近日，广东省政务服务和数据管理局发布《关于印发广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法的通知》，自2025年7月1日起施行，有效期5年。

管理办法总体上沿用粤发改规〔2020〕1号文的框架结构，保持政策连续性稳定性，共19条，主要进行以下调整完善：

一是提高评标费起算标准，将“评标时间2小时以内的，按每人每次400元支付”提高至“评标时间3小时以内的，按每人每次600元支付”；

3-8小时，由每小时100元提高至120元；

超过8小时的，由每小时150元提高至200元。

鉴于国家发展改革委正大力推行网络远程异地评标，不提倡异地评标，不提倡专家自驾车前往参加异地评标，对其他补助基本维持原标准不变。

二是简化异地评标交通补助标准，对自驾车或者不能提供有效票据的，交通补助全省统一按照200元包干。评标专家参加异地评标的，建议采用公共交通方式。

三是考虑到专家参加网络远程异地评标相比参加本地评标沟通成本增加，明确其评标费上浮20%给付，以鼓励评标专家积极响应参加网络远程异地评标。本地评标专家资源相对不足的地区，建议招标人选择采用网络远程异地评标。

四是删除“指导标准”表述，增加“交易项目发起方应当在收到评标专家劳务报酬发票后30日内支付评标专家劳务报酬”“鼓励交易项目发起方采用银行转账方式支付”“公共资源交易平台运行服务机构可以接受交易项目发起方委托在线支付评标专家劳务报酬，鼓励有条件的地区探索采用数字人民币支付”等内容，减少“费用拖欠”“讨价还价”问题。

五是进一步明确评标费开始计算时间，以交易项目发起方在抽取专家时填写的“专家集合时间”为起始，明确专家迟到、评标地点与集合地点不一致等特殊情况评标时间的计算方式，完善异地评标、应急专家的界定，减少劳务报酬计算争议。

六是增加“评标专家因未更新完善工作单位、回避单位信息等自身原因导致须回避的，不予提供误工补助”“评标专家迟到0.5小时以上的，取消其进入本次评标委员会资格，交易项目发起方不支付任何费用”“因评标专家原因导致评标结果有误进行复核、复评的，不再支付任何费用”“评标专家配合开展监督、检查、调查工作的，不得要求支付任何费用”等不予支付费用内容，减少争议。

原文如下：

省有关部门，各地级以上市公共资源交易平台整合共享牵头部门，省招标投标协会：

为了规范广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬，根据《评标专家和评标专家库管理办法》，我局制定了《广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中遇到的问题，请径向我局反映。

　　广东省政务服务和数据管理局

2025年5月20日

广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法

第一条 为了规范广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬，根据《评标专家和评标专家库管理办法》等相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称评标专家劳务报酬，是指纳入广东省综合评标评审专家库（下称省专家库）的评标专家，被交易项目发起方抽取参加依法组建的评标委员会，依法依规参加评标活动后应获取的合理报酬。

第三条 评标专家劳务报酬由评标费和其他补助两部分构成。

第四条 按照谁使用、谁付费的原则，交易项目发起方应当在收到评标专家劳务报酬发票后30日内支付评标专家劳务报酬。鼓励交易项目发起方采用银行转账方式支付。

公共资源交易平台运行服务机构可以接受交易项目发起方委托在线支付评标专家劳务报酬，鼓励有条件的地区探索采用数字人民币支付。

第五条 本办法所列的评标专家劳务报酬标准为税前标准。

第六条 评标费按照评标时间的整数时数计算。超过整数时数0.5小时以内的不计算，超过0.5小时、不足1小时按增加1小时计算。

评标时间从评标专家集合时间（抽取专家时填写的专家集合时间）起至评标结束（完成评标报告）止（不含隔夜评标夜间休息等非评标时间）。评标专家迟到的，评标时间从评标专家到达集合地点签到时间起算。评标地点与集合地点不一致且评标结束后评标专家需返回集合地点的，评标结束时间按评标专家返回到集合地点时间计算。

第七条 评标费按下列标准计算。

1.评标时间3小时以内的，按每人每次600元支付；

2.评标时间超过3小时且总评标时间8小时以内的，超过部分每增加1小时增加120元；

3.评标时间超过8小时的，超过部分每增加1小时增加200元。

第八条 其他补助为一次性补助，按下列标准计算：

（一）误工补助。对于到达集合地点的评标专家，按规定须回避或评标因故取消、改期的，提供补助200元。评标专家因未更新完善工作单位、回避单位信息等自身原因导致须回避的，不予提供误工补助。

