来源：四川省住建厅网站、中国勘察设计杂志、网络报道，整理：度川管理研究部
摇号中标
前段时间，福建的“摇号中标”闹得沸沸扬扬。
事情经过：
1、厦门市某投资6000多万的项目，原本定于6月21日开标，但投标人数达到了惊人的960家，厦门工程交易中心同安分中心的摇号机只有600颗号码球，无法摇号，只能被迫封标处理。
2、另外，一个投资1600多万的项目，748家企业竞标；一个投资1100多万的项目，617家企业竞标，最终都因摇号机号码球不够，采取封标处理。
3、6月21日、22日，厦门市重新发布公告，将3个项目修改为“随机抽取入围投标人”。
除福建省外，四川省直接出台文件，明确试点“采用随机抽取方式确定中标候选人”。
2018年1月，四川省政府办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（川办发〔2018〕9号），提出：
在部分市（州）开展中标候选人评定机制创新试点，采用随机抽取方式从符合条件的投标人中确定中标候选人。
从2017年到2018年，四川多地发布出台规定，要求政府投资达到3000万或5000万元以下（不含3000或5000万元）的工程招标，通过随机评定方式确定中标候选人。
2017年6月29日，四川巴中
对总投资在3000万元以下(不含3000万元)的市、县(区)政府投资项目，采用随机抽取方式确定中标人。
2017年7月18日，四川甘孜
州县(市)政府投资5000万元以下的工程建设项目采用摇号招标方式确定中标人。
2018年5月31日，四川南充
总投资在3000万元人民币以下(不含)、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下的(不含)，通过随机评定方式确定中标候选人。
点评：
1、抽签、摇号等方式，属于一种博彩机制，博的是机率。从这个角度上看，“摇号中标法”表面上看十分公平，但本质上与招标投标机制的择优、竞争原理相背离。在这种机制下，或许管理水平更高、个别成本更低的供应商反而没任何优势。因此，博彩机制是一种以形式公平掩盖本质不公平的行为。
2、摇号方法虽违背了招标投标法和政府采购法所倡导的公平竞争原则，但与黑箱操作确定中标人相比，仍有其价值。至少施工企业不会把主要精力放在公关上，领导也放弃权钱交易的机会。
3、“摇号中标”是面对现实中官商关系做出的无奈之举，同时也让人对这类公共资源交易平台的监管能力深感担忧。
评定分离
2018年7月20日，湖南长沙举行新闻通气会，颁布并解读该市新制定的招投标管理“新政”，其中“评定分离”成最大亮点，自8月1日正式执行。
《长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》提出：
1、采用综合评估法进行评标的项目，推行评定分离。
2、评标委员会根据招标文件的规定，向招标人推荐不超过3名不排序的中标候选人。
3、由招标人在交易中心当场采用抽签方式确定中标候选人排序。
2017年9月，江苏省建设工程招标投标办公室印发《评定分离工作导则》，提出房建和市政工程招投标实行“评定分离”。
1、评标：评标委员会择优推荐定标候选人名单。候选人不得少于3家，不宜超过7家，具体数量应在招标文件中明确。
2、公示：评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示。公示结束后7个工作日内，召开定标会。
3、定标：定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。
湖州：2019年底前，在工程建设招投标中全面推行“评定分离”。
2018年下半年，在设计、勘察、监理、全过程工程咨询总承包等服务类项目中率先推行“评定分离”；
2019年上半年，开始在材料、设备等货物类项目中推行“评定分离”；
2019年下半年，开始在省、市重点（重大）项目、技术复杂、难度系数高、特殊工艺等施工类项目中推行“评定分离”。
义乌：2017年5月，浙江省选定义乌试行“评定分离”。
评标：推荐不少于3名中标候选人，不进行排序。
定标：按“竞争和择优”以及“优中选低、低中选优”原则，通过投票方式确定1名中标人。
点评：
1、实行评定分离，招标人主体责任将得到落实，“招标人的法人或主要负责人是招标活动的第一责任人，对招标过程和结果的合法合规性负责”。
2、在一定程度上遏制围标串标行为。中标主动权由投标人转至招标人，投标人即使围标串标对中标结果也不再起决定性作用。
3、抑制利益输送。部分地区不再要求专家对中标候选人进行排序，改变了评标专家权责不对称的现状，让投标人失去公关的方向。
异地评标
2018年4月，江苏省公共资源交易中心组织了首次跨省远程异地评标合作试点。
