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无证电焊致16死39伤,19人被采取强制措施!住建局局长等32名公职人员被追责问责!

无证电焊致16死39伤,19人被采取强制措施!住建局局长等32名公职人员被追责问责! 新产业新赛道
2025-05-28
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来源:四川省应急管理厅、每日安全生产、综合网络信息

前段时间,四川省应急管理厅公布了《四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故调查报告》,无证电焊的杀伤力为何每次都这么大?

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2024年7月17日,四川省自贡高新技术产业开发区九鼎川南书城(以下简称九鼎大楼)发生重大火灾事故,造成16人死亡,39 人受伤,直接经济损失 2670.18 万元。


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火灾发生时,九鼎大楼内共201人。其中,负一层14人被救援人员疏散至安全地带,六层美吉茶餐厅30人被工程举高车和举高消防车救援,七至十五层22人被举高消防车救援,9人被消防搜救人员救援,自行逃生110人。截至18日02时30分,现场搜救完成。此次事故共造成16名人员遇难,死亡人员均位于大楼五层,其中1号疏散楼梯间1人、西北部电梯内1人,圣士台球会所西部厨房3人、西部2号雅间3人、东南部办公室8人。(见图11)

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调查认定:

四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故是一起因四川九鼎集团有限公司违规组织无气割作业资格人员气割拆除自动扶梯,作业现场安全管理缺失、初起火灾处置不力、消防设施未有效发挥作用、涉事建筑违法改建扩建和装饰装修,源头管理不力存在“先天性”隐患,涉事单位主体责任不落实,日常管理混乱、安全隐患长期未整改,属地有关部门监管缺位,地方党委、政府履行属地责任不到位,导致的重大生产安全责任事故。

起火直接原因:

九鼎集团违规组织无资格人员拆除自动扶梯,未对动用明火实行安全管理,作业人员野蛮施工,在气割自动扶梯金属部件时,高温熔渣喷溅掉落到负一层中庭步梯、自动扶梯下方百福佳超市库房(杂物间)内,引燃堆放的衣物、纸箱等可燃物造成火灾。

初起火灾处置不当,违规使用存放可燃物加大火灾荷载,起火初期火势即呈跳跃式发展、迅速蔓延,中庭建筑结构形成烟囱效应,大楼中庭防火卷帘部分被拆除,五层1樘处于未下降状态,造成火势由中庭向其他区域蔓延扩大。百福佳超市库房内可燃物大面积燃烧,热释放速率迅速增长,起火建筑内装饰装修材料以及自动扶梯的橡胶构件、机油、润滑油,其他楼层内遗留的橡胶、塑料等可燃物,在起火后产生大量高温有毒有害烟气。

位于五层的圣士台球会所与中庭之间的防火卷帘顶部未封堵,会所内各房间隔墙与顶棚之间存在缝隙,烟气快速进入各房间及厨房等部位,造成被困人员吸入高温有毒烟气死亡。

事故现场监控视频,本可逃生却陷绝望之境,一个个鲜活生命的离去令人痛心。

司法机关已采取强制措施人员(19人)

刘光建、明祥南、张平、明登友、冉景超(违规动火作业人员),范小龙、姚申富、明登华(现场施工作业人),九鼎集团法定代表人王杰,九鼎集团日常管理负责人许玉,九鼎集团物业部经理王长薪,九鼎集团电梯业务实际负责人朱建凯,圣士台球会所经营者朱晓春,圣士台球会所投资人朱飚,圣士台球会所投资人、店长熊志鹏,圣士台球会所投资人、财务人员梁红梅,百福佳超市法定代表人张选峰,百福佳超市店长丁舜尧,百福佳超市消防工程设计、施工、维保负责人刘永辉等19人涉嫌重大责任事故罪,司法机关已采取强制措施

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住建局局长等32名公职人员被追责问责
  • 给予自贡高新区消防救援大队原干部郝春节留党察看二年、政务撤职处分;

  • 给予自贡高新区消防救援大队原干部陈锐留党察看一年、政务撤职处分;