（二）应急补助。应急专家提供补助200元（如支付误工补助，则不再支付应急补助）。

（三）交通补助和在途补助。

异地评标，应当提供交通补助和在途补助。其中：在途补助标准为200元；交通补助费用凭当次有效公共交通（包括公交车、地铁、出租车、长途汽车、火车硬座、高铁/动车/城轨二等座、飞机经济舱等）报销凭证实报实销，其中返程交通参照来程实际发生同等额度费用支付（需要票据的，评标专家应当在回程后7日内将票据寄到交易项目发起方）。自驾车或者不能提供有效票据的，交通补助标准为200元（含往返），不再支付燃料、路桥、停车等其他交通费用。

评标专家迟到0.5小时以上的，取消其进入本次评标委员会资格，交易项目发起方不支付任何费用。

第九条 对负责主持评标工作、参加网络远程异地评标活动的专家，其评标费上浮20%给付。

负责主持评标工作的专家在评标中应当组织讨论表决、汇总评标情况、起草评标报告，统筹评标工作进度，提高评标效率。

第十条 评标结束时间超过12:00或18:00时，交易项目发起方应当为评标专家统一安排午餐或晚餐，并承担相关费用，不再另行支付餐饮费用。用餐时间0.5小时以内的计入评标时间，超过0.5小时部分不计入评标时间。

评标期间，负责主持评标工作的专家可以适当组织、统一安排休息时间。累计休息时间0.5小时以内的，计入评标时间；超过0.5小时部分不计入评标时间。

第十一条 超过22:00时未完成评标的，交易项目发起方应当在隔夜评标休息区等为评标专家安排住宿，并承担相关费用，不再另行支付食宿费用。

第十二条 异地评标的专家，因无法当天往返需要提前1天到达评标地点住宿或评标结束后住宿的，应当在评标结束后7日内提供相关票据证明（住宿发票和消费明细），不得虚构事实获取食宿费用，食宿费用由交易项目发起方支付：

1.住宿费用。按照省直党政机关和事业单位差旅住宿费其他人员限额标准按实支付。

2.餐饮费用。交易项目发起方按标准为专家提供餐饮的，不再另行支付餐饮费用。专家自行解决餐饮的，餐饮费用报销以整日数计算，按照省直党政机关和事业单位差旅伙食补助标准进行包干支付。

第十三条 评标专家有下列情形之一的，不得获取劳务报酬和食宿费用：

（一）未完成评标工作擅自离开评标现场的；

（二）在评标活动中有违法违规行为的。

第十四条 评标专家应当配合交易项目发起方处理异议，需要评标专家到现场的，交易项目发起方应当按照本办法所列标准支付误工补助、交通补助、在途补助、食宿费用。因评标专家原因导致评标结果有误进行复核、复评的，不再支付任何费用。

评标专家配合行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查工作的，不得要求支付任何费用。

第十五条 评标结束前（即在评标报告签名之前），交易项目发起方不得支付评标专家劳务报酬，评标专家不得就有关劳务报酬问题开展任何形式的打探或商讨。评标专家对按照本办法所列标准给付的劳务报酬，应予以接受，不得要求给付更高标准劳务报酬或提出其他不合理费用要求。

评标专家以劳务报酬问题为由拒绝在评标报告、劳务报酬签收表等材料上签名的，交易项目发起方应当以书面形式将有关情况报送行政监督部门，公共资源交易平台运行服务机构应当协助提供评标现场音视频资料。

第十六条 评标结束后，评标专家认为所得劳务报酬低于本办法所列标准的，可以向行政监督部门投诉。经行政监督部门核查属实的，交易项目发起方应当依照本办法纠正执行。

第十七条 本办法所称“异地评标”，是指评标专家在省专家库注册的常驻评标区域与评标地点不在同一地区（地级以上市），评标专家需到交易项目评标现场进行评标。从外市返回常驻评标区域参加评标的不属于异地评标。

本办法所称“网络远程异地评标”，是指以数据电文形式，依托电子交易系统通过远程调度、视频语音实时交互等方式，评标委员会成员在两个及以上不同电子评标场所对同一项目进行评标。

本办法所称“以上”“以内”均包含本数；“超过”“低于”“不足”均不含本数。

本办法所称“交易项目发起方”，是指招标人或其委托的招标代理机构。

本办法所称“应急专家”，是指因正常抽取确定的评标专家无法按时参加评标，交易项目发起方被迫在评标前2小时以内进行临时补抽确定的评标专家。

第十八条 本办法由省政务服务和数据管理局负责解释。

第十九条 本办法自2025年7月1日起施行，有效期5年。

关于举办新能源项目（风电、光伏、储能、氢能）全流程市场开发及全电量市场化运营策略全景解析培训班的通知

各相关单位：

随着全球气候变化问题的日益严重，发展新能源已成为各国经济转型和可持续发展的重要战略之一。中国作为全球最大的能源消费国，积极推进以风电、光伏等为代表的新能源产业发展，加快实现能源结构优化和绿色低碳转型。

