虽说湖北全省地市住建局改为住更局早在前年就已完成，但“涟漪效应”仍在持续扩散：2025年，四川省城市更新集团、浙建城市运营集团相继揭牌成立；2026年1月，中建八局旗下投资发展公司也正式更名为“中建八局城市运营公司”。
住建系统、建筑央企都在进行重大调整与变革，重心由大拆大建转向城市更新、城市运营。
很多业内人士评论：大基建时代结束了！
01
“城市更新”最早在2021年写入《政府工作报告》，住建部明确要求“留改拆”并举，推动城市从增量建设转向存量提质。
2024年，湖北省是全国首个实现全省地市州住建局更名的省份，全省17个地市级行政区（含省直辖县级市）均已完成更名，将 “住房和城乡建设局” 更名为 “住房和城市更新局”。
其实，湖北省在2022年就发布过《城市更新工作指引（试行）》，湖北作为中部崛起的战略支点与长江中游城市群核心省份，承担着为内陆地区探索城市更新路径的使命。
∨
2025年7月15日，中央城市工作会议为今后一个时期的城市发展定下基调：“以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。”
7月30日，中央政治局会议提出：“要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。”
在此政策导向下，中建集团等建筑央企迅速响应，纷纷在“城市更新”赛道上加速布局。
集团明确把城市更新、片区开发、城市运营作为下一步合作重点。与集团几乎同步，各工程局掀起对接潮。
除此之外，各省国企也动作频频：
2025年7月28日，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团揭牌活动在成都举行。活动上3家集团正式揭牌成立。
2025年9月28日，浙江建投城市运营集团有限公司揭牌成立，集团称：“这是参与城市更新行动的必经之路，也是推进投建运一体化发展的题中之义。”
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2026年1月，中建八局旗下投资发展公司的微信公众号更名为“中建八局城市运营公司”。
这一改名是中建八局业务重组的重要信号，标志着其从传统建筑企业向城市综合服务商的战略转型。顺应了建筑行业从“建设”向“运营”延伸的发展趋势。
02
四中全会关于“十五五”重大部署：城市更新蕴含重大机遇，将继续推进城市更新。
“十五五“规划建议全文明确以下趋势：
推进超大特大城市治理现代化。
加快城市群一体化和都市圈同城化。
促进大中小城市和小城镇协调发展。
大力实施城市更新。
企业可将业务重心从大拆大建转向有机更新，关注老旧小区改造、社区功能提升和城市智慧治理项目。
2025年底中央经济工作会议提出：2026年将高质量推进城市更新。
住建部部长倪虹在采访中答复：
2025年，城市更新工作取得明显成效，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民。
高质量推进城市更新，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。
03
所以说，住建局和建筑央企改名，绝不是简单的“换个牌子”，而是意味着根本性的变革。
大拆大建的时代过去了，精益求精的时代来了。
对于建筑企业而言，能否真正建立起贯穿“投、建、运”的全周期能力，将直接决定其在城市发展新范式中的核心地位与未来价值。
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虽说湖北全省地市住建局改为住更局早在前年就已完成，但“涟漪效应”仍在持续扩散：2025年，四川省城市更新集团、浙建城市运营集团相继揭牌成立；2026年1月，中建八局旗下投资发展公司也正式更名为“中建八局城市运营公司”。
住建系统、建筑央企都在进行重大调整与变革，重心由大拆大建转向城市更新、城市运营。
很多业内人士评论：大基建时代结束了！
“城市更新”最早在2021年写入《政府工作报告》，住建部明确要求“留改拆”并举，推动城市从增量建设转向存量提质。
2024年，湖北省是全国首个实现全省地市州住建局更名的省份，全省17个地市级行政区（含省直辖县级市）均已完成更名，将 “住房和城乡建设局” 更名为 “住房和城市更新局”。
其实，湖北省在2022年就发布过《城市更新工作指引（试行）》，湖北作为中部崛起的战略支点与长江中游城市群核心省份，承担着为内陆地区探索城市更新路径的使命。
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2025年7月15日，中央城市工作会议为今后一个时期的城市发展定下基调：“以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。”
7月30日，中央政治局会议提出：“要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。”
在此政策导向下，中建集团等建筑央企迅速响应，纷纷在“城市更新”赛道上加速布局。
集团明确把城市更新、片区开发、城市运营作为下一步合作重点。与集团几乎同步，各工程局掀起对接潮。
除此之外，各省国企也动作频频：
2025年7月28日，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团揭牌活动在成都举行。活动上3家集团正式揭牌成立。
2025年9月28日，浙江建投城市运营集团有限公司揭牌成立，集团称：“这是参与城市更新行动的必经之路，也是推进投建运一体化发展的题中之义。”
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2026年1月，中建八局旗下投资发展公司的微信公众号更名为“中建八局城市运营公司”。
这一改名是中建八局业务重组的重要信号，标志着其从传统建筑企业向城市综合服务商的战略转型。顺应了建筑行业从“建设”向“运营”延伸的发展趋势。
四中全会关于“十五五”重大部署：城市更新蕴含重大机遇，将继续推进城市更新。
“十五五“规划建议全文明确以下趋势：
推进超大特大城市治理现代化。
加快城市群一体化和都市圈同城化。
促进大中小城市和小城镇协调发展。
大力实施城市更新。
企业可将业务重心从大拆大建转向有机更新，关注老旧小区改造、社区功能提升和城市智慧治理项目。
2025年底中央经济工作会议提出：2026年将高质量推进城市更新。
住建部部长倪虹在采访中答复：
2025年，城市更新工作取得明显成效，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民。
高质量推进城市更新，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。
所以说，住建局和建筑央企改名，绝不是简单的“换个牌子”，而是意味着根本性的变革。
大拆大建的时代过去了，精益求精的时代来了。
对于建筑企业而言，能否真正建立起贯穿“投、建、运”的全周期能力，将直接决定其在城市发展新范式中的核心地位与未来价值。
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的，不为商业用途。文字和图片版权归原作者所有，若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者与我们联系，我们将及时更正、删除，谢谢。
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