  • 给予自贡高新区丹桂街道党工委副书记、办事处主任陈红飞撤销党内职务、政务撤职处分;

  • 给予自贡高新区建设工程项目服务中心副主任舒壬军党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分;

  • 给予自贡高新区党工委委员、管委会副主任王恺,自贡高新区城市建设和管理执法局副局长刘鑫等3人政务降级处分;

  • 给予自贡高新区党工委副书记、管委会主任谢飞,自贡高新区丹桂街道原党工委书记周猛等4人党内严重警告处分;

  • 给予自贡市委常委、自贡高新区党工委书记鲜光鹏,自贡市住房和城乡建设局党组书记、局长罗志敏等5人党内警告处分;

  • 给予自贡市消防救援支队支队长匡剑党内警告、政务警告处分;

  • 给予自贡市委常委、市政府常务副市长肖冰东,自贡市商务局原党组书记、局长秦川等4人政务警告处分。

  • 自贡市政府原副市长黄雪智因涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查

  • 对其他10名相关责任人,分别给予党纪政务处分或诫勉、责令检查、批评教育等处理。

  • 责成自贡市委、市政府向四川省委、省政府作出深刻书面检查。

事故调查报告全文如下:
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点击可下载并查看全文:四川自贡九鼎大楼“7·17”重大火灾事故调查报告.pdf 
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已有多起火灾事故因违规施工,为何难以解决?

近几年来,发生多起火灾事故,多因违规施工


河南“11·21”特别重大火灾事故,42死2伤!

2022年11月21日16时许,河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故,造成42人死亡、2人受伤,直接经济损失12311万元。

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事故调查组查明,事故的直接原因是凯信达公司负责人在一层仓库内违法违规电焊作业,高温焊渣引燃包装纸箱,纸箱内的瓶装聚氨酯泡沫填缝剂受热爆炸起火,进而使大量黄油、自喷漆、除锈剂、卡式炉用瓶装丁烷和手套、橡胶品等相继快速燃烧蔓延,并产生大量高温有毒浓烟火灾发生时,凯信达公司一层仓库的部分消防设施缺失、二层的被人为关停失效,尚鑫公司负责人未及时有效组织员工疏散撤离,是造成大量员工伤亡的重要原因。

凯信达公司负责人康学俭、康继伟、康继革,库区主管常孝南;尚鑫公司负责人张建亮、侯会娟;凯信达公司消防设施改造施工方人员白云、孟宣佐,因涉嫌犯罪被刑事拘留58名公职人员被严肃问责

查看全文:无证电焊致42死2伤!施工方等8人被刑事拘留,副省长被问责!河南安阳“11·21”特别重大火灾事故调查报告公布




以下为国家标准《建筑防火通用规范》,安全问题是每一个人的课题。

住建部:强制性规范《建筑防火通用规范》

2023年1月19日,住建部发布国家标准《建筑防火通用规范》自2023年6月1日起实施本规范为强制性工程建设规范,全部条文必须严格执行同时废止了781项工程建设标准相关强制性条文

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现批准《建筑防火通用规范》为国家标准,编号为GB 55037-2022,自2023年6月1日起实施本规范为强制性工程建设规范,全部条文必须严格执行。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的,以本规范的规定为准。同时废止下列工程建设标准相关强制性条文:

