根据《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号),重大铁路项目在可研阶段需进行社会稳定风险评估公示,征求沿线可能受影响的公众对项目的意见和建议,使项目实施更加科学、合理,充分预判可能产生的风险,研究防范化解风险的措施,确保项目健康稳定推进。
一、牡丹江至敦化高铁
10月15日,新建牡丹江至敦化铁路工程(黑龙江段)社会稳定风险评估公示发布。建设单位为龙江铁路有限公司。
根据公示:“新建牡丹江至敦化铁路起自吉林省北部敦化市,途经雁鸣湖风景区、镜泊湖风景区、东京城镇、宁安市,终至牡丹江,新建线路长度186.91km(吉林省境内61.45km,黑龙江省境内125.46km)。”
据悉,牡丹江至敦化高铁是沈阳至佳木斯高铁连接线的重要组成部分,也是仅剩的未开工段落,设计时速250公里。
牡敦高铁在牡丹江沟通哈牡高铁、牡佳高铁、牡绥高铁,在敦化沟通长珲高铁,打通了中间的“断头路”,形成纵贯黑吉两省东部的铁路大动脉。
建成后将解决长期以来黑龙江省东部地区城市出省绕道哈尔滨的瓶颈,与敦白、沈白高铁一起成为东北地区东部城市南下高铁大通道。
二、永清广高铁
10月15日,永州经清远至广州铁路项目(广东段)社会稳定风险分析公众参与公告发布。建设单位为中国铁路广州局集团有限公司广州工程建设指挥部。
公示显示:“永州经清远至广州铁路自在建邵永铁路永州站引出后,经湖南省永州市零陵、双牌、宁远、蓝山后进入广东省,依次经过清远市连州、阳山、浸潭及城区后,南行至广州市花都区引入广州北站。
正线线路全长390.327km(不含联络线),其中湖南段长157.425km,广东段长232.902km,桥梁217座169.117km,隧道74座159.699km,桥隧总长328.816km,桥隧比84.24%。
全线设车站9座,设永州(改建)、双牌东、宁远、蓝山、连州、阳山、浸潭(预留办理客运条件)、清远西及广州北(改建),其中新建车站7座、改建既有车站2座,于花都区石陂村附近设动车所一座,广州北至江村西线路所联络线长9.611km。”
永清广高铁是《国家综合立体交通网规划纲要》中6条主轴之一的“粤港澳一成渝主轴”“广州经永州、怀化至重庆”路径的重要路段,是京广高铁的辅助通道和呼南高铁湖南段往广东方向的延伸。
项目建设有利于缓解京港澳高铁运输压力,完善粤港澳大湾区北上高铁通道,构建大湾区至成渝地区高铁双通路,促进中部地区加快崛起。
项目北端衔接的邵永铁路已开工,并预留本线接轨条件,南端广州枢纽具备本线引入与广州至珠海(澳门)、广州至深圳高铁新通道等线路互联互通条件。
10月10日,新建阜阳至黄冈铁路(河南段)工程社会稳定风险调查公示在项目沿线印发并进入调查阶段,建设单位为河南省高速铁路有限公司。
公示显示:“新建阜阳至黄冈铁路是国家《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路主通道之一京港(台)高速铁路通道的组成部分,项目建设对改善沿线交通运输条件、优化地区发展环境,巩固大别山集中连片特困地区脱贫攻坚成果、推动大别山革命老区加快振兴发展具有重要意义。
线路起自阜阳枢纽阜阳西站,经阜阳市颖州区、阜南、淮滨、潢川、光山、新县、红安、麻城、黄州之后,利用黄黄高铁至濯港线路所,之后新建联络线工程引入既有黄梅南站,并利用安九高铁南下至九江。
正线长318.386km,此外还包含阜阳枢纽、麻城地区配套工程,以及九江枢纽路网相关工程。安徽省境内53.565km,河南省境内135.639km,湖北省境内129.182km。”
阜黄高铁河南段方案比选示意图(红色为推荐方案)
需要注意的是,社会稳定公示发布的线路走向和设站方案一般都是可研阶段的推荐方案,还未经过可研鉴修和审查,不代表线路最终的建设方案,最终需以项目的可研批复或初步设计批复方案为准。
宜常高铁松滋西设站方案示意图(东线为推荐方案)
例如,宜昌至常德高铁2023年发布的社稳公告,项目在松滋市西南侧王家桥镇设松滋西站。经争取,最终初步设计方案采用了紧邻松滋城区设站方案,线路展长约5公里。
焦洛平高铁2023年公示的方案,伊川至汝州段线路取直,不经过汝阳县城,最终地方争取到了汝阳东设站方案,但增加的投资需由地方承担。
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