靠“闯”，抓机遇靠“抢”，抓落实靠“干”。让我们永葆“闯”的精神、“抢”的劲头、“干”的作风，推动临港新片区更深层次、更宽领域、更大力度改革创新发展，迎接党的二十大的胜利召开！

       近年来，海关总署加快融入国家社会信用体系建设步伐，积极构建以信用为基础的新型海关监管机制，坚持协同共治，通过实施认证提质、措施评估、失信治理、“智慧信用”、贸易便利、制度创新等六大工程，使培育覆盖范围逐步扩大，差别化管理措施全面落实，协调服务精准到位，信用监管效能不断提升，进一步增强进出口企业获得感。上海在临港新片区创新开展“产业链供应链式”培育认证模式，可有效促使更多链上企业同步提升信用管理水平，降低全产业链综合成本，是促外贸保稳提质非常有益的探索。

       要深刻把握海关政治机关属性，走好“两个维护”第一方阵，崇尚“求实、扎实、朴实”海关文化，运用“响应、呼应、反应”运行机制把各项工作抓实、抓细。

       稽查司信用处党小组“1+10”党建联学共建党组织代表围绕党建业务“意识融合”“责任融合”“行动融合”和“方法融合”畅谈体会，分享经验。

探索“五精工作法”，建设党建与业务深度融合“信管通”党建空间

       隶属常州海关企业管理二科党支部以“四强支部”建设为抓手，将党建的政治优势转化为信用管理工作的核心优势，探索形成“五精工作法”，建设党建与业务工作深度融合的“信管通”党建空间，使党建空间成为教育党员的课堂、团结群众的阵地、业务创新的载体、信用管理服务的基地，为地方经济发展不断贡献海关力量。

坚持改革创新，优化监管服务，助力南通外贸保稳提质

       隶属南通海关始终围绕总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，大力推动促进外贸保稳提质各项工作：一是助力平台建设，提升口岸开放能级；二是持续提升跨境贸易便利化，保障供应链通畅；三是精准服务，稳住外贸主体；四是立足职能主动作为，充分释放综保区政策红利。2022年上半年，南通市实现外贸进出口总值1674亿元人民币，较去年同期增长11.3%。

助企纾困稳经济，解痛疏堵促发展

       大连海关稽查处党支部以“百人千企”为抓手，为企纾困解难。聚焦企业进出口过程中的“痛点、堵点、难点”，升级“百人千企”长效机制和服务品牌，一企一策精准为企纾困解难。今年以来，特邀协调员数量再翻一番，帮助企业解决各类问题93个。加强对内对外宣传，增强关企之间良性互动，推动帮扶措施学习借鉴、复制推广。

发挥关企合作委员会作用，推动便利措施优化落实

       广州海关关企合作委员会大力推动便利措施优化落实，助力高级认证企业发挥外贸发展“稳定器”作用，突显增强经济韧性“主力军”效能。完善工作机制，加强组织推动，持续监控评估，改进短板不足，优化服务宣贯，助企纾困解难，促进外贸高质量发展。

创新信用培育形式，搭建关企沟通桥梁，建立服务企业长效机制

       沈阳海关创新信用培育形式，搭建关企沟通桥梁，建立服务企业长效机制。以“专精特新”“一带一路”“RCEP”等进出口企业为重点，选定2022年重点培育企业35家；制作AEO系列信用培育视频5期；开通沈阳海关业务知识店铺“关务e站通”，推送12类政策解读；建立问题“沟通—反馈”机制，及时收集、反馈、解决企业“急难愁盼”问题。

推出2022年“强企计划”，精准、高效服务企业

       深圳海关出实招为企业纾困解难 推出2022年“强企计划”，精准、高效服务企业。一是实施企业协调员联动式服务。持续优化三个层面的企业协调配合机制，打造116人的企业协调员队伍，多渠道接收并协调解决企业通关难题。二是精准帮扶重点企业。主动对接重点行业、重点企业，精准实施升级版的AEO高级认证企业通关便利措施，着力疏通解决通关难点、堵点，助力AEO企业做大做强。三是合规引导助企治未病。针对与海关对接ERP的企业建立了“三提”合规引导机制，为企业治未病，避免疫情期间企业出现违规行为，护航企业健康发展。

充分发挥三支队伍力量，统筹运用三种方式，为促进外贸保稳提质夯实基础

       黄埔海关企管部门加强党建引领，坚决贯彻落实党中央、国务院促进外贸保稳提质精神，充分发挥“信用培育人员、企业认证人员、企业协调员”三支力量，统筹运用动态监管、不定期复核、培育帮扶三种方式，一手抓牢“守住监管底线”工作思路，一手抓好“精准服务”工作要求，强化高级认证企业信用监管，解决企业急难愁盼问题，为全面落实总署及我关促进外贸保稳提质相关措施夯实基础。

“关助力”专项行动促进外贸保稳提质

       “关助力”专项行动，是由黄埔海关隶属东莞海关关领导挂点重点企业，高效解决企业急难愁盼问题，助力企业发展提质增效的帮扶机制。2021年该项目获评全国海关我为群众办实事“百佳项目”，自行动开展以来，共为企业解决急难愁盼问题145各。通过“关助力”专项行动，主动服务企业促进外贸保稳提质在东莞海关已经成为一种理念、一种常态。

运用“三应”机制促进外贸保稳提质

       隶属潍坊海关企业管理科党支部用好“1+10”党建联学共建平台，积极学习稽查司信用处党小组和兄弟党组织强党建、抓管理、促落实的好经验、好做法，积极推动信用管理高质量发展，将响应、呼应、反应“三应”机制运用到促进外贸保稳提质的具体实践中，组建“信用培育突击队”，建立“一企一策一专班”特色培育模式，创建“三位一体”信用培育工作法，开展“专精特新”企业专项培育活动，大范围开展网络直播“云培育”，圆满承办中哥（斯达黎加）海关全球首次在线互认观摩活动，开创疫情防控背景下推动国际AEO互认合作新路径。目前辖区高级认证企业达到24家，稳居济南关区首位，2022年申请认证企业数量超过过去5年总和，信用管理工作成效显著。

充分发挥好协调员机制优势，当好“三员”助企纾困

       一是当好关企合作“信息员“，通过“线上+线下”海关信用管理宣讲、每季度召开关企座谈会等方式，累计召开宣讲会、座谈会10余次，打通关企信息互通最后“一公里”，构建加固关企互通“桥梁”。

       二是当好困难解决“协调员” 。为高级认证企业及重点进出口企业提供 ”一对一“零距离贴心式服务，累计为三一集团等AEO企业解决口岸优先通关等“急难愁盼”问题12项，挽回损失近2000万元。

       三是当好助企发展“服务员” 。将企业协调员从15人增至31人，并向社会公开所有企业协调员的联系方式，作出服务承诺，更加主动与企业对接，全力服务企业复工扩产。