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发改委：两个重磅方案发布，上万亿工程项目来了！
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发改委：两个重磅方案发布，上万亿工程项目来了！

发改委：两个重磅方案发布，上万亿工程项目来了！ 新产业新赛道
2022-07-13
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▎来源：发改委官网


导读

工程行业大利好！又有两个重磅方案发布，上万亿工程项目即将上马！

近日经国务院批准，《国家公路网规划》、《“十四五”新型城镇化实施方案》正式印发实施。

三年内目标
  • “两横三纵”城镇化战略格局全面形成
  • 重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成

  • 以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展

很明显，这两份规划、方案的出台，意味着“大力推进基础设施建设”依然是主旋律，投资金额、开工项目数量可能会再创下新高。关键是，为什么要在此时、此刻出台这2份文件？

建筑业发展亟需“新动力”

首要目的肯定是希望通过“三驾马车”中的投资，达到扩大内需、拉动国内大循环、刺激消费的目的。

2020年以来，随着房地产市场大变，对建筑业影响日益显现，建筑业进入中低速发展阶段。伴随城镇化进程迈入中后期阶段，城市群作为新型城镇化主体形态的轮廓更加清晰。

1、城镇化、全装修住房、装配式建筑和老旧小区改造，是建筑业发展的新动力

坚持“房住不炒”宏观调控下，土地拍卖和商品房建设增速放缓，商品房市场降温明显，房地产对建筑业产值的贡献率下降，但是城镇化发展还在持续，“城镇落户限制”放松带来住房需求长期存在，各地安置房、租赁费、共有产权房等保障房建设力度加大，以及商品房推行全装修成品交房，深入发展装配式建筑，会成为建筑业发展的有力支撑和新动力。

2、城市群和中心城市建设，是接下来建筑业发展的最大承载

国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》和2019年12月的中央经济工作会议，对城市群和中心城市建设做出重要部署。

城市群和中心城市建设，将带来万亿规模的公路、铁路、机场、轨道交通、环保、公共服务等基础设施建设项目。

国家公路网规划

目前国家公路网规划总规模约46.1万公里。截至2021年底，

国家高速公路：已建成12.4万公里、在建约1万公里、待建约2.8万公里。预计未来约有3万公里繁忙路段需要扩容改造。

普通国道：普通国道通车里程达到25.8万公里，预计未来约有11万公里普通国道需要建设和改造。

“十四五”新型城镇化实施方案


1、培育现代化都市圈。

  • 发展城际铁路和市域（郊）铁路

  • 有序发展城市轨道交通，构建高速公路环线系统

  • 推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”

  • 有序推进城际道路客运公交化运营。

2、铁路、高速公路项目

  • 到2025年新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3000公里。

  • 加快推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域（郊）铁路建设。

3、住房建设：培育发展住房租赁市场，盘活存量住房资源，扩大租赁住房供给，完善长租房政策。

这就意味着以后很难再有大规模的新建商品房、办公楼建设项目，因为要“盘活存量”，或者可以理解为现有存量住宅总面积已供大于求。

4、城市更新改造：重点在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新改造。

其他
  • 支持中西部有条件的地区培育发展省域副中心城市。
  • 有序推进成渝地区双城经济圈和其他重点城市群多层次轨道交通建设。
    系统布局和优化完善枢纽机场、支线机场、通用机场和货运机场，实现市地级行政中心60分钟到运输机场覆盖率达到80%。
  • 严格限制新建超高层建筑，不得新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑。
  • 重点在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新改造。
  • 放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，鼓励取消年度落户名额限制。

    “十四五”规划102项重大工程

2022年3月31日，国家发展改革委组织召开“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议第一次会议。会议强调，102项重大工程是“十四五”规划《纲要》的重要内容，也是推动“十四五”规划实施的重要抓手。推动102项重大工程实施既利当前，又利长远，对当前扩大有效投资，促进经济平稳健康发展具有重要作用。
什么是“十四五”规划102项重大工程？“十四五”规划纲要中的20个专栏，除去经济社会发展主要指标专栏，以及数字经济重点的7 个产业专栏和数字化应用10大场景专栏外，其余17 个专栏包含的102项工程即为“十四五”规划102项重大工程项目。
其中55项重大工程项目属于基础设施建设项目，分别对应到交通、现代能源体系、国家水网、农村和城镇建设（下图框线部分）、生态环境和经济安全保障等工程。除基建项目外的重大工程项目主要涵盖产业项目、科学技术以及社会民生。

▲“新型城镇化建设工程”的分类

其中25项与实现碳达峰碳中和目标直接相关，以能源为核心并分布在交通、城乡建设、农业等多个具体领域，具体如下表所示（标绿部分）。

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▎文件原文：

— END —

2021年全国各省建企中标100强
吉林 辽宁 黑龙江 河北
北京 天津 山东 山西
陕西 内蒙古 甘肃 宁夏
青海 新疆 西藏 河南
江苏 浙江 上海 安徽
福建 江西 湖北 湖南
重庆 四川 云南 贵州
广西 广东 海南 全国

注：全国（未计入港澳台地区）各省建筑施工企业年度百强榜，蓝色为已经发布的省份，点击相关省份（市）即可直接查看。

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