一、《建筑设计防火规范》GB 50016-2014(2018年版)第3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.7、3.2.9、3.2.15、3.3.1、3.3.2、3.3.4、3.3.5、3.3.6(2)、3.3.8、3.3.9、3.4.1、3.4.2、3.4.4、3.4.9、3.5.1、3.5.2、3.6.2、3.6.6、3.6.8、3.6.11、3.6.12、3.7.2、3.7.3、3.7.6、3.8.2、3.8.3、3.8.7、4.1.2、4.1.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.2.5(3、4、5、6)、4.3.1、4.3.2、4.3.3、4.3.8、4.4.1、4.4.2、4.4.5、5.1.3、5.1.3A、5.1.4、5.2.2、5.2.6、5.3.1、5.3.2、5.3.4、5.3.5、5.4.2、5.4.3、5.4.4(1、2、3、4)、5.4.4B、5.4.5、5.4.6、5.4.9(1、4、5、6)、5.4.10(1、2)、5.4.11、5.4.12、5.4.13(2、3、4、5、6)、5.4.15(1、2)、5.4.17(1、2、3、4、5)、5.5.8、5.5.12、5.5.13、5.5.15、5.5.16(1)、5.5.17、5.5.18、5.5.21(1、2、3、4)、5.5.23、5.5.24、5.5.25、5.5.26、5.5.29、5.5.30、5.5.31、6.1.1、6.1.2、6.1.5、6.1.7、6.2.2、6.2.4、6.2.5、6.2.6、6.2.7、6.2.9(1、2、3)、6.3.5、6.4.1(2、3、4、5、6)、6.4.2、6.4.3(1、3、4、5、6)、6.4.4、6.4.5、6.4.10、6.4.11、6.6.2、6.7.2、6.7.4、6.7.4A、6.7.5、6.7.6、7.1.2、7.1.3、7.1.8(1、2、3)、7.2.1、7.2.2(1、2、3)、7.2.3、7.2.4、7.3.1、7.3.2、7.3.5(2、3、4)、7.3.6、8.1.2、8.1.3、8.1.6、8.1.7(1、3、4)、8.1.8、8.2.1、8.3.1、8.3.2、8.3.3、8.3.4、8.3.5、8.3.7、8.3.8、8.3.9、8.3.10、8.4.1、8.4.3、8.5.1、8.5.2、8.5.3、8.5.4、9.1.2、9.1.3、9.1.4、9.2.2、9.2.3、9.3.2、9.3.5、9.3.8、9.3.9、9.3.11、9.3.16、10.1.1、10.1.2、10.1.5、10.1.6、10.1.8、10.1.10(1、2)、10.2.1、10.2.4、10.3.1、10.3.2、10.3.3、11.0.3、11.0.4、11.0.7(2、3、4)、11.0.9、11.0.10、12.1.3、12.1.4、12.3.1、12.5.1、12.5.4条(款)。

二、《农村防火规范》GB 50039-2010第1.0.4、3.0.2、3.0.4、3.0.9、3.0.13、5.0.5、5.0.11、5.0.13、6.1.12、6.2.1(2)、6.2.2(3)、6.3.2(1、4)、6.4.1、6.4.2、6.4.3条(款)。 

三、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067-2014第3.0.2、3.0.3、4.1.3、4.2.1、4.2.4、4.2.5、4.3.1、5.1.1、5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.2.1、5.3.1、5.3.2、6.0.1、6.0.3、6.0.6、6.0.9、7.1.4、7.1.5、7.1.8、7.1.15、7.2.1、8.2.1、9.0.7条。

四、《人民防空工程设计防火规范》GB 50098-2009第3.1.2、3.1.6(1、2)、3.1.10、4.1.1(5)、4.1.6、4.3.3、4.3.4、4.4.2(1、2、4、5)、5.2.1、6.1.1、6.4.1、6.5.2、7.2.6、7.8.1、8.1.2、8.1.5(1、2)、8.1.6、8.2.6条(款)。

五、《石油化工企业设计防火标准》GB 50160-2008(2018年版)第4.1.6、4.1.8、4.1.9、4.2.12、4.4.6、5.1.3、5.2.1、5.2.7、5.2.16、5.2.18(2、3、5)、5.3.3(1、2)、5.3.4、5.5.1、5.5.2、5.5.12、5.5.13、5.5.14、5.5.17、5.5.21(1、2)、5.6.1、6.2.6(1、2、3、4)、6.2.8、6.3.2(1、2、4)、6.3.3、6.4.1(2、3)、6.4.2(6)、6.4.3(1、2)、6.4.4(1)、6.5.1(2)、6.6.3、6.6.5、7.1.4、7.2.2、7.2.16、7.3.3、8.3.1、8.3.8、8.4.5(1)、8.7.2(1、2)、8.10.1、8.10.4(1、2、3)、8.12.1、8.12.2(1)、9.1.4、9.2.3(1)、9.3.1条(款)。

