日前，住建部发布《建督撤字〔2024〕114号》，因工程业绩造假，江苏华为建设公司被撤销建筑工程总包一级资质，且3年内不得再次申请该项许可。
据公开信息显示：江苏华为建设有限公司于2005年08月19日在苏州工业园区市场监督管理局登记成立。公司经营范围包括承接：房屋建筑工程、市政公用工程、机电设备安装工程等。
通过“四库一平台”查询到该公司于今年6月取得一级资质。
原文如下：
江苏华为建设有限公司：
经调查核实，你单位申请建筑工程施工总承包一级资质所使用的代表工程业绩“邯郸世纪科技创业园二期E组团及CK2地下室工程”不属实，存在以欺骗手段取得资质许可的行为。
我部依法作出《住房和城乡建设部撤销行政许可意见告知书》（建督撤告字〔2024〕98号），你单位于2024年10月11日签收，后提出书面陈述。经研究，我部不予采纳该陈述意见。
依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《建筑业企业资质管理规定》第二十九条、第三十六条规定，我部决定对你单位作出撤销建筑工程施工总承包一级资质的行政许可，且自撤销之日起3年内不得再次申请该行政许可的处理决定。
如对本决定不服，你可自收到本决定书之日起60日内向我部申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼。
住房和城乡建设部
2024年12月11日
（此件主动公开）
抄送：住房和城乡建设部执业资格注册中心，江苏省住房和城乡建设厅，河北省住房和城乡建设厅。
处罚依据：《建筑业企业资质管理规定》住房和城乡建设部令第45号修正
第二十九条 有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：
（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；
（二）超越法定职权准予资质许可的；
（三）违反法定程序准予资质许可的；
（四）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；
（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。
第三十六条 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的，由原资质许可机关予以撤销；由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。
延伸阅读：
根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定：
1、单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。
2、配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。
（注：《建筑法》第二条写明，配套工程是指与各类房屋建筑及其附属设施的建造相配套的线路、管道、设备的安装活动。）
3、超过时限的工程业绩不予认可。
《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如：申报年度为2018年，“近5年”的业绩是指2013年1月1日之后竣工（交工）验收合格的项目。
4、超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。
（注：企业以境外承包工程作为代表工程业绩申报的，不考核其是否超越资质承包工程范围。）
5、项目负责人不规范执业
企业申报的工程业绩中，项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。
6、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。
7、群体建筑（无论基础是否相连）不作为单体建筑面积业绩考核。
8、轻钢、网架结构跨度业绩，不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。
9、企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。