在此背景下，新能源的高质量发展成为了业内焦点。近年来，国家出台了多项支持新能源发展的政策，包括风电、光伏相关政策、可再生能源消纳责任权重政策，以及保障新能源高质量发展的市场化及新型电力系统建设等系统性解决方案等。这些政策和措施的颁布和实施，不仅为新能源项目提供了制度支持，也推动了新能源市场的进一步开拓和创新。

与此同时，2024年7月30日，国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知国办发〔2024〕39号，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，加强重点领域和行业碳排放核算能力，健全重点用能和碳排放单位管理制度，开展固定资产投资项目碳排放评价，构建符合中国国情的产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度，确保如期实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，健全产品碳足迹管理体系，推行产品碳标识认证制度，推动碳排放总量稳中有降。

电力市场的改革和绿色电力交易的推广，为新能源及储能参与电力市场提供了更多机会和挑战。例如，《国家发展改革委 国家能源局 国家数据局关于印发〈加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）〉的通知》（发改能源〔2024〕1128号），《国家能源局配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》（国能发电力〔2024〕59号），电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027 年），国家能源局关于印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知（国能发新能规〔2025〕7号），《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136 号）等相关通知文件，为保障新能源高质量发展奠定了政策基础。新能源全电量进入电力市场政策背景下，新能源投资企业如何优化新能源投资类型、投资布局，如何识别市场风险、提升市场化收益水平，有哪些行之有效的策略和方法，如何跨越迷茫、行稳致远，是新能源企业关注的重点。在项目开发层面，光伏、风电、储能、氢能等项目市场的开发日益成熟，开发模式多元化。利用政策支持的同时，企业需要结合市场需求，不断创新项目开发模式以获取更大的市场份额和竞争优势。

通过这次培训，学员将全面了解新能源高质量发展的政策背景，掌握最新的投融资模式与效益评估方法及其全电量市场化运营策略，学习各类新能源项目市场开发的实战技巧。培训内容将结合最新政策解读、案例分析和实务操作，为参与者提供一个全面的知识更新和技能提升的平台，助力企业在新能源发展浪潮中抢占先机。

我单位于5月、6月、7月在长沙、成都、上海举办“新能源项目（风电、光伏、储能、氢能）全流程市场开发及全电量市场化运营策略全景解析培训班”。现将有关事项通知如下：

【课程内容】

一、促进新能源高质量发展政策及其解读

1.风电、光伏相关政策及其解读

2.可再生能源消纳责任权重政策及解读

3.保障性并网项目、市场化并网项目

4.风光电+储能政策

5.新能源、储能参与电力市场政策

6.电力市场及绿色电力交易

7.《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》及其解读

8.国家能源局《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号）及其解读

9.《国家发展改革委 国家能源局 国家数据局关于印发〈加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）〉的通知》（发改能源〔2024〕1128号）及其解读

10.《国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2024〕187号）及其解读

11.《国家能源局 配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》（国能发电力〔2024〕59号）及其解读

12.《中华人民共和国能源法》及其解读

13.国家能源局关于印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知（国能发新能规〔2025〕7号）及其解读

