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又当又立,日本政府明抢海外游客!

又当又立,日本政府明抢海外游客! 飞鸟出海规划
2025-05-21
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又当又立,日本政府明抢海外游客!

2025 年 5 月 19 日,日本参议院预算委员会上,自民党议员吉川有美提议,计划将外国游客的离境税从原本的1000日元(约50元人民币)大幅提高至5000日元(约250元人民币),涨幅高达400%。

这一政策的提出,源自日本政界对“过度旅游”的焦虑。首相石破茂在参议院预算委员会上直言:“日本的基础设施由纳税人建设,游客享受这些成果,理应支付相应的费用。”


而自民党议员吉川有美的测算更为具体:若将税额提升至5000日元,2025年的税收收入将从490亿日元飙升至2500亿日元左右,堪称“一本万利”的财政操作。


日本政府一边以 “观光立国” 为旗号吸引全球游客,一边在游客离境时挥舞税刀,这哪里是收税,更像是明抢!

日本一直将招揽外国游客作为其观光战略的重点目标之一。2003年小泉政府发表“观光立国”宣言,提出十年内将访日外国游客数从2003年的500万人次倍增至1000万人次。

2007年,日本内阁会议通过了“观光立国推进基本计划”,并于2013年至2020年间每年度发布当年的“观光立国实施计划”。日本政府通过签证便利化、免税政策、基建升级等手段,成功将旅游业打造为国家经济的重要支柱。


根据日本国土省观光厅2021年9月的统计,2019年的观光生产波及效果金额约合3107.5亿元人民币,占当年国民经济产出的5.3%,附加值诱发效果金额约合1581.6亿元人民币,占当年GDP的5.1%;观光业关联的就业人数达456万人,占全国就业者人数的6.6%。

(2003~2023访日外国游客总数及增长率 图表来源:JNTO)

日本观光厅1月15日公布了2024年外国人来日旅游调查结果,访日外国游客消费额(初步统计)达8.1万亿日元,创历史新高,成为日本第二大出口产业,更成为地方政府推动地方经济的“香饽饽”。以青森县为例,该地通过社交媒体精准营销,成功吸引中国年轻游客前往体验“日本乡下”的魅力,带动地方经济复苏。

2025年1月至3月期间,访日外国游客的旅游消费总额预计为 2兆2,720亿日元(比2024年同期增长 28.4%。从消费项目构成来看,住宿费占比最高,为 33.4%,其次是购物支出(29.3%)和餐饮支出(22.5%)。与2024年同期相比,住宿费和餐饮费的占比均有所上升。

数据显示,2024年日本外国游客数量突破3687万人,较2019年增长15.6%,创历史新高。热门城市如东京、大阪、京都的景点人满为患,垃圾堆积如山,居民生活空间被严重挤压。日本政府将问题归咎于游客过多,却对自身“观光立国”政策的激进推广闭口不谈——正是他们主动放宽签证、打造旅游便利化环境,才让游客蜂拥而至。如今,却要求游客为日本政府制造的问题买单,堪称“既生之,又养之,再割之”的典型案例。

日本政府以“国际惯例”为离境税暴涨辩护,“国际上的出国税水准普遍较高,例如澳大利亚相当于7000日元(约350元人民币),埃及3900日元(约193元人民币),美国则为3500日元(约174元人民币)。”入境日本的游客除了“出国税”之外,还需要缴纳和日本国民同样的“消费税”,税率为10%或8%,外国游客在购物消费满足一定条件时可办理退税(免税)服务再搭配上2025年4月取消邮寄免税,强迫游客人肉带货,各地飙涨的住宿税(京都最高达1000日元/晚),日本正构建起“离境税+消费税+住宿税”的三重收割体系,堪称雁过拔毛的现代演绎。

日本政府敢如此明目张胆地薅羊毛,底气源于“观光立国”政策的辉煌战绩。游客在酒店、餐饮、购物、交通等领域的消费,直接填补了日本经济的窟窿。但政府一边享受着游客带来的真金白银,一边以“维护基础设施”为由加税游客消费时你是“贵宾”,消费后你是“麻烦”。这种短视的敛财手段,日本旅游业还能剩多少的“可持续”

韩国、泰国等竞争对手正通过简化签证、免税优惠吸引客源,而日本却忙着“赶走游客”,无异于自断财路。若只靠加税而不从根本上优化旅游管理(如动态限流、分散客流、提升本地居民福利),恐怕只会让游客望而却步,最终伤及旅游业根基。

日本政府的 “观光立国” 战略,本应是文化输出与经济发展的双赢之举。然而,过度依赖税收手段转嫁矛盾,却将其变成了 “韭菜立国” 的敛财游戏。从离境税暴涨到免税政策收紧,从住宿税加码到小额包裹征税,日本正一步步将游客推向 “消费 - 被宰” 的恶性循环。

真正的待客之道,应是优化旅游承载力、打击过度商业化,而非将矛盾转嫁给游客。否则,日本终将发现:那把挥向游客的税刀,割裂的不仅是游客的钱包,更是自身苦心经营的 “好客” 形象。

最后调侃一句:          
“日本政府这么会算账,不如改行卖门票吧!‘欢迎来到日本,门票5000日元,享受正宗‘人挤人’体验!”——毕竟,在“提款机立国”的道路上,你们已经越走越远了。


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