近日，商务部等六部门联合印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦数字经济与实体经济深度融合，提出推进电商高质量发展、高水平开放、高效能治理的系统路径。
电子商务根植于实体经济，既是其重要组成部分，也是驱动转型升级的关键引擎。《指导意见》坚持促进与规范并重、效率与公平兼顾、活力与秩序统一，围绕5个方面部署16条举措，构建起电商高质量发展政策框架。
开启机遇之门
中国已连续13年稳居全球第一大网络零售市场，电商覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者。线上线下加速融合，为电商赋能实体经济拓展了广阔空间。
当前，“AI+电商”全面落地，大模型、数字人、智慧供应链等技术正推动行业从流量驱动转向技术价值驱动；产业电商贯通生产、供应与销售全链条，释放中小企业数字化需求，“小快轻准”解决方案有望催生万亿级B端市场；“丝路电商”朋友圈持续扩大，跨境电商与海外仓成为外贸新增长极。
机遇叠加的同时，挑战并存。中小企业普遍面临“没钱转、不敢转、不会转”的困境。《指导意见》明确以提升公共服务水平、强化工具方案供给、对接国际优质资源为抓手，健全中小企业数智赋能服务体系。
专家指出，电商的核心价值不仅在于渠道拓展，更在于低成本、高精度洞察消费端需求。用户偏好、退货原因等数据反哺研发与生产，可支撑“以销定产”“小单快反”等柔性模式。建议优先采用轻量化工具，并加快升级全国电商公共服务平台，整合政策解读、技能培训、法务咨询、金融支持与物流配送等资源，提供一站式标准化服务。
深耕广袤乡村
农村电商是连接田间地头与城市市场的关键桥梁。随着县域消费升级与品质消费需求上升，农产品进城与农村市场扩容潜力巨大。
当前，农产品上行仍存在标准化程度低、品牌溢价低、物流损耗高的“两低一高”问题。《指导意见》强调发挥电商数据能力，重塑农业产业链，推动农产品从“卖得掉”向“卖得好、卖得久”升级。
实施农村电商高质量发展工程，推广电商直采、定制生产等模式，引导平台提前介入农业生产，打通产销数据通道；鼓励平台跳过中间环节，直接对接合作社、农户，倒逼产地建立统一选品、分级与品控标准。
加快构建“区域公共品牌+企业自主品牌”协同发展体系，依托全程追溯提升消费者信任度。面向返乡农民工、大学生、退役军人等群体开展电商技能培训，重点扶持家庭农场、合作社及返乡创业青年，培育懂技术、善经营、会管理的“新农人”。
同步优化农村供应链：完善寄递物流网络，推进商业网点数字化改造；支持电商企业下沉产地仓、预处理能力与数字化管理系统，整合邮政、快递、供销社资源，打造共享共配网络，夯实乡村振兴人才与基础设施基础。
拓宽出海航道
截至2025年，我国已与36个国家建立“丝路电商”伙伴关系，覆盖五大洲；跨境电商进出口额占货物贸易总额超6%，制度型开放持续深化。
柔性供应链建设成为企业出海关键。传统外贸“大批量、长周期”模式难适配电商“小单快反”节奏。工厂需推进生产线模块化改造、采购体系重构及仓储物流数字化升级。
《指导意见》支持电商企业入驻中外中小企业合作区，为其注入“数字引擎”，提供数据开放、渠道共享与技术服务，助力国内企业出海，同时吸引海外优质中小企业与创新项目入驻，实现“买全球、卖全球”双向循环。
下一步将深化规则衔接，扩大“丝路电商”伙伴圈，推动与共建“一带一路”国家签署电子商务合作备忘录，在电子单证、数据跨境流动等领域加强规则互认；加快对接CPTPP、DEPA等高标准经贸协定，推动形成多边共识，建立跨境争端解决机制，降低企业海外经营风险。
来源：经济日报
