这场变革不仅是基础设施的竞赛,更是响应《粤港澳大湾区发展规划纲要》的系统工程,将有力支撑大湾区参与全球顶级城市群竞争,重塑区域竞争格局。
作为一个多层次、多功能的机场体系,大湾区机场群影响力已远超交通范畴,正深刻作用于区域经济脉络,塑造大湾区开放格局。
硬核升级
枢纽再造,功能跃升
大湾区机场群的硬件能级,正经历集体跃升。其强度前所未有。
本次扩建,特点鲜明。核心枢纽稳步升级,全面扩容。广州白云国际机场已成为中国南方前往非洲、中东的第一门户。
随着白云国际机场T3航站楼投运,未来白云机场将进一步深耕东南亚、南亚、中东、澳新、非洲等市场,与共建“一带一路”国家、RCEP成员国新开及加密航线,并向欧洲、北美航点覆盖。
随着扩建工程完工投运,白云机场近期可满足年旅客吞吐量1.2亿人次、货邮吞吐量380万吨的使用需求,终端容量可承载1.4亿人次旅客、600万吨货邮,客货规模均位居世界前列。
深圳宝安国际机场第三跑道,是国家“十四五”重大工程。其跑道全长3600米,宽45米,处在二跑道与广深沿江高速之间。
三跑道启用后,深圳机场可实现南北双方向共计八种运行模式,有效提升整体运行效率,以缓解机场长期超负荷运行的压力。
其4F级标准更能满足所有现役大型客货机的起降需求,为拓展远程国际航线奠定物理基础。
除了三跑道,深圳机场其他工程也在推进。T2航站区、北货运区及综合配套工程,已于今年8月开工。
深圳机场正加速构建三个航站区、三个货运区、三条跑道及一个卫星厅的“3+3+3+1”基础设施格局,未来可满足年旅客吞吐量8000万人次、年货邮吞吐量450万吨的需求,将更好地服务区域航空物流、国际贸易、旅游及高端制造业发展。
香港国际机场
香港国际机场是成熟的世界级枢纽。其第三跑道已投入运作,但它的扩容步伐并未停歇。最新动态显示,其扩建后的二号客运大楼于9月起分阶段启用,首阶段将优化地面交通接驳。
离境大堂计划于2026年启用。预计三跑道系统启用后,香港国际机场每年可以处理1.2亿名旅客及1000万吨货物,有效分流现有客运大楼压力,其国际中转门户地位,将得到进一步巩固。
扩建动因
突破瓶颈,回应需求
大湾区机场群硬件设施的跨越式发展,直接回应了市场的旺盛需求。
数据显示,2024年,粤港澳大湾区七座机场旅客总吞吐量,将突破2亿人次。国际机场协会(ACI)预测,到2035年,粤港澳大湾区航空客运需求量将达4.2亿人次。而目前广、深、港三大枢纽的远期规划总容量与这一预测需求相匹配,且有坚实的经济基本面支撑。
数据是明证。广州、深圳、香港机场在今年前三季度,均实现超过8%的旅客吞吐量增长。
2024年,大湾区经济总量突破14.79万亿元,外贸总额占全国近五分之一。庞大的经济体量和活跃的对外交往,催生巨量的航空出行与物流需求。
广州、深圳、香港新增的跑道和航站楼资源,将有力推动大湾区航线网络从“广覆盖”向“高密度、高质量”升级。
广州白云国际机场T3航站楼航拍鸟瞰图
大湾区核心城市机场不约而同地扩建,是外部压力、内在需求与战略雄心共同作用的结果。
首要的驱动力,是突破容量瓶颈。扩建前,广州白云国际机场、深圳宝安国际机场的设施利用率,长期处于高位,航班时刻饱和。
扩建是保障运行安全、提升服务品质的必然选择。对于香港机场而言,持续提升容量是维持国际竞争力、回应周边枢纽的快速崛起的必然反应。
核心的驱动力,是强化实体经济竞争优势。即通过机场扩建推动大湾区服务产业升级、保障现代高端产业供应链安全。
大湾区集聚了包括电子信息、生物医药、新能源汽车、跨境电商等大量高附加值产业,对时效性要求极强。
例如,深圳的电子产品、广州的跨境电商包裹、珠三角的精密制造零部件等。
机场货运能力的提升,直接关系到产业链的响应速度以及供应链的韧性。而扩建机场就是提升货运设施和全货机保障能力,为大湾区“制造业当家”和“买全球、卖全球”的贸易格局修筑“快速通道”。
更深层的驱动力,是提升全球资源配置能力。在全球经济格局深度调整背景下,拥有通达全球的航空网络,是集聚高端要素的基础。
大湾区要建成世界级城市群,必须拥有匹配的航空枢纽能级。扩建后的机场,凭借更充足的宽体机位、更优化的中转流程、更便捷的联运服务,将显著增强吸引力,吸引国际主流航空公司对大湾区开辟和加密航线,服务于国家高水平对外开放。
集群效应
互联互通,效率提升
世界级机场群的崛起,影响力立体而深远,正成为驱动大湾区高质量发展的强大引擎。
其一,成为全球要素流通的战略支点,提升了湾区国际循环能级。
更密集、更高效的全球航空网络,使大湾区与世界经济体系的连接更为紧密。人员往来、技术交流、资金流动因此加速,吸引更多跨国公司区域总部、研发中心和国际组织落户,提升大湾区在全球城市网络中的枢纽能级。
