4月27日,印度与新西兰正式签署了自由贸易协定(FTA),印度总理莫迪称,该协定是印新双边关系的“里程碑”,将为两国发展伙伴关系注入前所未有的动力;新西兰总理拉克森称这是“划时代的协议”,可使新西兰出口商获得前所未有的机会……印度与新西兰的双边贸易情况怎样?该自贸协定有些什么内容?对谁更为有利?
在分析印度与新西兰双边贸易情况之前,我们先看看印度目前对外贸易情况。作为全球增长最快的大型经济体之一,印度近年来的对外贸易发展迅速。根据印度商业和工业部的统计,印度当前与全球190多个经济体有贸易往来,向190多个国家出口约7500种商品,并从140个国家进口约6000种商品。
印度商工部最新数据显示,2024-2025财年,印度商品进出口11589.04亿美元,同比增长3.91%;其中,印度出口4377.04亿美元,同比增长0.14%;进口7212亿美元,同比增长6.34%。截至2026年2月,印度在2025-2026财年已累计出口4028.65亿美元,较2024-2025财年同比增长1.82%;进口7153.82亿美元,较2024-2025财年同比增长8.8%。从主要贸易伙伴看,美国、中国、阿联酋、俄罗斯等是印度的主要贸易伙伴。2024-2025财年,印度与前15大贸易伙伴的贸易占其外贸总额的61.1%,对15大贸易伙伴的出口占其出口总额的52.74%;进口则占其进口总额的66.19%。
从在世界贸易中的份额看,印度近年来在全球贸易中的比重不断提升,2000年,印度在全球贸易中的占比仅有0.7%,到2024年就达到了2.34%。
图1 2000-2001财年至2024-2025财年印度对外贸易情况(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
表1 2024-2025财年印度Top15贸易情况(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
图2 2025-2026财年前11个月印度进出口情况(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
图3 2000年-2024年印度商品贸易在全球贸易中的占比变化(%)
数据来源:世界银行网站、印度商工部网站
从贸易规模看,根据印度商工部的数据,2024-2025财年,印度与新西兰的双边贸易额为12.98亿,同比增长48.64%。其中,印度对新西兰出口7.11亿美元,同比增长32.09%;自新西兰进口5.87亿美元,同比增长75.22%。从2020年以来,印度在与新西兰的贸易中,保持了顺差地位,2024-2025财年印度对新西兰的贸易顺差为1.23亿美元。
图4 2014-15财年-2024-25财年印度与新西兰双边贸易情况(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
2025-2026财年前11个月,印度与新西兰的双边贸易额为10.57亿美元,其中,印度对新西兰出口5.24亿美元,同比下跌18.65%,进口5.33亿美元,同比下跌2.41%。
图5 2025-26财年前11个月印度与新西兰进出口情况(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
从印度与新西兰双边贸易结构看,2024-2025财年,印度对新西兰出口第一大品类是矿物燃料、矿物油及矿物蜡等产品,出口金额1.83亿美元,同比增长232.28%;其次是药品,出口5752万美元,同比下跌14.81%;再次是机电产品,出口5179万美元,同比增长49.2%。2024-2025财年,印度自新西兰进口的主要产品是钢铁,进口8202万美元,同比增长109.66%;其次是木材及木制品、木炭等,进口7844万美元,同比增长711.13%;机电产品等进口7479万美元,同比增长634.57%。
表2 2024-2025财年印度对新西兰主要出口产品(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
表3 2024-2025财年印度从新西兰进口主要产品(单位:百万美元)
数据来源:印度商工部网站
总体看,印度与新西兰的双边贸易在印度的对外贸易中占比较小。根据印度商工部的数据,2024-2025财年,印度与新西兰的双边贸易额占印度对外贸易总额的0.11%,其中,印度对新西兰的出口占印度出口总额的0.16%;自新西兰进口占印度进口总额的0.08%。
