近几年来住建部关于监理/造价/招标等重磅政策接连发布

不管是近日住建部等三部委大修《监理工程师职业资格制度规定》和《监理工程师职业资格考试实施办法》，取消中级职称报考条件等

或是2020年3月3日住建部修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，降低造价企业资质门槛

还是2018年住建部废止招标代理机构资格认定。

这一切动作都在实行简政放权，降低准入门槛，也会迅速引发大范围关注，资本进入、门槛降低等……这些改革的要害就是打破了行业的“隔离墙”，使之造价、招标代理、监理等产业融合，向全过程工程咨询转型。

2020年4月27日，住建部发布关于征求《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》意见的函。

第1章总则。主要用来明确本标准的编制目的、适用范围、基本原则等内容。

第2章术语。定义和解释新的术语和在本标准中有特定含义的术语，不包括已有共识且在其他标准中已定义的术语。

第3章基本规定。主要用来明确全过程工程咨询及专项咨询中的一些共性要求。

第4章全过程工程咨询组织模式及人员职责。主要用来明确全过程工程咨询的组织模式及工作要求，以及咨询项目负责人及相关咨询人员职责。

第5章投资决策综合性咨询。主要用来明确投资决策阶段综合性咨询的内容、程序及成果。

第6章工程建设全过程咨询。包括工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理与施工项目管理服务三个部分。

第7章工程专项咨询。主要用来明确一些目前较传统的工程专项咨询的内容、程序及成果。工程咨询方可以在投资决策阶段或建设实施阶段提供这些专项咨询服务；有的还可在运营维护阶段提供这些专项咨询服务。

2019年3月住建部联合国家发改委发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径，从根本上解决了投资者或建设单位的综合性、一体化咨询服务需求问题。

《意见》明确，要在房屋建筑和市政基础设施领域大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

项目决策阶段

• 鼓励投资者在投资决策环节委托工程咨询单位提供综合性咨询服务，统筹考虑影响项目可行性的各种因素，增强决策论证的协调性。

• 投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取市场合作、委托专业服务等方式牵头提供，或由其会同具备相应资格的服务机构联合提供。

• 鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位发挥投资机会研究、项目可行性研究等特长，开展综合性咨询服务。

• 鼓励项目单位采用投资决策综合性咨询，减少分散专项评价评估，避免可行性研究论证碎片化。

• 政府投资项目要优先开展综合性咨询。

建设实施阶段

• 鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求。

• 工程建设全过程咨询服务应当由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等不同能力的咨询单位联合实施。

• 鼓励民间投资项目的建设单位根据项目规模和特点，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询。

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• 建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的，除法律法规另有规定外，可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。

• 工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用。

此外，鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式，优化全过程工程咨询服务市场环境。

• 逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，将政府管理重心从事前的资质资格证书核发转向事中事后监管。

• 鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。

• 完善全过程工程咨询服务酬金计取方式：酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取，也可按人工成本加酬金方式计取。禁止恶意低价竞争行为。

2019年河北省住建厅发布关于印发《推动工程监理企业转型升级创新发展的指导意见》的通知。明确：

• 坚持工程监理服务多元化发展导向，以主要从事施工现场监理服务的专业服务企业和以提供全过程工程咨询服务的综合型企业要齐头并进。

• 大力发展全过程工程咨询，是监理企业转型升级的重要方向。

• 鼓励工程监理企业向上下游拓展服务领域，或者采用联合经营、并购、重组等方式，开展跨行业、跨地区的全过程工程咨询服务。

• 鼓励工程监理企业在立足施工阶段监理的基础上，提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。

• 对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程，可不再另行委托监理。

山东省住建厅和省发改委发布的《关于在房屋建筑和市政工程领域加快推行全过程工程咨询服务的指导意见》中也明确提出：

• 鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业联合经营、并购重组，培育一批高水平的咨询单位。鼓励建设单位选择具备全牌照、全资质的咨询单位开展全过程工程咨询服务。

• 政府投资和国有资金投资的项目原则上实行全过程工程咨询服务，鼓励民间投资项目积极采用全过程工程咨询服务。

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清大高级工商管理（建筑业）总裁研修班

2020年6月份上课通知

亲爱的同学，您好！

“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”《清大高级工商管理（建筑业）总裁研修班》课程将于北京2020年6月12日8:30准时举行开学典礼。以下是2020年6月12-14日课程安排，为保证您准时参课，请提前安排行程。

