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再见,竣工结算!建筑业迎来大改,全面推行施工过程结算!

再见,竣工结算!建筑业迎来大改,全面推行施工过程结算! 新产业新赛道
2020-06-08
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导读:再见,竣工结算!建筑业迎来大改,全面推行施工过程结算!


年年初的国常会明确求:

在工程建设领域全面推行过程结算,加大保函替代施工单位保证金推广力度。

对政府投资项目,没有明确资金来源的一律不得审批,查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。


截止目前,全国已有多地发文明确推行过程结算。
早在2016年,《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 中,就首次明确要求全面推行施工过程结算;
2017年,住建部 《关于加强和改善工程造价监管的意见》中 ,再次提出要推行工程价款施工过程结算制度;
2019年12月24日住建部发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》中提出:格合同履约管理和工程变更,强化工程进度款支付和工程结算管理,招标人不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。
根据《建设工程价款结算暂行办法》,建设工程价款的结算范围包括工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算。

而所谓施工过程结算,即是指在工程项目实施过程中,发承包双方依据施工合同,对约定结算周期(时间或进度节点)内完成的工程内容(包括现场签证、工程变更、索赔等)开展工程价款计算、调整、确认及支付等的活动。

相较于竣工结算,推行施工过程结算,主要作用是规范施工合同管理,避免发承包双方争议,节省审计成本,有效解决“结算难”,从源头防止农民工被欠薪。

据不完全统计,已有湖南、浙江等多地都已经开始推行施工过程结算。

湖南省



2020年5月28日,湖南省住建厅发布《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见(征求意见稿)》,在省内房建、市政项目中全面推行施工过程结算。

1、合同中对施工过程结算办理的各项时限未有约定的,其期限均为28天。
2、施工过程结算文件经发承包双方签字认可后,作为竣工结算文件的组成部分,由发包方报建设主管部门备案。未完成竣工结算备案的项目,有关部门不予办理产权登记。

3、发包人要按约定的比例支付过程结算款,支付比例没有约定的,可通过签订补充协议将支付比例确定为80%至90%之间。

(网站链接:http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202005/t20200528_12193470.html)

浙江省



2020年5月20日,浙江省住建厅发布《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见》:自6月20日起,在全省房建和市政项目中全面推行施工过程结算。
1、适用于省内能够实行分段即时结算的新开工房建和市政项目。以政府投资项目,且合同工期在18个月及以上的新开工工程为推广示范重点。
2、施工过程结算中涉及人工、材料补差的,除合同另有约定外,可参照本省现行指导性计价依据执行,补差时间与节点周期相一致。合同履行期间,
  • 涉及合同价款调整的,应签订补充协议,并在当期过程结算中同步办理价款结算;

  • 涉及工程量清单中出现漏项、增减以及计算偏差,按合同约定计算,并在过程结算中支付。

3、施工单位要根据结算周期编制相应的结算报告,并递交建设单位。对答复期限没有约定或约定不明确的,按28个工作日确定。

4、因建设单位原因无法按期竣工验收的,在施工单位提交竣工验收报告90天后,工程自动进入缺陷责任期。

(网站链接:

http://jst.zj.gov.cn/art/2020/5/20/art_1583652_43241369.html)

四川省



2020年1月22日,四川发文,全省房屋建筑和市政基础设施工程施工合同工期两年以上的新开工项目要积极推行施工过程结算。从2020年3月1日起执行,有效期5年。

  • 发包人不得以未完成审计作为延期工程过程结算的理由,拖延办理结算和支付工程款。

  • 施工过程结算节点,按工程主要结构、分部工程或施工周期进行划分。

  • 人工费用拨付周期应在招标文件和施工合同中进行单独约定。

  • 施工合同中明确约定施工过程结算节点、施工过程分段结算详细范围、计量计价方法、计量计价争议处理、风险范围、验收要求,以及价款支付程序、时间、比例、逾期支付处理等内容。

(网站链接:

http://jst.sc.gov.cn/news/center/show-1021734.html)