10、工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。
需要注意：
1、满足多项技术指标的单位工程，只作为一项指标考核。
《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的，同一工程业绩可同时考核，但铁路方面资质除外。
2、《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足，不能相互替代。
如：建筑工程一级资质标准，要求企业完成“4类中的2类以上工程”，是指企业完成的工程中，高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类，否则即为业绩不达标。
3、企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。
4、企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为其施工总承包业绩考核。
5、申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。
包括工程业绩在内，在资质申报过程中，出现频率较高的“不通过”原因有以下几十条，供大家参考！
1、合同显示工期总日历天数与中标通知书显示工期不符，存疑，不予认定。
2、工程合同工期、计划竣工时间与实际竣工日期跨度较大，存疑，不予认定。
3、所有业绩竣工日期与验收日期为同一天，不合常规。
4、所有业绩中项目完工时间与合同约定竣工时间完全一致，且竣工验收时间刚好也在同一天，不符合国内项目施工常理和实情，存疑，不予认定。
5、中标通知书早于图纸设计时间。
6、业绩工程的合同无签订日期，无效合同。
7、业绩图纸的出图日期与执业印章有效期不一致，存疑，不予认定。
8、业绩工程的设计图纸上的建设单位同中标通知书和验收表、合同上的建设单位不一致，不予认定。
9、项目设计负责人的签字在施工图纸图签与竣工验收中不一致，存疑。
10、图纸中设计单位项目负责人与竣工报告中设计单位项目负责人不一致，存疑，不予认定。
11、在全国建筑市场监管公共服务平台中均无记录，非有效业绩，不予认定。
12、业绩规模不符合资质标准要求，不予认定。
13、业绩数量不达标。
14、建筑面积不足。
15、建筑面积与图纸总建筑面积不一致，存疑。
16、业绩未提交各层平面布置图，面积无法考核，不予认定。
17、业绩超注册专业范围，不予认定。
18、业绩为超资质承揽，不予认可。
19、业绩未体现特定指标，不予认定。
20、工程真实性存疑。
21、设计图纸出图专用章、建筑师个人执业印章不清晰，图纸存疑，不予认定。
22、工程承建单位非申报单位，不予认定。
23、所附图纸均不规范(非完整图纸），不予认定。
24、设计部分不予认定。
25、提供业绩中未提供图纸，无法反映考核指标，不予认定。
26、业绩竣工验收证明中的验收结论栏内容为同版复制，不予认定。
27、所有业绩中竣工验收报告里没有合同结算价款，存疑，不予认定。
28、业绩工程结算审核报告书无造价人员签章，存疑，不予认定。
29、业绩均未按要求提供合同专用条款，不予认定。
30、业绩工程项目资金来源均为财政拨款，合同中均不显示工程立项批准文号，存疑，不予认定。
31、各项政府投资项目均未招标备案，存疑，不予认定。
32、业绩工程的中标通知书中明确为招标工程，但在施工合同中注明为非招标工程，前后矛盾，不予认定。
33、提供的资料不能证明项目建设期间变更增加层高手续依法合规，不予认定。
34、未提供竣工验收证书或工程试运行证明。
35、业绩工程的审计报告存疑。
36、业绩工程的施工合同中造价大小写不一致，存疑，不予认定。
37、所有代表工程业绩的中标通知书、工程合同、竣工验收证明，时间跨度从2009年到2016年，格式雷同，存疑，不予认定。
38、业绩工程的中标通知书签字盖章不清晰。
39、代表业绩的竣工验收报告中的工程概况内容有误，存疑，不予认定。
40、结构类型与建筑设计说明不符，存疑，不予认定。
41、建造师等执业人员重复注册，不予认定。
42、建造师在申报前6天才转注到该企业，不予认定。
