来源：旅界视野
【正文】
1、积极开展“四换三名”工程
很多地方的经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本改变，创新驱动发展的能力和动力不足等等。我们可以开展“四换三名”工程来深度挖掘投资潜力实现转型升级，以经济集聚区建设来提高经济发展的质量和效益。“四换”就是腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”即名企、名品、名家。这也是挖掘有效投资的发力点之一。我们一直力推“两化融合”，如果信息化与工业化真正融合起来，投资机会将是几何级的。因此，要加快建设工业化、信息化深度融合国家示范区，鼓励企业加大“机器换人”、“电商换市”投资等，用数字化、智能化来嫁接提升传统制造业。机器换人着力于破解“过多依赖低成本劳动力”，利用先进装备替代低端劳动力。电商换市则意在补齐“过多依赖传统市场”的软肋，积极利用电子商务来拓展市场，企业还可以通过电子商务、借助互联网来推进跨界发展、跨界竞争。
2、重点推进产业集聚区建设！
在更深远的经济转型升级布局上，我们还要致力于一些区位条件比较好、产业基础比较扎实、配套功能比较完善、有利于产城融合和高端要素集聚的区块重点推进产业集聚区建设。每个集聚区集中力量抓好两三个技术领先、带动力强的主导产业，既抓龙头型、基地型项目，又抓专业化配套企业，使得产业立足在持续创新、技术进步和人力资本深度开发上。这些产业集聚区同样涌动着投资机遇。集聚区重点引进国内外知名大企业和“走出去”的客商，落地企业都享受到土地、财税、金融、科技等政策支持。我们要挖掘更多的投资机会，产生更大的化学反应，进一步完善大开放格局，打造一片投资的热土。
3、将本籍客商作为招商引资最为倚重的力量
本籍客商是招商引资和创新发展最为倚重的力量。改革开放30多年来我们最值得总结的一条经验，就是在资源禀赋条件比较差的情况下，把人自身变成了资源。本籍客商是最宝贵的资源，是经济转型升级的主力军。“十三五”期间，招商引资将更加注重发挥人这一重要资源，支持民营企业发展不动摇；更加注重优化政府服务，打造更有活力的创业创新生态系统、更有效率的政务生态系统，营造更加浓厚的大众创业、万众创新氛围，为转型发展注入不竭动力。
4、引客商回归要“取势、明道、优术”
取势，就是要把握大势。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，全面准确把握新常态的内涵和特征，紧紧抓住“十三五”这个“大有作为的重大战略机遇期”，因时顺势而为，主动参与大变革、大机遇。明道，就是要明确路径，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把创新摆在核心位置，以科技创新、产业创新、制度创新为引领，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。优术，就是要讲究谋略。现在的竞争是智慧的竞争。要大力推进“互联网＋”、“大众创业、万众创新”、“中国制造2025”，围绕企业创新、人才创业抓好创新平台和开放发展平台建设，围绕产业创新大力发展战略新兴产业，围绕突出制度供给深化政府自身改革，争取“十三五”再干成一批大事、新事、实事。
5、要针对战略新兴产业加大招商力度
我们下一步发展取决于改革开放，这是发展最大的红利。招商引资将以新一轮改革谋取再出发，并以开放式经济格局激发有效投资热潮，再创经济社会发展的新优势。当前及今后一个时期，招商引资要针对战略新兴产业，以产业集聚区核心区块和综保区为主平台，面向全球、全国加大招商引资力度，努力把世界500强、央企和国内知名大企业引进来，我们将予以大力支持。
6、必须消除各种招商引资隐性壁垒
我们要以审批制度改革为突破口，横向撬动经济社会各领域改革，纵向撬动政府自身改革，不断优化发展环境、激发民间活力。我们要力争成为审批事项最少、速度最快的省份。区域竞争很大程度上是发展环境的竞争，发展环境是我们最大的法宝，过去如此，将来也如此。东部一些省份的资源禀赋条件比较薄弱，改革开放以来经济社会发展很快，一个很重要的原因是政府管少、管精、不管死，为民众创业创新营造宽松的环境，让千千万万人自身成为了资源。“民营、民富、民享”的民本经济始终是最大的活力所在。三中全会提出要消除各种隐性壁垒，非常及时。要放活市场，给市场主体以平等的地位，就必须打破各种“天花板”、“玻璃门”。所以，我们将通过放宽市场准入来催化投资活力，以开放的姿态吸引更多的投资。
7、产业园区转型要遵循“一特三提升”
推动开发区向现代产业园区转型，要以“一特三提升”作为工作指向和抓手，努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。“一特”，就是着力打造特色创新集群，把培育特色产业集群作为基础，把加快集聚特色创新资源作为关键，把引才工作摆到重中之重位置。“三提升”，一是着力提升土地产出率，树立“以亩产论英雄”的导向，按投入强度和单位产出水平，对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持；二是着力提升资源循环利用率，推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化，促进上下游企业链接，努力实现能源梯级利用和物质循环利用；三是着力提升智能制造普及率，努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化，积极创建智能方面积极探索、先行一步。
8、言必谈项目和招商引资！
要确保招商引资工作持续发力，进一步掀起高潮，做到言必谈项目和招商。一把手要亲自抓、负总责，主动走出去、请进来，掌握招商信息动态，强化后期跟踪和推进，利用好外来投资、国家层面投资和转移性投资，巩固好日韩港台新、欧美等地的招商成果，加大与央企的跟踪对接力度，强化长三角、珠三角等地的内资招引，推动招商引资工作取得新成效。要按照既定目标，大力推动“双千双百”培大育强，促进工业集中、集约、集聚发展，同时要狠抓中小企业集聚发展，加快中小企业园区建设。要建立完善招商引资和项目推进的工作机制，及时汇总招商信息，及时会办矛盾和问题，形成一整套保障制度，支撑好项目的整体推动。