六、《石油天然气工程设计防火规范》GB 50183-2004第3.1.1(1、2、3)、3.2.2、3.2.3、4.0.4、5.1.8(4)、5.2.1、5.2.2、5.2.3、5.2.4、5.3.1、6.1.1、6.4.1、6.4.8、6.5.7、6.5.8、6.7.1、6.8.7、7.3.2、7.3.3、8.3.1、8.4.2、8.4.3、8.4.5、8.4.6、8.4.7、8.4.8、8.5.4、8.5.6、8.6.1、9.1.1、9.2.2、9.2.3、10.2.2条(款)。

七、《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-2017第4.0.1、4.0.2、4.0.3、4.0.4、4.0.5、4.0.6、4.0.8、4.0.9、4.0.10、4.0.11、4.0.12、4.0.13、4.0.14、5.1.1、5.2.1、5.3.1、6.0.1、6.0.5条。

八、《火力发电厂与变电站设计防火标准》GB 50229-2019第3.0.1、3.0.9、4.0.15、5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.2.5、5.3.7、6.2.4、6.4.8、6.4.17、6.5.2(1、2、3、4、9)、6.7.3、6.7.6、6.8.4、6.8.7、6.8.8、6.8.11、6.8.12、7.1.4、7.3.1、7.5.3、7.6.4、7.13.7、8.1.2、9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5、9.2.1、10.1.1、10.2.1、10.2.2、10.5.3、11.1.1、11.1.5、11.1.7、11.2.8、11.2.9、11.5.11、11.5.17、11.6.1、11.6.2、11.7.1(1、2、3、4)条(款)。 

九、《消防通信指挥系统设计规范》GB 50313-2013第4.1.1(1、2、3、5)、4.2.1(1、2、3)、4.2.2(1)、4.3.1(1、5、6、7)、4.4.3(1、2、4、5)、5.11.1(1)、5.11.2(3、4)条(款)。

十、《飞机库设计防火规范》GB 50284-2008第3.0.2、3.0.3、4.1.4、4.2.2、4.3.1、5.0.1、5.0.2、5.0.5、5.0.8、9.1.1、9.1.2、9.2.1、9.2.2、9.2.3、9.3.1、9.3.4(1、2)、9.3.6、9.4.2、9.4.3、9.5.4条(款)。

十一、《储罐区防火堤设计规范》GB 50351-2014第3.1.2、3.1.7条。

十二、《建筑内部装修防火施工及验收规范》GB 50354-2005第2.0.4、2.0.5、2.0.6、2.0.7、2.0.8、3.0.4、4.0.4、5.0.4、6.0.4、7.0.4、8.0.2、8.0.6条。 

十三、《煤矿井下消防、洒水设计规范》GB 50383-2016第3.1.1、3.1.2(2、4、5)、4.2.3(1)、4.2.4、5.1.3、5.2.1、5.2.2(1、2、3)、5.2.3、5.2.6、5.4.1、5.4.3、6.1.1、6.3.1、9.1.1(3)、9.3.2、10.0.9条(款)。 

十四、《消防通信指挥系统施工及验收规范》GB 50401-2007第4.1.1、4.7.2条。

十五、《钢铁冶金企业设计防火标准》GB 50414-2018第4.3.3、4.3.4、5.2.1、5.3.1、6.1.6、6.4.1(3)、6.7.3、6.7.6、6.10.3、6.13.1、9.0.5、10.5.4条(款)。 

十六、《纺织工程设计防火规范》GB 50565-2010第4.1.4、4.1.7、4.2.10、5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.1.6、5.1.8、5.2.1、5.2.2、5.2.5、5.2.9、5.2.12、5.4.2、6.1.1、6.2.2、6.4.1、6.5.2、6.6.2(1)、7.3.1、7.4.1、7.4.3(2)、7.5.1(1、3、4)、7.5.2、7.5.3、8.0.3、9.1.1(1)、9.2.3、9.2.4、9.2.10(1)、9.2.13、10.1.3(1、2)、10.1.4、10.1.6(2、3)、10.1.7、10.1.8、10.2.1条(款)。

