中非零关税新政解析
商务部世贸司负责人4月29日就中国对53个非洲建交国实施零关税政策答记者问。根据安排,5月1日起,中国将对阿尔及利亚、博茨瓦纳等20个非最不发达国家非洲建交国实施为期2年的特惠零关税,涵盖可可、咖啡、柑橘等重点产品。此前,已有33个最不发达国家非洲建交国享受零关税待遇。
此次举措标志着中国对所有非洲建交国实现零关税全覆盖,成为全球首个对非洲建交国和所有建交最不发达国家实施单方面全面零关税的主要经济体。此举是落实中非合作论坛成果的关键行动,将为非洲经济现代化注入新动力,深化新时代中非命运共同体建设。
与2005年启动的最不发达国家零关税政策不同,本轮针对20国的安排是在推进商签共同发展经济伙伴关系协定过程中的创新举措。相关国家需继续完成协定谈判,以建立长期稳定的制度化享惠机制。此举既为非洲国家提供阶段性市场机遇,又通过世贸组织规则框架保障中非贸易可持续发展。
新政将带来三方面实质机遇:一是降低非洲产品在华准入成本,如科特迪瓦可可(原关税8%-22%)、肯尼亚牛油果(20%)等将直接惠及消费者;二是促进产业链投资合作,推动非洲就地加工提升附加值;三是加速出口结构多元化,助力中小农户融入全球价值链,同时拓展服务贸易、数字贸易等新兴合作领域。中国超大规模市场将为非洲发展提供历史性机遇。
财政部已发布具体实施方案(附税委会公告链接http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202604/t20260428_3988616.htm)。该政策彰显中国践行全球发展倡议的大国担当,为发展中国家合作树立标杆。