从新西兰此前公布的印新自贸协定文本看,该协定带封面共有1364页,共20章,包括货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、卫生与植物检疫措施、贸易技术壁垒、服务贸易、投资促进与合作、竞争、知识产权、贸易与可持续发展、经济合作与技术援助、透明度以及争端解决等内容;此外还有乳制品、地理标志、医疗器械、制药行业、葡萄酒和打工度假签证等7个附件。
从新西兰公布的文本核心内容看,该协定覆盖范围广泛。
首先是在商品贸易方面,印度在新西兰获得100%的免税市场准入,而新西兰目前 95% 的出口产品进入印度市场将免征关税或享受大幅降低的关税。其中,新西兰对印度出口的57%的商品将在协议生效时立即免税,长期免税比例将提升至82%,其余商品也将受益于大幅降低的关税,目前新西兰出口印度的商品平均关税将下降至约 3%。从具体品类看,农产品是印新自贸协定的重点。根据协定的内容,新西兰对印度出口的林业和木材产品,在关税生效后,超过95%的林业与木材产品出口立即享受免税待遇,其他林木出口产品也在最长7年内逐步实现关税减免。在印新自贸协定生效之日,印度对新西兰羊肉征收的33%关税、羊毛和煤炭的关税立即取消;印度对新西兰主要鱼类和海鲜产品征收的 33% 的关税在七年内逐步取消;在10 年内,印度对新西兰现有的大部分工业产品贸易实现免征关税。同时,新西兰获得了苹果和猕猴桃在印度市场的新配额准入,而且配额内免税,配额外关税减半。包括樱桃和鳄梨在内的一系列新西兰其他园艺产品也分阶段取消关税。此外,印度对从新西兰进口的乳制品、多数动物产品、洋葱、鹰嘴豆、糖等敏感品类继续保持一定的关税税率。如印度初级产业部认证且价格在每公斤30美元及以上的⻨卢卡蜂蜜,其关税在五年内从66%降至16.5%,价格在每公斤20至30美元之间的⻨卢卡蜂蜜,进口量达到200吨时,关税也降至16.5%,但并没有免关税。而印度对新西兰的葡萄酒征收的150%的巨额关税也进行了相当大的保留,在协定生效后的10年内仅降低至66%。
其次在投资方面,新西兰承诺,在未来15年内,引导约340亿纽币(200亿美元)的私营资本投入印度的农业、基建、可再生能源、科技等领域,重点支持中小微企业、女性创业企业等。
再次是在人员流动方面,新西兰将向印度每年开放 5000个临时工作签证配额以及 1000个主要针对学生的工作假期签证。临时工作签证配额涵盖IT、医疗、工程,甚至包括瑜伽指导和印度美食等细分领域。签证持有人最长可停留三年,并可通过现有渠道申请永久居留。工作假期签证主要面向印度18至30岁的青年,每年发放1000个,可多次入境、有效期12个月,在新西兰大学就读的印度学生每周可继续工作20小时,且根据学历水平,可获得最长达四年的毕业后工作许可。
此外,协议还包含一项关于印度传统医学的新附件,为印度阿育吠陀和健康养生从业者打开了新西兰的大门,这也是新西兰旅游局积极推广的领域。
“最惠国”条款也是印新自贸协定的一项重要内容,如果印度未来向欧盟等其他贸易伙伴提供更优的市场准入条件,新西兰出口商将自动获得同等待遇。
从新西兰公布的贸易协定文本内容看,该份协定总体上对印度更为有利。印度收益显著而且风险可控。新西兰对印度出口的产品100%免关税,将刺激印度对新西兰出口爆发式增长,尤其是印度的劳动密集型产品,如纺织、皮革、手工艺品的零关税,印度的企业将受益巨大。而且更为关键的是,印度与新西兰的自贸协定,彰显了印度在贸易自由化旗号下积极进行贸易扩张的野心与态度,在特朗普挑起的关税大战背景下,印度将自贸协定商谈做为优先事项,去年12月与阿曼签署自贸协定,今年1月与欧盟签署了世界上最大的自贸协定,2月印度与美国达成了临时贸易协定,4月与新西兰签署自贸协定,5月印度与英国自贸协定正式生效……目前,印度已与主要经济体签署了17个自贸协定,正一步步构筑起强大的自由贸易网络,为其2030年实现出口额到2万亿美元的目标奠定了一定的基础。
对于新西兰而言,新西兰100% 零关税vs 印度70% 税目开放,新西兰的让步更多,其国内制造业面临印度商品竞争。尤其是乳制品的贸易条款,作为新西兰的核心出口品类,乳制品被完全排除。当然,对新西兰而言,通过这份协定,其木材、羊毛、羊肉、高端农产品获得稳定准入,领先了欧盟、美国等竞争对手。尤其重要的是,这份自贸协定更多彰显的是其布局印太的战略价值,通过协定,新西兰深度绑定了这个拥有14 亿人口、全球最大的新兴市场,对冲了经济与供应链过度依赖部分国家的风险。事实上,新西兰不惜给予印度100%免关税的待遇、让渡利益,建立多元而不是仅仅依赖某几个国家的供应链体系才是其与印度签署这份略显不对等自贸协定的首要考量。