广东省



2019年6月13日,广东省住建厅印发通知,推进全省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算。
1、对实行施工过程结算的项目,在行政审批、日常检查、专项检查时,可简化程序、降低抽查频次。
2、已开工工程,可由发承包双方协商签订补充协议。经发承包双方确认的施工过程结算文件是竣工结算文件组成之一。
3、因发包人原因逾期未完成审核的,可按合同约定视同发包人认可承包人报送的施工过程结算报告。

4、发包人超过约定时限不支付工程施工过程结算或竣工结算款项,又不达成延期付款协议的,可以抵押偿付方式将该工程折价,还可申请人民法院将该工程依法拍卖。

(网站链接:

http://zfcxjst.gd.gov.cn/gkmlpt/content/2/2515/post_2515153.html#1424)

北京



2019年1月17日,北京市住建委发布《落实房屋建筑和市政基础设施工程建设单位工程款结算和支付相关要求的通知》,其中明确指出:
  • 严禁拖欠工程款。对经人民法院认定拖欠工程款的建设单位,应当列入建筑市场“黑名单”,对其新建项目,不予批准开工。属于政府投资工程的,不得要求施工单位以带资承包方式进行建设。

  • 全面落实施工过程结算,按照施工合同约定计量周期或工程进度结算并支付工程款。

(网站链接:

http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/gfxwj/zfcxjswwj/533674/index.shtml)

重庆




2018年12月20日,重庆市住建委发布《关于在建筑领域推行施工过程结算的通知》,要求:新开工、建设工期两年以上工程,推行施工过程结算。

1、在招投标文件、施工合同中,明确约定施工过程结算周期、计价方法,以及价款支付时间、程序、方法和支付上限。
2、施工过程结算资料:包括(但不限于)施工合同、补充协议、招投标文件、施工图纸、施工方案以及经确认的工程变更、现场签证、工程索赔。

3、实施过程结算的项目,在办理农民工工资保证金(银行保函)、预售资金时,给予政策支持。

(网站连接:

http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/bmdt/bmdt_23631/201812/t20181220_4040100.html)

山西省



2019年3月22日,《山西省住房和城乡建设厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的通知(第57号)》(以下简称《通知》)发布,从5月1日起,在房建和市政工程中推行施工过程结算。
1、施工合同工期一年(含一年)以上的房建和市政工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程,应当实施施工过程结算。
2、发包人逾期支付进度款和竣工结算款的,除承担违约责任外,还应按合同约定的利率支付利息;没有约定的,应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息。
3、发包人未按规定完成施工过程结算的,不应组织竣工验收,不得投入使用;对长期拖延工程结算和拖欠工程款的发包人,有关部门不得批准新项目开工。
4、发包、承包、招标代理、监理、造价咨询(包括财政评审)等单位,因违规行为影响施工过程结算难以实施的,有关职能部门要依法依规严肃处理,处理结果通过山西信用信息共享平台予以公布。
(网站链接:
https://zjt.shanxi.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=fa127ac2-ef7d-4c7d-be7c-26a431d4047c)


清大高级工商管理(建筑业)总裁研修班

2020年6月份上课通知

亲爱的同学,您好!

“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”《清大高级工商管理(建筑业)总裁研修班》课程将于北京2020年6月12日8:30准时举行开学典礼。以下是2020年6月12-14日课程安排,为保证您准时参课,请提前安排行程。


课程安排

日期

时间

课程内容

授课教师/负责人

6月11

周四

10:00-17:00

学员报到

班主任

报到地点:北京市海淀区双清路30号清华大学液晶大楼二层

6月12

周五

08:30-09:00

开学迎新典礼

胡显章

清华大学原党委副书记

09:00-09:10

集体合影

班主任

09:10-12:00

新基建背景下建筑工程企业的机遇与挑战

涂山青

深房地产专家

 