43、项目经理的注册单位非资质申报企业。
44、项目经理超执业范围承接工程。
45、项目经理无证上岗，建造师的初始注册时间晚于中标时间，不予认定。
46、项目经理不是本单位人员。
47、业绩工程的项目经理未查询到其建造师信息，不予认定。
48、业绩资料中人员名称与查询项目经理不一致，存疑，不予认定。
49、技术负责人申请表中填报的个人业绩与附件材料中业绩不一致，存疑，不予认定。
50、技术负责人专业技术管理经历年限不达标。
51、竣工验收资料中总监理工程师签名与施工合同中的总监理工程师非同一人，存疑，不予认定。
52、技术负责人的毕业证出生时间与身份证出生时间不一致，存疑，不予认定。
53、技术负责人未提供职称证书、身份证明，不予认定。
54、企业财务负责人提供的附件资料不能反映其具有高级会计师职称及注册会计师资格，不予认定。
55、工程含桩基单方造价仅1000元/平方，严重与市场不符，存疑。
56、单位造价过低，存疑，不予认定。
57、图纸为本单位自制，非设计单位（贵州省建筑设计院）出图，无效图纸，不予认定。
58、提供的安全生产许可证非申报单位，不予认定。
59、企业净资产不满足要求。
随着全球能源结构的转型和气候变化的挑战，新能源行业正迎来前所未有的发展机遇。特别是在中国，随着“双碳”目标的提出，即力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，新能源项目（风电、光伏、储能）的发展已成为推动能源革命和应对气候变化的重要途径。
在此背景下，新能源项目全流程市场开发及投融资策略全景解析课程旨在深入剖析新能源项目从前期规划、风险评估、投融资策略到后期运营的全过程。课程将重点探讨如何在政策导向下，把握市场脉动，识别和防控项目风险，构建有效的投融资模式，以及如何在项目管理实践中落实运用这些策略，以提升项目的可行性分析能力和决策能力。
课程将结合新能源项目的最新发展趋势、政策环境、市场动态以及实际案例，为学员提供一套系统的思考框架和实用工具。通过本课程的学习，学员将能够深刻理解新能源项目的市场开发和投融资策略，掌握关键的项目管理和风险控制技能，为推动企业的可持续发展和行业竞争力的提升奠定坚实的基础。举办“新能源项目（风电、光伏、储能）全流程市场开发及投融资策略全景解析”专题培训班现将有关事项通知如下：
新能源项目（风电、光伏、储能）全流程市场开发及投融资策略全景解析专题培训班
张老师：工业和信息化部教育与考试中心专家库专家、曾任中国太阳能产业研究会副理事长、中国新能源产业协会理事、中国航天科工集团湖南航天天麓新材料检测公司新能源分公司总经理。出版《光伏电池制备工艺 》《光伏产品工艺》《太阳能光伏理化基础》《太阳能光伏技术概论》《光伏发电系统集成与设计》《光伏电站建设与施工》《硅片加工工艺》等新能源行业著作。在光伏行业培训500多场次，为新能源行业培养了5万多名行业技术人才。
（一）新能源产业政策解读与理解
1.十四五以来国家新能源产业政策
2.十四五以来主要省市新能源产业政策
3.十四五能源规划
4.《“十四五”现代能源体系规划》发改能源〔2022〕210号
5.新能源绿证（碳交易额度）收入机制：特斯拉案例
6.并网多元保障机制
（二）新能源产业发展综述
1.新能源发展的使命
2.风电：分布式电场与海上风电成为行业新增长点
3.光伏：技术持续迭代推动行业降本增效
4.氢能：关键技术尚未突破，产业堵点仍需打通
5.生物质能：零碳能源的新发展
6.海洋能：资源蕴量丰富，但利用难度较大
7.地热能：有待技术突破迎来大规模发展
（三）光伏产业投资价值分析
1.光伏产业发展背景
2.光伏产业发展特点
3.光伏产业链全景及竞争格局
4.光伏产业未来发展特点及机遇
5.光伏发电特许权
6.案例：光伏发电站开发情况
7.案例：投资主体（特许经营权）招投标
（四）风电产业投资价值分析
1.风电产业发展背景
2.风电产业发展概况
3.风电产业细分市场分析
4.风电产业投融资分析
5.风电产业发展趋势建议
6.新能源项目投资决策模型（发改委2023年要求）
7.案例：投资评价的基本方法NPV计算
8.新能源项目收益计算
9.新能源项目成本（造价预算）计算
10.光伏及风电收益率参考值
（五）储能产业投资价值分析
1.储能产业发展背景
2.储能产业发展概况