十七、《有色金属工程设计防火规范》GB 50630-2010第4.2.3(2)、4.5.5(7、9、11)、4.5.6(1、2)、4.6.5(1、2、3)、4.6.6(3、5)、4.8.7、5.3.1、5.3.4(2)、6.2.2、8.4.2、10.3.6、10.4.3条(款)。

十八、《酒厂设计防火规范》GB 50694-2011第3.0.1、4.1.4、4.1.5、4.1.6、4.1.9、4.1.11、4.2.1、4.2.2、4.3.3、5.0.1、5.0.11、6.1.1、6.1.2、6.1.3、6.1.4、6.1.6、6.1.8、6.1.11、6.2.1、6.2.2、6.2.3、7.1.1、7.3.3、8.0.1、8.0.2、8.0.5、8.0.6、8.0.7、9.1.3、9.1.5、9.1.7、9.1.8条。

十九、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-2011第3.2.1、4.2.1(1)、4.2.2(1)、4.3.3、5.1.4、5.3.5、5.3.6、5.3.9、6.2.1、6.2.3、6.3.1(3、5、9)、6.3.3(1)条(款)。

二十、《核电厂常规岛设计防火规范》GB 50745-2012第3.0.1、5.1.1、5.1.5、5.3.2、6.3.2、7.1.2、7.2.1、7.3.3、7.5.5、8.1.1、8.1.6、8.2.15、8.4.4条。

二十一、《水电工程设计防火规范》GB 50872-2014第3.0.3、5.1.2、5.1.3、5.2.1、6.1.2、6.4.1、7.0.4、8.0.3、8.0.5、9.0.7、10.0.9、11.2.2、11.2.5、11.3.1、11.3.2、12.1.1、12.1.3、12.1.10、12.1.11、12.2.1、12.2.2、12.3.1、12.3.2(1)、13.1.1、13.1.2、13.2.1条(款)。 

二十二、《防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范》GB 50877-2014第3.0.7、4.1.1、4.2.1、4.3.1、4.4.1、5.1.2、5.2.9、7.1.1条。

二十三、《水利工程设计防火规范》GB 50987-2014第4.1.1、4.1.2、6.1.3、6.1.4、10.1.2条。

二十四、《城市消防站设计规范》GB 51054-2014第3.0.9、4.1.7、4.2.2、4.2.8、4.2.9(8、9)、4.15.2、5.1.10(3、6)、6.5.4条(款)。 

二十五、《煤炭矿井设计防火规范》GB 51078-2015第3.1.1、3.1.3、3.1.4(1、2)、3.2.1(2)、3.2.4(2)、3.3.3(3)、4.1.2(1)、4.3.1(1、2)、5.2.1条(款)。

二十六、《城市消防规划规范》GB 51080-2015第4.1.5条。

二十七、《民用机场航站楼设计防火规范》GB 51236-2017第3.2.1、3.3.9、3.3.10、3.4.1、3.4.8、3.5.5、3.5.6、3.5.7条。 

二十八、《建筑钢结构防火技术规范》GB 51249-2017第3.1.1、3.1.2、3.1.3、3.2.1条。 

二十九、《精细化工企业工程设计防火标准》GB 51283-2020第4.1.5、4.2.9、4.3.2、4.3.3、5.1.6、5.3.3(1、2)、5.5.1、5.5.2、6.4.1(1)、6.4.2(1)、7.1.4、7.2.2、7.3.4(1、2、3)、8.1.2、10.1.1、10.2.5条(款)。

三十、《地铁设计防火标准》GB 51298-2018第4.1.1、4.1.4、4.1.5、5.1.1、5.1.4、5.1.11、5.4.2、5.4.3、5.5.5、8.4.7、9.5.4、11.1.1、11.1.5条。

三十一、《灾区过渡安置点防火标准》GB 51324-2019第3.0.2、4.1.2、5.1.3、5.2.4、5.2.5、5.2.9、5.3.1、5.3.6、5.3.7条。