其二,催化临空经济崛起,培育区域经济增长新动能。
以机场为核心,容易形成辐射周边的临空经济区。广州空港经济区、深圳空港新城、香港“机场城市”等项目,无不是大力发展包括航空物流、飞机维修、保税展销、高端制造、商务会展等高端业态,可推动产业向价值链高端延伸。
在10月30日举行的广州白云国际机场T3航站楼投运活动上,广东省委主要负责人提到,要抢抓机遇聚力把临空经济做大做强,围绕扩大机场多种功能,精心打造建设购物消费、文化体验等配套设施和场景,大力招引集聚航空物流、飞机维修、高端制造、跨境电商等空港产业,为区域经济高质量发展注入新动力。
广州白云国际机场T3航站楼图示
其三,促进“硬联通”与“软衔接”,加速了大湾区一体化进程。
当前,广州、深圳、香港各大枢纽均致力于打造“空铁联运”综合体。
根据规划,白云机场将引入6条高铁、5条城际、2条地铁、2条高速,成为带动大湾区人流、物流、资金流高效流动的“交通心脏”,通过这些高速通道,广州、深圳、香港、珠海等地的机场可实现轨道联通,加快形成“轨道上的机场群”。
深圳机场也在加强与深大城际等线路的连接。深大城际全线建设正稳步推进,预计明年11月建成通车。项目建成后,深圳宝安国际机场至坪山最快通行时间,将缩短至40分钟,填补深圳东西两翼城际轨道的空白。
香港国际机场持续完善“多式联运”网络。目前已在大湾区城市多个口岸提供快船服务并设有航站楼,快船服务覆盖深圳蛇口、深圳福永、东莞虎门、澳门外港、中山以及广州南沙等地。未来将通过港珠澳大桥和轨道交通,进一步联通大湾区西岸城市。
互联互通的机场群不仅便利旅客,更将促进大湾区生产要素的快速流动以及在全球范围的高效配置。
竞合挑战
协同发展,增强羽翼
当前,以广、深、港三大国际航空枢纽为核心,协同周边机场的体系正在加速成型。在肯定大湾区机场群建设成就的同时,也必须清醒看到挑战,即大湾区机场群硬件能力提升后,内部如何从“竞争”主导转向“竞合”与“协同”并重。这决定了其能否实现“1+1+1>3”的集群效应。
从机场腹地来看,广州、深圳、香港机场存在重叠。在优质国际航线和货运资源上,存在一定竞争关系,需要更高层级的统筹协调,引导各枢纽依据自身特点,形成差异化、特色化、功能互补的航线网络与发展定位。
例如,广州可强化通往东南亚、大洋洲、非洲的门户优势。深圳可侧重服务科技创新与高端制造,发展特色货运。香港则可继续巩固其全球网络优势。当广州白云国际机场形成超级枢纽规模、深圳宝安国际机场加快能级跃升、香港国际机场持续精进,广州新机场的加快建设……
与此同时,大湾区在空域管理、通关便利化、多式联运规则等方面的一体化探索也在深化,逐步推动大湾区从“地理聚合”走向“功能融合”。
旅客在广州白云国际机场口岸排队通关
当前,大湾区正处在向全球顶尖湾区跃升的关键阶段。加快构建协同高效、分工合理、互为支撑的空运体系至关重要。
随着大湾区机场群硬件逐渐完善,软件上的协同智慧、管理上的创新效能、服务上的极致追求,将最终决定机场群所能飞抵的高度,为大湾区增强全球资源配置能力、深度参与国际产业链协同提供关键支撑。
世界级城市群,必然拥有世界级机场群。从《粤港澳大湾区发展规划纲要》到国家“十四五”规划,支持大湾区建设世界级机场群都被提上重要日程。
今年是国家“十四五”规划的收官之年,当一个互相协同的机场群发展崛起,将撑开一扇连通世界的强大羽翼,助力大湾区从“世界工厂”升级为“世界市场”和“全球创新网络关键节点”,在金融、科创、贸易、文旅等领域持续形成全球辐射力。
综合来源:人民日报、南方日报、广东发布
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十二、数智时代人力资源创新管理暨企业用工成本管控与人效提升、人才梯队构建及国企工资总额管控下薪酬绩效管理与中长期激励实务培训班
关于举办城市更新项目顶层设计、实务操作与超长期特别国债、专项债、中央预算内资金项目谋划及资金争取专题培训班的通知
【课程背景】
2025年7月,中央城市工作会议时隔十年再次召开,首次把“城市更新”写入城市工作总体要求,明确2025—2026年中央财政新增400亿元奖补资金、新增20个示范城市,央行、证监会、住建部同步打开贷款、REITs、专项债三大资金闸门,地方迎来“三年政策黄金窗”。
2025年11月6日,武汉市城市更新工作推进会召开。武汉将出台《武汉市实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》提出,2025年武汉市将启动实施第一批80个“小而美”的城市更新片区;之后两年还将滚动实施一批城市更新片区项目。三年新增一批“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”,形成具有武汉特色的实践成果和可复制可推广经验模式。根据武汉的实际情况,《行动方案》中提到的“五改”又被细分为近年来一直在不断推进的11项任务;强化“六带”联动,以城市更新推动城市发展方式转变;探索“五创”协同,可破解城市更新难题。
