重磅！中央定调消费升级，文旅体康养成热点！

日前，《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》正式发布，就构建更加成熟的消费细分市场、健全质量标准和信用体系、营造安全放心消费环境、改善居民消费能力和预期等问题作出部署，意在加快完善促进消费体制机制、增强消费对经济发展的基础性作用、构建符合中国长远战略利益的经济发展方式、更好满足人民日益增长的美好生活需要。

中华人民共和国中央人民政府官网截图

盛方咨询梳理文件发现，针对文化、旅游、体育、健康、养老产业的消费提质扩容，中央支持开展全域旅游示范区创建工作，推动主题公园规范发展，提升乡村旅游品质，支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展，推动体育与旅游、健康、养老等融合发展，支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务，健全多层次养老服务体系、全面放开养老服务市场等。并加大对五大幸福产业的用地政策落实力度，鼓励支持社会力量参与基础设施建设。

1.让消费成为经济平稳增长的“压舱石”

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。《意见》出台的背景，是我国正处于消费全面升级的重要历史时期，消费成为保持经济平稳增长的“压舱石”，从而对促进消费潜力提出新的要求。

在商品消费角度看，国内商品消费已经从量的满足转向追求质的提升。2017年，社会消费品零售总额达到36.6万亿元，同比增长10.2%，增速连续3年降至10%左右，今年1月份至8月份，我国实现社会消费品零售总额242294亿元，同比增长9.3%。虽然增速有所下降，但品质消费、智能产品消费、绿色消费等方向成为热点。

在服务消费角度看，旅游、文化、体育等服务消费规模迅速扩大。2017年，服务消费占居民消费支出的比重为35.4%。今年上半年，国内旅游人数达28.26亿人次，同比增长11.4%，国内旅游收入2.45万亿元，增长12.5%;全国居民人均体育健身活动支出增长39.3%，健身休闲产业和竞赛表演业增速均超过20%。

有3个看点值得关注。一是将消费作为“生产—流通—消费”循环的起点和终点;二是从供需两端同时发力;三是指明的消费发展方向与我国消费升级方向契合。此外，更加注重消费促进的长效机制建设，在促进吃穿住等实物消费，文化旅游体育、健康养老家政等服务消费基础上，更多地强调体制机制建设及政策配套，从而进一步保障了意见的落地实施。