14:00-17:00

新冠疫情后中国经济形式分析

张小劲

清华大学人文社会科学学院学术委员会委员

17:30-18:00

互动交流

班主任

6月13

周六

09:00-12:00

建筑企业战略管理

毛晨阳

鲲鹏建设集团董事长

14:00-17:00

17:30-18:00

互动交流

18:30-20:00

班级晚宴

班主任

6月14

周日

09:00-12:00

工程全过程索赔管理与筹划

汪金敏

中国工程索赔第一案首席代理律师

13:30-16:30

16:30-17:30

互动交流


授课导师

胡显章

1963年毕业于清华大学,留校工作至今。

1987-1989年曾赴美从事纳米定位技术研究。1991-2002年任清华大学党委副书记,2002-2005年任校务委员会副主任。曾兼任清华大学软科学研究中心主任、人文社会科学学院院长、新闻与传播学院常务副院长、21世纪发展研究院副院长、清华大学文科工作领导小组副组长,领导清华文科恢复建设工作。

现任清华大学亚洲研究中心副理事长,中俄战略合作研究所学术委员会主席、新闻与传播学院顾问委员会顾问、清华大学国家文化素质教育基地顾问等。


授课导师

涂山青

北京大学、清华大学、浙江大学、重庆大学、南开大学、上海财大、华东师大、西南财大总裁班兼职教授。

住建部《城市开发》杂志特邀撰稿人。2019中国城市更新(棚改∕旧改)总裁高峰论坛 特邀专家。全国高企委职业教育专业委员会(NCZY) 特聘专家。全球500强华人讲师∕中国百强讲师∕中国500强讲师∕中国品牌讲师∕总裁网金牌讲师。

1996年进入房地产行业,历任房地产策划师、策划经理,知名房地产公司策划总监、顾问、总裁特别助理,炼就了睿智、独到的营销观念,精准、实效的方法策略,被称为中国职业培训领域从观念到方法、从策略到手段全面价值创新的引领者。主持策划、辅导、咨询和顾问全国大中小项目30多个。从事房地产职业讲师十多年,培训各类房企数百家,学员数万人。



授课导师

毛晨阳

教授级高级工程师,西南交通大学兼职教授、硕士生导师,浙江大学客座教授、工程硕士企业导师,浙江理工大学兼职教授、创业导师,元博圣德控股集团党委书记董事长,鲲鹏建设集团董事长,鲲鹏干部学院院长。

鲲鹏建设集团有限公司成立于1993年,注册资本金4.169亿元,拥有市政行业工程设计甲级、建筑行业工程设计甲级、市政公用工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包特级等二十余项建筑业资质,是国内少数拥有两项行业甲级和两项特级资质的大型建筑工程公司。

鲲鹏建设集团有限公司在其董事长毛晨阳教授的带领下,发展出一条与通行的“项目经理承包制”有本质区别的“法人做工程”模式和“项目经理责任制”模式。

同时,公司专注于信息化建设,建立了基于“法人管项目”、“管理信息化”、“建造BIM化”、“产业工人化”基础之上的核心竞争优势;并且,公司积极开拓EPC模式和PPP市场,在建筑施工多领域均有所建树、成绩斐然。


授课导师

张小劲

是清华大学新政治系创办人,中国比较政治学领域的领军人物。现为清华大学人文社会科学学院学术委员会委员,政治学系主任、教授、博士生导师。主要学术研究领域:政治学方法论,比较政治学,比较政党政治。代表作:《比较政治学导论》《中国高考史》等。


授课导师

汪金敏

首届建设领域优秀专业律师、首届中国PPP项目金牌律师、财政部及国家发改委PPP专家、瀛和律师机构基建与PPP中心主任、中国建设会计学会PPP研究中心副秘书长。

上海瀛东律师事务所权益高级合伙人,建筑经济与管理学硕士,建筑工程学学士,律师、造价工程师。20年专注于为PPP、EPC与施工项目提供全面法律解决方案,带领瀛和PPP基建与中心荣获法定媒体《中国招标与采购网》评选的首届“中国PPP项目十佳律师事务所”等五项PPP大奖且均名列前三。

    

住宿安排

1、文津国际大酒店(五星):协议价868元(含早),电话:010-51667512 ,地址:海淀区中关村东路1号清华科技园A02地块;

2、兰亭汇快捷酒店(五道口店)协议价468元/天(不含早),电话:010-62618596,地址:北京市海淀区成府路35-5号(五道口地铁站西北角)。


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