课程安排

日期	时间	课程内容	授课教师/负责人
6月11日 周四	10:00-17:00	学员报到	班主任
报到地点：北京市海淀区双清路30号清华大学液晶大楼二层
6月12日 周五	08:30-09:00	开学迎新典礼	胡显章 清华大学原党委副书记
	09:00-09:10	集体合影	班主任
	09:10-12:00	新基建背景下建筑工程企业的机遇与挑战	涂山青 资深房地产专家
	14:00-17:00	新冠疫情后中国经济形式分析	张小劲 清华大学人文社会科学学院学术委员会委员
	17:30-18:00	互动交流	班主任
6月13日 周六	09:00-12:00	建筑企业战略管理	毛晨阳 鲲鹏建设集团董事长
	14:00-17:00
	17:30-18:00	互动交流
	18:30-20:00	班级晚宴	班主任
6月14日 周日	09:00-12:00	工程全过程索赔管理与筹划	汪金敏 中国工程索赔第一案首席代理律师
	13:30-16:30
	16:30-17:30	互动交流

授课导师

胡显章

1963年毕业于清华大学，留校工作至今。

1987-1989年曾赴美从事纳米定位技术研究。1991－2002年任清华大学党委副书记，2002－2005年任校务委员会副主任。曾兼任清华大学软科学研究中心主任、人文社会科学学院院长、新闻与传播学院常务副院长、21世纪发展研究院副院长、清华大学文科工作领导小组副组长，领导清华文科恢复建设工作。

现任清华大学亚洲研究中心副理事长，中俄战略合作研究所学术委员会主席、新闻与传播学院顾问委员会顾问、清华大学国家文化素质教育基地顾问等。

授课导师

涂山青

北京大学、清华大学、浙江大学、重庆大学、南开大学、上海财大、华东师大、西南财大总裁班兼职教授。

住建部《城市开发》杂志特邀撰稿人。2019中国城市更新（棚改∕旧改）总裁高峰论坛 特邀专家。全国高企委职业教育专业委员会（NCZY） 特聘专家。全球500强华人讲师∕中国百强讲师∕中国500强讲师∕中国品牌讲师∕总裁网金牌讲师。

1996年进入房地产行业，历任房地产策划师、策划经理，知名房地产公司策划总监、顾问、总裁特别助理，炼就了睿智、独到的营销观念，精准、实效的方法策略，被称为中国职业培训领域从观念到方法、从策略到手段全面价值创新的引领者。主持策划、辅导、咨询和顾问全国大中小项目30多个。从事房地产职业讲师十多年，培训各类房企数百家，学员数万人。

授课导师

毛晨阳

教授级高级工程师，西南交通大学兼职教授、硕士生导师，浙江大学客座教授、工程硕士企业导师，浙江理工大学兼职教授、创业导师，元博圣德控股集团党委书记董事长，鲲鹏建设集团董事长，鲲鹏干部学院院长。

鲲鹏建设集团有限公司成立于1993年，注册资本金4.169亿元，拥有市政行业工程设计甲级、建筑行业工程设计甲级、市政公用工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包特级等二十余项建筑业资质，是国内少数拥有两项行业甲级和两项特级资质的大型建筑工程公司。

鲲鹏建设集团有限公司在其董事长毛晨阳教授的带领下，发展出一条与通行的“项目经理承包制”有本质区别的“法人做工程”模式和“项目经理责任制”模式。

同时，公司专注于信息化建设，建立了基于“法人管项目”、“管理信息化”、“建造BIM化”、“产业工人化”基础之上的核心竞争优势；并且，公司积极开拓EPC模式和PPP市场，在建筑施工多领域均有所建树、成绩斐然。

授课导师

张小劲

是清华大学新政治系创办人，中国比较政治学领域的领军人物。现为清华大学人文社会科学学院学术委员会委员，政治学系主任、教授、博士生导师。主要学术研究领域：政治学方法论，比较政治学，比较政党政治。代表作：《比较政治学导论》、《中国高考史》等。

授课导师

汪金敏

首届建设领域优秀专业律师、首届中国PPP项目金牌律师、财政部及国家发改委PPP专家、瀛和律师机构基建与PPP中心主任、中国建设会计学会PPP研究中心副秘书长。

上海瀛东律师事务所权益高级合伙人，建筑经济与管理学硕士，建筑工程学学士，律师、造价工程师。20年专注于为PPP、EPC与施工项目提供全面法律解决方案，带领瀛和PPP基建与中心荣获法定媒体《中国招标与采购网》评选的首届“中国PPP项目十佳律师事务所”等五项PPP大奖且均名列前三。

    

住宿安排

1、文津国际大酒店（五星）：协议价868元（含早），电话：010-51667512 ，地址：海淀区中关村东路1号清华科技园A02地块；

2、兰亭汇快捷酒店(五道口店)：协议价468元/天（不含早），电话：010-62618596，地址：北京市海淀区成府路35-5号（五道口地铁站西北角）。

关 于 清 大

    基于百年清华文化的深厚积淀，以新常态下国家经济发展需要为出发点，结合国际企业管理发展成功经验，经过多年的行业积累、广泛的工程行业影响力，整合国内外优质教育资源，主动创新教学理念，面向社会拓展专业化的企业培训、项目管理咨询、项目考察、资源平台整合等服务。

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