同时,2025年“三类资金”项目申报工作基本已完成,从前三个季度项目申报及发行情况来看,前期手续缺失和要素保障不到位、政策响应滞后和理解不准、项目库填报逻辑和评审要求不清晰、资金方案不合理等问题比较突出。目前各省各地都在抢抓政策机遇和项目领域新赛道,力争抓住2026年项目谋划和上报的关键节点,主动对接发改、财政、金融等部门,推动形成“项目等资金、资金跟着项目走”的良性机制,为2026年项目储备申报、资金争取打下坚实基础。
为帮助各地方政府、城投公司及社会资本方深入学习国家密集出台的城市更新等各类最新政策、精准科学筹划城市更新项目,并做好2026年“三资”项目谋划与储备,掌握政策性资金争取关键策略、国家重大项目库填报及评审要点,我公司特邀请参与一线项目的实战专家,计划于12月份在武汉市举办城市更新项目顶层设计与超长期特别国债、政府专项债、中央预算内资金项目谋划与申报专题培训班,现具体通知如下:
【课程内容】
一、城市更新有关的政策要点解读
1.中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》重点解读
2.《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》
3.住建部等五部门《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》
4.“2025年城市更新的机遇与挑战”重点解读
5.《2025年政府工作报告》的3个积极信号
6.住建部部长两会问答摘要:下功夫实施三类城市更新项目
7.中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》
8.2025中央城市工作会议五大转变、七大任务,开启城市更新新篇章
二、城市更新政策体系构建及案例解析
(一)城市更新政策体系构建
1.城市更新政策的发展脉络
2.“5 + N” 政策体系详解
3.政策对项目的支持机制(资金、土地、审批等)
4.某市《关于全面推进城市更新的实施意见》
(二)企业如何参与城市更新项目
1.城市更新及城市运营的内涵与延伸
2.城市更新及运营的业务模式分析
2.1城市运营的业务模式
2.2城市更新运营模式下总体要求和思路
2.3城市运营的主要业务模式分析
3.城市更新全流程解析附案例分享
3.1城市有机更新的实施流程及主要环节
3.2运营模式创新与产业导入、培育策略
4.城市更新项目三大类资金申请
4.1城市更新项目资金拼盘案例;
4.2政策:2025 年城市更新进入 “精准滴灌”时代
4.3城市更新 6 大 “吸金领域”(附资金匹配表)
4.4城市更新项目三资申报建议与三资申报 “避坑指南”
5.城市更新项目规划与实施策略附案例
5.1城市更新项目的规划设计要点
5.2空间规划与功能布局优化
5.3城市更新项目的实施路径与运营管理
三、城市更新政策类项目谋划储备及资金争取模式
1.城市更新的五步闭环:从体检到落地
1.1起点:摸家底与一盘棋
1.2专项规划:形成“一盘棋”
1.3片区策划:锁定突破口
1.4地块挖掘:找到“落子点”
1.5招商合作:让项目真正落地
2.城市更新政策类资金项目谋划储备解析
2.1城市更新项目纳入储备库的条件与操作步骤
2.2城市更新的财务策略与案例解析
3.城市更新运营时代资金争取模式
3.1城市运营的总体要求和思路
3.2城市更新项目谋划要点及案例解析
四、城市更新项目若干案例剖析
1.北京、天津、重庆、武汉等城市更新等老旧小区等更新案例
2.生命线工程+城市更新的地下管线改造实践借鉴
3.景德镇市陶阳里、陶溪川工业遗址改造+文旅创新案例
4.北京、南京等城市工业遗产蜕变更新案例
5.大型建工国企城市更新类项目的市场模式案例
五、2026年特别国债“两重、两新、两业”项目谋划、申报、储备操作实务
1.超长期特别国债政策红利如何精准捕捉
2.九大领域17+4细分方向支持范围、申报要求、填报问题有哪些
3.2026年度“两重”项目谋划申报各部门如何发力
4.项目申报流程复杂,材料编制要点繁多,如何提高申报成功率
六、中央预算内投资项目谋划、申报、储备及申报实务
1.中央预算内资金项目谋划的方向及领域有哪些
2.中央预算内资金项目支持范围、具体投向及支持比例有哪些
3.水利、教育等新修订中央预算内投资管理办法解析