3.新型储能与新能源协调运行政策对储能需求分析
4.工商业侧储能项目的需求分析
5.2023年储能项目投资情况
6.案例：储能项目投资构成及经济指标分析
7.储能工程投资概算
8.储能产业细分市场分析
9.储能产业投融资分析
10.储能产业发展趋势建议
（六）氢能产业投资价值分析
1.氢能产业发展背景
2.氢能产业发展概况
3.氢能产业链分析
4.氢能投融资分析
5.氢能产业发展趋势及建议
6.案例：成都市加氢站政策补贴
（七）新型电力系统下的综合能源发展
1.新型电力系统
2.综合能源工程
3.案例：贵州六盘水市多能互补能源基地
4.案例：智慧核能综合利用示范项目
5.案例：中国能建风光氢储一体化示范工程
6.综合能源管理:“两步走”战略安排、“三步走”发展路径、四大体系建设
7.综合能源服务：能源建设服务，能源消费服务，能源增值服务
（八）新能源项目开发建设流程
1.工程项目全生命周期管理模式
2.2024年国家发改委17号令：特许经营方案必须包含内容
3.特许经营方案编写大纲（2024年试行版）
4.案例：分布式光伏项目的开发流程
5.案例：大型地面光伏电站开发建设流程
6.案例：风电前期审批流程
7.案例：电力业务许可证申请流程
（九）新能源项目投融资模式设计
1.新能源工程项目投资主体转变历程
2.当前新能源工程项目融资选择
3.案例：2023上半年新能源企业计划上市融资867亿
4.案例：2023年A股光伏上市企业定向增发融资情况
5.案例：国内碳交易权质押融资
6.国内产业资本投资发展阶段
7.国内产业投资三种模式
8.六种产业资本投资模式设计
9.新能源项目投资退出模式设计（4种渠道）
10.案例：全国首单光伏公募中航京能REITs
（十）光伏项目市场开发思路与避坑指南
1.分布式光伏项目开发
1）分布式光伏项目电网接入三大技术要求
2）分布式光伏项目电网验收10个避坑要点
3）配电网可承载分布式光伏规模计算方法
4）新能源接网影响分析报告
5）配电网可开放容量与预警机制
6）配电网可承载规模方案/举措/时限要求
7）分布式光伏项目投资收益率分析（案例分析）
2.集中式光伏项目开发（山地/沙戈荒/渔光互补/林光互补/农光互补/海边滩涂光伏/海上光伏）
1）集中式光伏项目获取渠道（投资+EPC/ 招商引资/PPP/EOD）
2）光伏用地指标和地类（光伏方阵用地指标/变电站及运营管理辅助楼用地/集电线路用地指标/场内道路用地指标）
3）集中式光伏电站项目踏勘10个关注要点
4）集中式光伏电站项目与地方政府合作协议避坑案例分析（成功案例和风险案例）
5）土地租赁协议签订（避坑案例分析）
6）国有土地使用权证办理
7）集中式光伏项目备案手续办理
8）海边滩涂光伏项目开发专题（案例解析）
（十一）风电项目市场开发
1.分散式风力风电项目市场开发（微风风电/分散式风机项目）
1）分散式风电土地租赁模式
2）分散式风电接网电压等级
3）千乡万村驭风行动的落地技巧（案例分析）
4）村企合作开发分散式风电项目的优缺点
5）分散式风电项目开发与地方政府的合作协议（案例分析）
6）分散式风电项目开发需要分析当地电力负荷特点
7）分散式风电项目备案手续办理
2.集中式风力发电项目市场开发（陆上集中式/海上集中式）
1）风电场宏观选址主要考虑关键（10个关键点）
2）风电项目与地方政府签订开发协议案例分析（成功案例和风险案例）
3）风能资源测量
4）风资源评估（4大评估要点）
5）集中式风力发电项目初步可行性研究报告
6）集中式风力发电项目第三方项目评估案例分析（8大局评估）
（十二）储能项目市场开发
1.用户侧储能项目开发
1）用户侧储能10大应用场景
2）用户侧储能项目电网接入方案
3）用户侧储能项目电网接入意见
4）用户侧储能项目电能质量评估
5）用户侧储能项目投资收益率分析
6）用户侧储能项目（光储充一体化项目）案例分析
2.电源侧储能项目开发（共享储能/风光电站配储）
1）项目用地规划与手续办理
2）项目第三方手续办理（抽水蓄能项目案例分析）
3）储能项目电网接入意见
4）储能项目电能质量评价
5）储能项目电力质检验收
6）储能项目电网调度命名
7）储能项目并网验收手续办理
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