连云港某项目在开标后，由连云港、启东、宜兴、合肥的评标专家，在4个地方协同，顺利完成评标。整个评标过程都有视频监控，全程有迹可循、有据可考。
点评：
1、远程异地评标项目的开标、审查投标方资格等工作，都借助网络在异地同步展开，各地评标专家通过电脑、耳麦进行交流，给出评审意见。
2、“副场”所在地前一天由系统随机决定，“主场”工作人员直到开标结束才知道“副场”信息，这将最大限度避免熟人参与打“感情分”，确保评标规范透明、公平公正。
说一千道一万，大家心心期盼的不过是一个完全透明、公平公正的环境。面对种种市场乱象，又有谁不是一把辛酸泪呢？
开场导入
1、齐诵开训词
2、组建建筑工程投标团队，形象展示，
3、工程建设投标角色全面认知及个人角色定位。
第一章建筑行业招投标特征及理性认知
一、建筑业招投标现状与发展趋势
1、历史性的转变已经到来
2、住建部招投标相关法规
二、建筑业招投标三大认知
1、标书是本
2、分数是命
3、内功是金
三、建筑业招投标五大特征
1、招投标法规体系
2、招投标两种模式
3、招投标三个对手
4、招投标四种机制
5、招投标五种形式
四、招投标方法论基础
基于传统文化经典的认识论和方法论思想来源：
知已知彼，百战百胜。凡事预则立，不预则废。
五、建筑工程投标五步致胜要点
现场投标工具分享《建筑业招投标规则的十大应用要点》
第二章 寻标：准确获取招标信息的方法
一、工程项目投标信息来源及价值分析
1、电话拜访
2、主动上门
3、网络查找
4、会议推介
5、朋友介绍
6、招标代理
练习：就以上渠道进行排序，并说明原因
二、优质工程招标信息判断标准：
1、是否与公司的主营业务和产品相符合？
2、是否处于项目营销的黄金期？
3、是否能接触到两条线上的关键人？
4、是否比对手提前介入？
第三章 跟标：工程建设行业人脉关系建立的新思路
一、理念：小胜靠智，大胜靠德
二、工程建设行业新型客户内部关系分析图
1、从点到面：基于招投标的全新客户关系认知
2、三横二竖一个圈的把握方法
3、关键岗位关键人
三、工程建筑人脉关系突破“三交”法则
1、突破前提是“交往”
2、交往才能出“交情”
3、交情牢固靠“交心”
四、建筑工程甲方客户三层次的心理特点
1、执行层的心理特点
2、管理层的心理特点
3、决策层的心理特点
五、甲方客户关系不到位的补救措施
1、接触不到决策层怎么办？
2、只有一条线认可怎么办？
3、不能控制招标文件怎么办？
4、对手信息不掌握怎么办？
现场投标工具分享《施工项目客户关系快速突破三交具体方法》《施工项目客户“铁关系”十大检验标准》
第四章 控标：建筑工程投标项目的秘密
一、找准通路
二、把控施工招标文件
招标文件六大板块的解析，重点是：
招标公告
投标人须知
技术（产品）功能与需求
三、掌握工程施工项目评分标准
1、一控权重
2、二控高分
3、三控分布
四、评分细则设置的技巧
五、吃透基准价
1、以最低价为基准价的演变方法
2、以中间价为基准价的演变方法
第五章 投标：开标注意事项与标书解读
一、工程施工项目开标防废标注意事项
二、建筑业电子招投标流程及要点
三、建筑业现场勘察、讲标、答疑的方法
四、建筑企业招标文件解读的六个突破口
1、资金来源与栏杆价
2、否决标书的条款
3、项目清单与图纸
4、不平衡报价与税率
5、合同主要条款
6、重大偏离
案例讨论：
现场召开标书分析会，填写分析表。
第六章 施工类投标文件编制方法与工具
一、施工投标文件编制的五步法则
流程、原则、板块、重点、因素
二、标书编制中的完整流程
1、编制团队的参与分工
2、项目投标信息的共享
三、标书编制的两大原则
1、2/8原则
2、审核原则
现场完成，标书编制的四级审核制度。
四、标书编制的三大板块
1、商务板块
2、技术板块
3、价格板块
五、标书编制的四个重点
1、如何找到亮点？
2、如何突出亮点？
3、文字表达技巧
六、项目报价的多个因素
1、成本因素
2、对手因素
3、客户因素
4、目的因素
5、算法因素
现场分享投标工具：标书编制的20项军规
第七章 情景演练与行动计划
一. 情景演练：
根据给定的招标文件，由各投标团队现场投标，现场评标。
二．每个学员用两句话概括本次培训的收获，由小组汇总
三. 每个学员现场制订课后行动计划，包括：
1、结合实战培训内容现场拟定投标管理工作改进计划 ；
2、列出两个月内要做到的五项改进措施；
3、列出一个月内的首要突破点。
四．评选本次培训最优学员
五．评选本次实战训练中标小组。
六．颁奖。
时间：2018年9月28-30日，3天2晚
地点：北京
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咨询人：李老师
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