4.产粮大县及人口流入城市项目谋划重点
5.中央预算内资金申报时间节点、申报流程、审核要点与案例分享
6.八大领域28个方向要点分析及案例分析
七、地方政府专项债券2025年度最新支持范围与最新政策
1.地方政府专项债券最新政策(国办发52号文)解读
2.2025年专项债支持领域解析
3.低空经济等新增领域项目谋划要点
4.专项债券用于收购存量闲置土地与闲置商品房用于保障性住房操作指引
5.2025土储专项债七大前置条件与申报要点实操流程
6.政府专项债券项目谋划如何确定项目的核心边界?前期材料准备及申报流程有哪些
【参会对象】
地方政府领导、财政、发改、住建、水利等领导及各地方平台公司负责人,各金融机构及各社会资本方相关业务负责人等。
【时间及地点】
1.时间:2025年12月25日—27日(25日为报到日)
2.地点:武汉市
【培训费用】
1.收费标准:
3280元/人(费用含会务费、资料费、税费),食宿统一安排,费用自理
2.缴费方式:银行汇款或转账,会议现场不安排收费
以上课程均可根据企业的培训需求,可为企业量身制定内训、考察课程,欢迎来电咨询或加微信索要课题详细版资料。
【联系方式】
咨询人:李老师
联系电话:139 1144 5864(同微信)
邮箱:13911445864@139.com
微信:A01082939129(请备注:城市更新项目”)
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2025年7月,中央城市工作会议时隔十年再次召开,首次把“城市更新”写入城市工作总体要求,明确2025—2026年中央财政新增400亿元奖补资金、新增20个示范城市,央行、证监会、住建部同步打开贷款、REITs、专项债三大资金闸门,地方迎来“三年政策黄金窗”。
2025年11月6日,武汉市城市更新工作推进会召开。武汉将出台《武汉市实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》提出,2025年武汉市将启动实施第一批80个“小而美”的城市更新片区;之后两年还将滚动实施一批城市更新片区项目。三年新增一批“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”,形成具有武汉特色的实践成果和可复制可推广经验模式。根据武汉的实际情况,《行动方案》中提到的“五改”又被细分为近年来一直在不断推进的11项任务;强化“六带”联动,以城市更新推动城市发展方式转变;探索“五创”协同,可破解城市更新难题。
同时,2025年“三类资金”项目申报工作基本已完成,从前三个季度项目申报及发行情况来看,前期手续缺失和要素保障不到位、政策响应滞后和理解不准、项目库填报逻辑和评审要求不清晰、资金方案不合理等问题比较突出。目前各省各地都在抢抓政策机遇和项目领域新赛道,力争抓住2026年项目谋划和上报的关键节点,主动对接发改、财政、金融等部门,推动形成“项目等资金、资金跟着项目走”的良性机制,为2026年项目储备申报、资金争取打下坚实基础。
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5.《2025年政府工作报告》的3个积极信号
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二、城市更新政策体系构建及案例解析
(一)城市更新政策体系构建
1.城市更新政策的发展脉络
2.“5 + N” 政策体系详解
3.政策对项目的支持机制(资金、土地、审批等)
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(二)企业如何参与城市更新项目
1.城市更新及城市运营的内涵与延伸
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4.城市更新项目三大类资金申请
4.1城市更新项目资金拼盘案例;
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【参会对象】
地方政府领导、财政、发改、住建、水利等领导及各地方平台公司负责人,各金融机构及各社会资本方相关业务负责人等。
【时间及地点】
1.时间:2025年12月25日—27日(25日为报到日)
2.地点:武汉市
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1.收费标准:
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