14.《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》及其解读

15.《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136 号）及其影响解读

二、新能源全电量进入电力市场背景下 企业发展新能源面临的机遇与挑战

1.新能源投资估算

2.新能源造价变化趋势分析及展望

3.新能源融资模式分析

4.我国电力市场构成和发展

5.新能源如何全电量参与电力市场、如何获取好的收益

6.新能源强制配出取消、储能市场化发展、新能源+储能联合参与电力市场新模式

7.新能源与源网荷储

8.新能源与虚拟电厂

9.新能源智慧电厂建设、AI赋能高质量运营

10.典型企业新能源落地策略与方法

三、风电项目市场开发

1.2025分散式风力风电项目市场开发（微风风电/分散式风机项目）

(1)地方政府+地方电网+分布式电源集成商模式下风电项目开发

千乡万村驭风行动的落地技巧

(2)村企合作开发分散式风电项目的优缺点

(3)分散式风电项目开发与地方政府的合作协议（案例分析）

(4)分散式风电项目开发需要分析当地网架结构

(5)分散式风电项目开发需要分析当地电力负荷特点

(6)分散式风电项目备案手续办理

(7)DeepSeek在项目前期规划中的应用——利用AI进行资源评估、选址优化和风险评估

2.集中式风力发电项目市场开发（海上集中式）

(1)风能资源测量

(2)风资源评估（4大评估要点）

(3)海上集中式风力发电项目初步可行性研究报告

(4)海上集中式风力发电项目第三方项目评估案例分析（8大局评估）

(5)海上集中式风力发电项目发改委项目报批

(6)海上集中式风力发电项目资源费避坑技巧（案例分析）

四、储能项目市场开发

1.工商业储能项目开发

(1)工商业储能项目选址要点

(2)工商业储能项目土地获取

(3)工商业储能项目消防评审

(4)工商业储能项目电网接入方案

(5)工商业储能项目电网接入意见

(6)工商业储能项目电能质量评估

(7)工商业储能项目投资收益率分析

(8)工商业储能项目（光储充一体化项目）案例分析

2.电源侧储能项目开发（共享储能/风光电站配储）

(1)项目用地规划

(2)项目用地手续办理

(3)项目消防评审

(4)项目环保评审

(5)项目安评

(6)项目水保评审

(7)储能项目接入电网方案

(8)储能项目电网接入意见

(9)储能项目电能质量评价

3.构网型新型储能

(1)构网型新型储能的技术结构

(2)构网型共享储能项目开发流程

(3)构网型储能与地方电力安全

(4)构网型储能设备选型

(5)风光+构网型储能模式

(6)构网储能黑启动

五、制氢项目市场开发

1.绿电的基础知识

2.中国制氢氨醇项目各省政策情况

3.风光制氢氨醇项目的初始投资成本各部分组成占比

4.绿电电力制氢产业形成规模化的关键点

5.绿电制氢制氨的政策解读

6.氢合成氨气经济性评价

7.绿电制氨的项目设计和概算

8.绿电制氨的项目工程管理

9.绿电制氨的项目达标投产验收

六、新能源工程项目市场开发、前期经营对接、洽谈环节要点

1.新能源EPC项目市场开发策略：竞争策略、区域策略、价格策略

2.项目指标获取

(1)按照目前各省新能源有关特许经营权招标的规定，前期单位参与特许经营权投标

(2)按照目前各省新能源有关竞争性配置取得项目指标的规定，项目前期单位参与竞争性配置投标

(3)中标后，签订项目特许权协议，获得开发权

七、项目承接渠道及实践获取技巧

1.获取新能源项目的八种商业模式及法律风险分析

2.典型省份获取新能源项目指标途径、要求及实操竞争结果

3.EPC总包方（施工方）承接新能源项目的七种商业模式

(1)资源整合模式

(2)夹层公司模式

(3)总包主导模式

(4)投资持有模式

(5)基金参股模式

(6)投资退出模式

(7)直接投标模式

4.发挥资源方、相关利益方在项目承接过程中的作用（各方利益分配要点）

5.DeepSeek在成本管控中的应用——利用AI进行成本实时监控、变更管理和风险控制

【授课专家】

白建华：清华大学工学博士，享受国务院政府特殊津贴专家、教授级高级工程师、兼职教授。中国节能协会常务理事、节电与绿色电能委员会副主任，国家级经济技术开发区绿色发展联盟专家委员，中国能源研究会“中国电力改革发展30人论坛”成员，世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、国家开发银行咨询专家。曾任国网能源研究院总经济师，兼能源战略与规划研究所所长；中国可再生能源学会可再生能源发电并网专业委员会副主任、秘书长；中关村智能电力产业技术联盟理事长；国家能源互联网产业及技术创新联盟能源互联网工程技术应用专委会主任等。在能源电力行业各单位、传统非电央国企、企业党校、培训中心等进行授课、演讲数百场，得到广泛认可。

张存彪：工业和信息化部教育与考试中心专家库专家、曾任中国太阳能产业研究会副理事长、中国新能源产业协会理事、中国航天科工集团湖南航天天麓新材料检测公司新能源分公司总经理。出版《光伏电池制备工艺 》《光伏产品工艺》《太阳能光伏理化基础》《太阳能光伏技术概论》《光伏发电系统集成与设计》《光伏电站建设与施工》《硅片加工工艺》等新能源行业著作。在光伏行业培训500多场次，为新能源行业培养了5万多名行业技术人才。

【参会对象】

1.各地发改、能源、工信、自然资源、交通等相关政府部门管理人员；

2.各地电力、发电、电网、能源、平台公司等业主单位从事新能源项目管理、工程项目建设等相关部门人员；

3、各大央企及各区域指挥部、相关单位从事市场开发、投融资、法务合约、新能源相关业务负责人和骨干员工。

【时间及地点】

2025年6月19日-21日（19日为报到日）
成都市

2025年7月10日-12日（10日为报到日）
上海市

【培训费用】

1.收费标准：

培训费：3680元/人（费用含会务培训费、资料费、税费）

  以上课程均可根据企业的培训需求，可为企业量身制定内训、考察课程，欢迎来电咨询或加微信索要课题详细版资料。

【联系方式】

咨询人：李林权

联系电话：139 1144 5864（同微信）

邮箱：13911445864@139.com

微信：A01082939129（请备注：新能源项目”）

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