9、政府要努力做好“店小二”
一是已有强项要更强更优。政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好，要看到自身优势，继续努力；更要提升标杆，不断追求卓越，把长板拉得更长。二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好。三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索，打造营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。
10、招商引资新载体：必须大力推进特色小镇！
特色小镇建设要搭准新兴产业崛起、传统产业升级的脉搏，加快集聚资源要素，形成产业特色与优势，为促进经济转型升级作出贡献。制造业是经济的主体，制造类小镇必须是特色小镇的主体。要把制造类小镇放在更加突出的位置，使之成为稳增长、调结构、强创新的新生力量。
规划建设特色小镇，是推进经济转型升级的新载体。各地、各部门要谋定而后动，加强规划，着力在彰显特色、功能叠加、项目推进上做文章；同时，要建好“小镇客厅”，集中展示小镇产业、文化、生态特色，提升小镇形象。要坚持改革引领，摒弃“先拿牌子、政府投资、招商引资”等传统做法，实行政府引导、企业主体、市场化运作模式。要积极推行创建制，干中给政策、干成授牌子，中间实行动态管理、优胜劣汰，推动经济转型升级
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课程特色
实战课堂+游学考察
北京大学最权威课堂！
知名小镇考察+运营讲解！
北京大学特色小镇与田园综合体研修班等你来！
课程设置
●10月课程
案例教学涉及领域：发改委最新政策解读、乡村振兴战略、农村土地政策、特色小镇、文旅小镇规划建设、开发性金融支持乡村战略、不动产资产证券化
时间 |
主题 |
分享专家 |
第一天 10月26日 |
乡村振兴战略与农村土地政策 |
农业农村主管领导 |
文旅小镇的竞争优势与规划建设 |
周建明 中国城规院文化与旅游规划研究所所长 |
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项目交流、路演 |
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第二天 10月27日 |
发改委最新政策解读及新时代下我国特色小镇的高质量发展路径 |
国家发改委主管领导
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开发性金融支持乡村战略和特色小镇建设 |
史长虹 国家开发银行评审二局评审一处处长 |
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主题晚宴 |
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第三天 10月28日 |
商业地产、租赁住房和基础设施类不动产资产证券化最新政策解读、实务操作及监管关注要点、典型案例分析 |
资产证券化业务发行监管负责人 |
● 11月课程
考察地点：余杭艺尚小镇、莫干山民宿、灵山小镇·拈花湾
时间 |
安排 |
地点/分享专家 |
第一天 11月23日 |
考察+操盘者深度解析 |
余杭艺尚小镇 把一个小、杂、乱的零散产业聚拢、培育、升级，对于区位优势的准确把握，并充分运用互联网组织的高效产业小镇的样本 |
主题晚宴 |
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第二天 11月24日 |
考察 |
莫干山民宿 中国最成功的民宿集群之一，民宿与景区完美结合，使游客“住下不想走”，更成为周边多个特色小镇与田园综合体商业模式的重要支撑 |
精品民宿、乡村旅游的开发经验与做法 |
杨国亮 德清县文化旅游发展集团有限公司总经理 中国民宿领军人物 |
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第三天 11月25日 |
考察+操盘者深度解析 |
灵山小镇·拈花湾 宗教旅游区和文旅小镇典范，被称为：最成功的文化与品牌定位，极具匠心的产品与文化IP，“品质偏执狂”反复磨砺出来的奇观。一花一世界，一步一精心 |
●2019年1 月课程
案例教学涉及领域：田园综合体运营模式和实施路径、区域经济转型、产业创新、中国逆城市化、田园综合体土地流转、项目融资、特色小镇交易结构
时间 |
主题 |
分享专家 |
第一天 1月11日 |
区域经济转型与产业创新发展 |
薛领 北京大学政府管理学院城市与区域管理系主任 |
乡村振兴条件下田园综合体的运营模式和实施路径 |
张秋玲 农业农村部规划设计研究院设施农业研究所副所长 |
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项目交流、路演 |
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第二天 1月12日 |
中国逆城市化思考与田园综合体土地流转 |
傅林江 蓝城集团执行总裁
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主题晚宴 |
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第三天 1月13日 |
特色小镇的十大交易结构 |
刘志刚 中国铁建投资集团城市投资总监 |
报名咨询
特色小镇与田园综合体
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咨询人：李老师
联系电话：139 1144 5864（同微信）
微信：nt2014520（添加请备注“北大特色小镇”）
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