4月9日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。

建立公平竞争审查制度，目的就是在于防止政策措施排除、限制市场竞争。它是一个事前的审查，实际上是从源头上来打破行政垄断。对参与经济活动的不同的所有制企业实行差别化、歧视性的待遇，这是典型的行政垄断行为。公平竞争审查制度对这个是明确禁止的。

截至2月底，国务院各部门、各省级政府、98%的市级政府、92%的县级政府都已开展审查工作。其中，18个省区市实现省、市、县三级全覆盖。

市场监管总局也会同部际联席会议成员单位共26个部门，围绕市场主体关切，聚焦制度短板弱项，提出了一系列应对的措施，主要是四个方面：

一是按照竞争中性的原则，部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施。

二是要严格做好新出台文件的审查。今年年底之前，要实现国家、省、市、县四级政府全覆盖，确保涉企的政策措施都要进行审查，严审增量。

三是进一步改革完善公平竞争审查制度，要修订实施细则，要建立定期的评估清理机制，推行第三方评估。

四是强化公平竞争审查的监督机制，定期开展文件的抽查，畅通投诉举报渠道，及时曝光典型案例，将公平竞争审查纳入到相关考核体系等等。

下一步，将会把公平竞争审查作为落实竞争中性原则的一个重要措施。

• 围绕市场主体关注的市场准入、政府采购、招投标这样一些重点领域，严格审查增量的政策文件，防止违背竞争中性的原则。

• 改革完善审查制度，按照竞争中性的要求，我们同时借鉴国外先进经验，对接国际通行规则，进一步完善审查范围，审查标准和操作程序，弥补制度短板，更加有效地保障公平竞争，优化营商环境。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续深化“放管服”改革。

在纳税方面，自今年4月1日起，将逐步建立增值税期末留抵税额退税制度；在办理建筑许可方面，我国正全面开展工程建设项目审批制度改革，进一步精简审批流程，完善监管方式；在跨境贸易方面，持续推出优化口岸营商环境相关举措，提升通关便利度，压缩耗时和费用。

去年，我国在22个城市开展了营商环境试评价。周晓飞表示，今年要在直辖市、计划单列市、部分省会城市和地县级市开展营商环境评价，重点围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等，推动出台更多硬举措，让企业有切身感受。