来源：出卷人

（依据新华社通稿做笔记，无信息增量；如有疏漏请指正）

1今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议

2“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期

3加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等

4在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点

5依法依规治理企业无序竞争

6推进重点行业产能治理

7规范地方招商引资行为

8帮助受冲击较大的外贸企业

9高质量开展城市更新

10严禁新增隐性债务

11有力有序有效推进地方融资平台出清

12增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头

13做好“十五五”规划编制工作

14要充分调动各方面积极性

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时间：7月30日

事件：政治局召开会议

主持：习近平总书记

事项：

决定今年10月在北京召开

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，

主要议程是，

中共中央政治局向中央委员会报告工作，

研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。

分析研究当前经济形势，

部署下半年经济工作。

还研究了其他事项。

——“十五五”时期——

【一】关键时期

会议指出，

“十五五”时期

是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，

我国

发展环境面临深刻复杂变化，

战略机遇和风险挑战并存、

不确定难预料因素增多，

同时

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，

长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，

中国特色社会主义制度优势、

超大规模市场优势、

完整产业体系优势、

丰富人才资源优势更加彰显，

要

保持战略定力，

增强必胜信心，

积极识变应变求变，

集中力量办好自己的事，

在激烈国际竞争中赢得战略主动，

推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

【二】指导思想

会议强调，

“十五五”时期经济社会发展要

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，

围绕

全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，

完整准确全面贯彻新发展理念，

坚持稳中求进工作总基调，

统筹推进“五位一体”总体布局，

协调推进“四个全面”战略布局，

加快构建新发展格局，

统筹国内国际两个大局，

统筹发展和安全，

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，

推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，

确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

——当前经济形势——

【一】今年以来

会议认为，

今年以来，

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，

各地区各部门积极作为、攻坚克难，

加紧实施更加积极有为的宏观政策，

我国经济运行稳中有进，

高质量发展取得新成效。

（强大活力和韧性）

主要经济指标表现良好，

新质生产力积极发展，

改革开放不断深化，

重点领域风险有力有效防范化解，

民生兜底保障进一步加强，

我国经济展现强大活力和韧性。

【二】正确把握形势

会议指出，

当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，

要正确把握形势，

增强忧患意识，

坚持底线思维，

用好发展机遇、潜力和优势，

巩固拓展经济回升向好势头。

——下半年经济工作——

【一】指导思想

会议强调，

做好下半年经济工作，

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

坚持稳中求进工作总基调，

完整准确全面贯彻新发展理念，

加快构建新发展格局，

保持政策连续性稳定性，

增强灵活性预见性，

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，

有力促进国内国际双循环，

努力完成全年经济社会发展目标任务，

实现“十四五”圆满收官。

【二】宏观政策

会议指出，

宏观政策要持续发力、适时加力。

（释放政策效应）

要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，

充分释放政策效应。

（政府债券）

加快政府债券发行使用，

提高资金使用效率。

（基层“三保”）

兜牢基层“三保”底线。

（货币政策）

货币政策要保持流动性充裕，

促进社会综合融资成本下行。

（结构性货币政策工具）

用好各项结构性货币政策工具，

加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。

（经济大省）

支持经济大省发挥挑大梁作用。

（宏观政策取向一致性）

强化宏观政策取向一致性。

【三】释放内需潜力

会议强调，要有效释放内需潜力。

（服务消费）

深入实施提振消费专项行动，

在扩大商品消费的同时，

培育服务消费新的增长点。

（保障改善民生中）

在保障改善民生中扩大消费需求。

（“两重”建设）

高质量推动“两重”建设，

激发民间投资活力，

扩大有效投资。

【四】深化改革

会议指出，

要坚定不移深化改革。

（新质生产力）

坚持以科技创新引领新质生产力发展，

加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，

推动科技创新和产业创新深度融合发展。

（全国统一大市场）

纵深推进全国统一大市场建设，

推动市场竞争秩序持续优化。

（治理企业无序竞争）

依法依规治理企业无序竞争。

（重点行业产能治理）

推进重点行业产能治理。

（地方招商引资）

规范地方招商引资行为。

（“两个毫不动摇”）

坚持“两个毫不动摇”，

激发各类经营主体活力。

【五】扩大高水平对外开放

会议强调，

要扩大高水平对外开放，

稳住外贸外资基本盘。

（外贸企业）

帮助受冲击较大的外贸企业，

强化融资支持，

促进内外贸一体化发展。

（出口退税政策）

优化出口退税政策，

高水平建设自贸试验区等开放平台。

【六】防范化解风险

会议指出，

要持续防范化解重点领域风险。

（中央城市工作会议精神）

落实好中央城市工作会议精神，

高质量开展城市更新。

（地方政府债务风险）

积极稳妥化解地方政府债务风险，

严禁新增隐性债务，

有力有序有效推进地方融资平台出清。

（国内资本市场）

增强国内资本市场的吸引力和包容性，

巩固资本市场回稳向好势头。

【七】民生保障工作

会议强调，

要扎实做好民生保障工作。

（就业优先）

突出就业优先政策导向，

促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。

（惠民政策）

落实好惠民政策，

健全分层分类社会救助体系。

（“三农”基础）

夯实“三农”基础，

推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。

（拓展脱贫攻坚）

巩固拓展脱贫攻坚成果，

确保不发生规模性返贫致贫。

（人民群众生命安全）

始终把人民群众生命安全放在第一位，

加强安全生产和食品安全监管，

全力做好防汛应急抢险救灾，

保障迎峰度夏期间能源电力供应。

（规划编制）

做好“十五五”规划编制工作。

【八】各方面积极性

会议指出，

要充分调动各方面积极性。

（领导干部）

领导干部要树立和践行正确政绩观，

按照新发展理念做好经济工作。

（企业家）

企业家要勇立潮头，

以优质产品和服务赢得市场竞争主动。

（各地区各部门）

各地区各部门要全面落实党中央决策部署，

用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，

为高质量发展提供强大动能。

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