近日，美国贸易代表办公室（USTR）发布关于启动301调查的正式通知，美国将对包括中国、欧盟、墨西哥、越南、印度和日本在内的16个贸易伙伴发起301调查。

此次被调查对象涵盖中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、中国台湾、孟加拉国、墨西哥、日本和印度16个经济体。

主要调查相关经济体在制造业领域的结构性产能过剩和生产问题，旨在重新施加关税压力。

美国贸易代表办公室官网公告

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。

美国曾利用这一条款对超过3000亿美元的中国商品加征了7.5%至25%的关税。

这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。 

美国贸易代表杰米森·格里尔表示，这项“301条款”不公平贸易行为调查可能导致今年夏季前（大约5月左右）针对中国、欧盟、印度、日本、韩国和墨西哥加征新关税。

其公布的时间表显示，美国已加速对此次调查的流程。具体为：

• 2026年3月11日：调查启动

• 2026年3月17日：开放意见提交平台

• 2026年4月15日：书面意见和听证申请截止

• 2026年5月5日至8日：公开听证会

• 听证会结束后7天内：听证后反驳意见提交截止

此次美国将矛头对准“产能过剩”，直指中国的优势制造业，如汽车（特别是电动汽车）、基础材料、机械等。

一旦调查认定“产能过剩”，于中国进出口企业而言，相关商品或被加征额外关税，价格竞争力将削弱，在进口环节，美国海关可能将加强原产地审核。

而中美贸易摩擦的升级，也可能造成双向通关延误、查验率上升以及降低物流链的稳定性。

图源：直新闻

3月12日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。

郭嘉昆表示，中方在处理中美经贸问题上的立场是一贯、明确的，反对各种形式的单边关税措施。关税战、贸易战不符合任何一方的利益，双方应该在平等、尊重、互惠的基础上协商解决有关问题。

“所谓产能过剩是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操弄。”郭嘉昆说。