三十二、《煤化工工程设计防火标准》GB 51428-2021第4.1.5、4.1.6、4.2.5、5.1.1、6.3.8、7.1.6、7.2.2、7.2.3、7.2.18、8.0.1、8.0.6、8.0.7、8.0.8、9.7.1、10.1.3、10.2.3、10.3.5(5)条(款)。

本规范在住房和城乡建设部门户网站(www.mohurd.gov.cn)公开,并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国计划出版社有限公司出版发行。

住房和城乡建设

2022年12月27日

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2025年新政策下:6-8月份最新公开课时间计划表


1、关于举办“基于市场化改革背景下的《24清单计算标准》解读与、<清单计价、EPC计价>管理实务暨项目管理及风险控制高级培训班通知


2025年06月19日—24日(19日报到)   地点:昆明市

2025年06月25日—30日(25日报到)   地点:青岛市

2025年07月17日—22日(17日报到)   地点:大连市

2025年07月24日—29日(24日报到)   地点:贵阳市



2、关于举办“DeepSeek智控领航工程项目全流程管控暨项目管理的重点风险防范及投融资控制能力提升”专题培训班通知


2025年06月19日—24日(19日报到)   地点:昆明市

2025年06月25日—30日(25日报到)   地点:青岛市

2025年07月17日—22日(17日报到)   地点:大连市

2025年07月24日—39日(24日报到)   地点:贵阳市


4、关于举办国有企业“十五五”战略规划编制、执行路径及实施战略核心要素与保障支撑体系建设研讨班通知


2025年06月24日—28日(24日报到,28日返程)地点:青岛市




5、关于举办国有企业合规管控暨经营合规、合同合规管理及新《公司法》下企业依法治理与法律风险防范专题培训班的通知


2025年06月24日—28日(24日报到,28日返程)地点:昆明市




七、关于举办新能源项目(风电、光伏、储能、氢能)全流程市场开发及全电量市场化运营策略全景解析培训班的通知


2025年06月19日—21日(19日报到)   地点:成都市

2025年07月10日—12日(10日报到)   地点:上海市



十三、关于举办“PPP存量项目建设、运营疑难杂症处理实务专题培训班的通知


2025年06月27日—29日(27日报到)   地点:青岛市

2025年07月25日—27日(25日报到)   地点:成都市



二十、关于举办“战略新型产业市场机遇、投融盈模式分析全域土地综合整治项目实施路径操作实务”专题培训班的通知

  

2025年06月26日—29日(26日报到)   地点:青岛市

2025年07月25日—28日(25日报到)   地点:深圳市

    


二十二、关于举办“DeepSeek新技术驱动下EPC项目全过程精细化管理智能创效专题培训班的通知


2025年06月25日—27日(25日报到)   地点:青岛市


二十三、关于举办2024版《建设工程工程量清单计价标准》解读暨建设项目全过程造价管控、结算审计与DeepSeek新技术应用专题培训班的通知


2025年06月24日—26日(24日报到)   地点:南京市

2025年07月16日—18日(16日报到)   地点:青岛市


二十五、关于举办“DeepSeek应用下的项目总工技术全流程管控效率提升”培训班的通知


2025年04月19日—24日(19日报到)   地点:昆明市

2025年04月25日—30日(25日报到)   地点:青岛市



二十六、关于举办 DeepSeek AI 赋能建设工程造价管理新模式及造价合同疑难点解析培训班的通知


2025年05月28日—30日(28日报到)   地点:成都市


 

联系方式

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报名咨询:李林权 13911445864同微信


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2024年全国各省建企中标100强
吉林 辽宁 黑龙江 河北
北京 天津 山东 山西
陕西 内蒙古 甘肃 宁夏
青海 新疆 西藏 河南
江苏 浙江 上海 安徽
福建 江西 湖北 湖南
重庆 四川 云南 贵州
广西 广东 海南 全国

注:全国(未计入港澳台地区)各省建筑施工企业年度百强榜,蓝色为已经发布的省份,点击相关省份(市)即可直接查看。

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