INTERPRETATION
专题解码
专题解码栏目专注于人力资源领域话题的深度解析，汇集行业专家的智慧，通过精准的数据分析及趋势洞察，为您提供最前沿的人力资源管理策略，把握行业脉动，引领长远发展。本期内容将深入分析外包用工的发展环境及实践案例，以期为您提供深度见解和建议，为行业发展提供有价值的见解和建议。
随着互联网经济和平台用工的兴起与发展，我国正加速步入多元化用工的时代。外包用工作为广义灵活用工中最重要的用工方式之一，能够促进劳动力在不同企业、不同行业之间流动，促进劳动力的优化配置，强化就业市场灵活性与多样性；同时，外包用工能够帮助企业根据市场需求快速调整用工规模，满足企业不同发展阶段和经济周期中的用工需求，而将非核心业务外包给专业服务商，也能够帮助企业更专注于核心业务的发展和创新，有助于产业升级与转型发展。
那么，外包的定义与分类是什么？市场环境如何？未来发展趋势是怎样的？不同用工模式有哪些差异？关注点分别在哪里？下文逐一展开介绍。
PART ONE
外包用工发展环境
一、定义与分类
1、定义
■ 外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。简单来说，外包是“使用外部资源”。企业通过外包的资源，为本企业创造更多的价值。
■ 服务外包是外包的一种类型，依据交易对象的经济属性方面的差异来区分，外包可以分为制造外包和服务外包。商务部文件指出，服务外包可分为信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包三大类。
■ 人力资源服务机构提供的外包服务，覆盖信息技术外包、知识流程外包和业务流程外包，并表现出具有人力资源服务特点的外包形式产品与服务。
2、分类
二、市场环境
我国外包市场规模庞大，总体保持持续增长趋势。
三、市场需求
1、外包用工是当前企业用工管理中的一种重要手段。
■ 从用工比例来看，65.5%的企业采用外包等灵活用工比例在11%-40%之间。
■ 从用工形式来看，业务外包、人力资源外包（岗位/劳务外包）和传统零工是最普遍使用的三种用工形式，分别有54.3%、52.4%和39.1%企业采用。
2、不同发展阶段企业，面对管理问题与管理能力存在差异，对于外包服务的关注点和服务对象选择也存在差异化趋势。
四、发展趋势
1、以外包用工为代表的灵活用工市场将持续发展
多重因素推动灵活用工市场持续发展：
（1）经营环境的不确定性增强，推动企业不得不寻求更灵活的资源组合方式以应对市场环境变化带来的挑战。
（2）数字化技术发展提升企业组织弹性和敏捷性、扩大新业态经济和互联网平台用工的应用范围，从而推动组织变革与灵活用工发展。
（3）用工市场对灵活用工的认知度持续提升，企业自身的用工实践也可能提升其对灵活用工的依赖度。
（4）政府对灵活就业的政策扶持，当前，政府的政策导向既有灵活就业扶持，也有灵活用工规制，这将对未来灵活用工市场的走向产生重要影响。
（5）人力资源服务机构专业化服务能力的提升，能够有效降低企业组合市场资源的交易成本，提高其市场化用工的倾向。
2、外包用工将向着专业化管理方向持续深化发展
专业化管理主要包括业务管理和人员管理。对于外包，一定是业务管理和人员管理相结合的管理模式，业务管理是要对所有需要外包的岗位进行精细化的工作岗位拆解。另外，当前很多公司也开始关注每个外包人员的人效管理，针对外包的每一个岗位工作任务进行拆解，然后对每一位外包人员进行人效分析。外包用工精细化管理的重要发展方向，也给企业HR提出了特别大的挑战。
3、人力资源服务企业市场集中度将持续提升
人力资源服务企业作为外包服务重要提供方，一方面，基于人力资源服务行业合规监管要求政策推动趋势下，人力资源服务行业头部企业凭借相对健全的风控合规管理体系将在合规监管与政策支持下进一步扩大市场份额，而与之相反的合规能力相对较弱的企业将逐步退出优化；另一方面，头部人力资源服务机构基于自身广泛的产品、渠道和资源链接能力，能够与大型客户构建全面战略合作伙伴关系，在提供外包服务的同时，能够在企业人力资源管理各个方面提供更多专业赋能，全面支持战略合作伙伴业务发展需求。
信息来源：吴清军，《吴清军：外包用工的行业发展趋势与效能管理》，2024年1月；吴清军、张建国、汪建华、陈雯、熊赟、万钇宏、杨国伟，《中国灵活用工发展报告（2022）》。
PART TWO
外包用工实践分析
一、企业多元用工实践
1、多元用工是指企业根据自身业务需求采用固定用工与灵活用工相结合，为企业实现长期与短期、固定与灵活的综合人力资源配置的新型用工模式。
与传统单一用工模式相比，多元用工模式下企业采用标准雇佣、劳务派遣、人力资源外包、众包等多种用工模式中的一种或以上。
企业基于不同长短期项目及自身业务特点灵活配置人力资源，优化整体用工结构与用工成本，实现人力资本价值最大化和降本增效。
2、实践中要结合企业具体业务类型与岗位类型针对性选择不同用工方式。
企业需将各项业务按照核心业务、常规业务和其他业务等类型进行划分，各业务再通过交叉匹配不同类型岗位，进行构建起企业总体的用工模式选择模型，为公司高效人才管理与业务发展提供有力支撑。
二、不同用工模式分类对比
标准用工、劳务派遣、业务外包等用工方式在合同、风险、人员数量和法律适用上存在差异，影响企业人力资源策略。
内容来源：FESCO人力资本研究中心
责任编辑：北京国际人力品宣部
