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2019-10-17

导读：“四库一平台”中未显示施工单位名称，多家央企遭遇废标

来源：人民网强国论坛、招投标大数据

福州市公共资源交易中心于2018年7月23日、11月8日对“福州市新店外环路西段道路工程第2标段(施工)重新招标、第三次招标”的两次开标结果。

因在“全国建筑市场监管公共服务平台查询工程业绩竣工验收信息中未体现施工单位名称或其他指标”等因素被废标的，就有中铁二十一局集团有限公司、中铁十一局集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国一冶集团有限公司、中国建筑第七工程局有限公司、中国建筑第六工程局有限公司等6家央企。

同在福州市、同一个开标中心、使用同一份招标文件范本，针对同样的问题，两次评标结果却截然相反。数家央企被废标，唯独某业绩存在瑕疵问题的民企中标……

9月20日，福州市城乡建设发展有限公司对“晋安湖第1标段（施工）项目”中标结果进行公示，宏润建设集团股份有限公司成为第一中标候选人。

紧接着，有竞标人向相关部门进行投诉，认为宏润建设集团存在两个不能满足招标文件要求的问题。

其一是其类似工程业绩不满足招标文件要求。
其二是其所提供的项目经理“建安B证”已过期。

招标人和招标代理机构在回复时，却答非所问。恰恰相反的是，此前多家央企在多次招标活动中，遭遇类似业绩问题时均被作废标处理；而同样的标准、同一个招标中心、同样的业绩问题，竟然出现了宏润建设集团中标、数家央企废标的截然相反之结果。

答非所问强词夺理的回复

宏润建设集团被投诉的两个问题。

其一，类似工程业绩不满足招标文件要求。因投标人宏润建设集团提供的类似工程业绩——“兰州深安大桥工程”，经向全国建筑市场监管公共服务平台查询得知，该工程业绩的竣工验收信息，未体现施工单位和企业名称，因此该业绩不能满足评标办法和标准数据表第6项3.1.9条款投标人“类似工程业绩”要求，应当否决其投标。

其二，项目经理“建安B证”过期。经向福建省建设行业信息公开平台查询，投标人宏润建设集团提供的项目经理方勇（浙133060701174，浙建安B(2008)0201089），在中标公示的2019年9月19日—9月23日期间，其建安B证的有效期截至“2017年5月4日”。

也就是说，宏润建设集团参与此项目投标前乃至中标公示期间，项目经理方勇的“建安B证”一直处于过期状态，因此不能满足招标文件要求，应当否决其投标。

但招标人福州市城乡建设发展有限公司和招标代理机构福州精正工程建设咨询有限公司于9月25日在给投诉人回复时认为：

关于业绩问题。经过评标委员会评审，确定宏润建设集团的类似工程业绩“兰州深安大桥工程”，通过全国建筑市场监管公共服务平台查询到的竣工验收信息数据，满足本招标工程设置的“单项合同工程造价4.5亿元及以上的市政公用工程”指标要求。

关于证件过期问题。回复称“未要求在网络上查询项目负责人的‘安全生产考核合格证书’，该证书以投标文件中提供的为准。经调查宏润建设集团的投标文件所附的拟派出项目负责人方勇的‘安全生产考核合格证书B证’经评标委员会评审符合招标文件要求。”

这就有意思了，投诉人投诉的问题是宏润建设集团的类似工程业绩“兰州深安大桥工程”，其竣工验收信息未体现施工单位和企业名称，不能满足评标办法和标准数据要求；而招标人和招标代理机构回复却称“满足本招标工程设置的‘单项合同工程造价4.5亿元及以上的市政公用工程’指标要求”。

更严重的是，宏润建设集团的项目经理“建安B证”确实已过期，这是明摆着的事实。但招标人和招标代理机构却坚持认为“项目负责人方勇的‘安全生产考核合格证书B证’经评标委员会评审符合招标文件要求”。

生产施工，安全第一，安全生产考核合格证在招投标和工程施工中都不可或缺。然而，宏润建设集团这个过期的“建安B证”，居然被评标委员会认定符合要求……

同一标准遭遇不公的央企

同样的标准、同一个招标中心、同样的业绩问题，为何唯独该公司能够中标？

例如，福州市公共资源交易中心于2018年7月23日、11月8日对“福州市新店外环路西段道路工程第2标段(施工)重新招标、第三次招标”的两次开标结果，因在“全国建筑市场监管公共服务平台查询工程业绩竣工验收信息中未体现施工单位名称或其他指标”等因素被废标的，就有中铁二十一局集团有限公司、中铁十一局集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国一冶集团有限公司、中国建筑第七工程局有限公司、中国建筑第六工程局有限公司等6家央企。

还如，福州市公共资源交易中心于2018年12月19日开标的“福州市华林路东延伸段道路工程(施工)”项目，因全国建筑市场监管公共服务平台查询工程业绩竣工验收信息中，未体现施工单位名称或其他指标等因素被废标的央企有：中铁上海工程局集团有限公司；存在同样因素被废标的还有浙江省隧道工程公司、陕西建工安装集团有限公司、重庆城建控股（集团）有限责任公司、北京市政建设集团有限公司等。

再如，福州市公共资源交易中心于2019年1月17日开标的“福长路(福俱大道至洪宽四路)道路工程(施工)”项目，因全国建筑市场监管公共服务平台查询工程业绩竣工验收信息中，未体现施工单位名称而被废标的单位达6家。他们分别是：贵州省公路工程集团有限公司、重庆建工第二市政工程有限责任公司、中国建筑第五工程局有限公司、郑州市市政工程总公司、腾达建设集团股份有限公司、中铁上海工程局集团有限公司。其中，中建五局、中铁上海局为央企。

为何同在一个开标中心、使用同一份招标文件范本，针对同样的问题，评标结果却截然相反：数家央企被废标，而唯独某业绩存在瑕疵问题的民企中标。

于此，针对招标人和招标代理机构的回复，投诉人已再次提出异议，并向省市相关部门和领导进行投诉反映，希望上级领导和部门对该不公平招标活动进行纠正，坚持招投标标准的统一性，维护社会公平公正。（舆情传真）

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	14:00-17:00
	17:00-17:30	互动交流
	18:00-20:00	班级晚宴	班主任
10月26日（周六）	09:00-12:00	建筑哲学	张云飞北京大学哲学博士、经济学博士后、中国区域经济研究中心研究员
	14:00-17:00
	17:00-17:30	互动交流
10月27日（周日）	09:00-12:00	雄安新区考察 ——千年大计、雄安商机之旅	班主任
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上课地点：北京 • 清华科技园

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郭永清教授

著名财务管理专家，博士研究生，注册会计师，自 2003 年起曾先后担任上海国家会计学院教务部中心副主任、远程教育部中心主任、行政财务部主任、教务部主任、党委委员等职务，现任上海国家会计学院教研部执行主任、学术委员会委员、学位委员会委员、职称评审委员会委员、教授，兼任财政部会计标准战略委员会委员，财政部会计准则咨询委员会委员，中国会计学会理事，上海资产评估协会理事，中国注册会计师协会特聘专家等职务。

张云飞教授

北京大学哲学博士，北京大学经济学博士后，中国区域经济研究中心研究员，中国区域科学协会文化专业委员会副秘书长，多家机构国学顾问。主要研究中医哲学，建筑哲学，管理哲学。代表著作有《宇宙伦理学》、《岐黄战略》、《岐黄纲要》、《经纬学》等。十多年来，全国无数企业家、政府官员接受过他的培训和指导，多次被邀请参加大型论坛及其活动，在业内享有盛誉！

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