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这几天广东连出“重拳”,为了补齐这块短板

这几天广东连出“重拳”,为了补齐这块短板 南方网
2020-06-19
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最近一周,广东有三个消息引起了阅政观的注意:


——广东省发改委印发2020年公共服务领域补短板项目计划,计划斥资2140亿元建设512个项目,其中,医疗卫生项目多达302个,占比近六成!


——今年省财政统筹中央补助资金,安排48.38亿元免费组织实施29个基本公共卫生服务项目……


——广东省人大常委会透露,已启动实施强化公共卫生法治保障立法修法专项工作,将累计制定修改30部法规。


这些“重拳”,虽涉及项目建设、财政投入和立法修法等不同领域,但都指向同一个目标:补齐公共卫生软硬件短板,织密织牢公共卫生防护。


事实上,疫情发生后,针对公共卫生和医疗服务领域薄弱环节,广东已连续密集出台了一系列“补、堵、强”相关措施并快速落地。新的动作,勾勒出了什么新蓝图?



重点提升传染病防控救治能力


5月24日下午,在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时,习近平总书记指出,这次应对疫情,我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但也暴露出来一些短板和不足。他强调,要正视存在的问题,加大改革力度,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。


省发改委公布的这512个项目,正是广东“补短板”的最新举措。


阅政观梳理发现,302个医疗卫生领域项目中,有不少重大建设工程项目都是针对传染病防控救治能力进行提升建设。


例如,作为华南地区最大的传染病医院,广州市第八人民医院二期项目将建设综合住院楼、感染病住院楼、医疗学术培训楼等,建筑面积约9.2万平方米,将新增病床800张,总投资超6.1亿元,今年计划投资1.2亿元。


2020年新开工的有181项,以发热门诊、传染、应急、感控等医疗设施的改造建设,以及公卫、疾控等基础设施建设为主,提升疫情应对和救治能力。


以广东省公共卫生医学中心(广东省传染病医院)建设项目为例,总投资超58亿元,建设期限为2020-2025年,其中一期建设重大传染病应急救治中心等,规划床位800张,二期建设突发公共卫生事件和重大疫情处置教学实训、研究和应用模块。


此次疫情也暴露出了应急物资储备方面的短板。广东也有不少“大动作”。今年新开工项目包括广东省暨广州市应急物资保障基地,建筑面积2.97万平方米,总投资32627万元。



组合拳“补短板”


公共卫生服务“补短板”,广东打出的是“组合拳”。


早在3月26日,广东便印发《关于进一步加强我省公共卫生人才队伍建设的若干措施》的通知,在全国率先对痛点“对症下药”,出台加强公共卫生人才队伍建设15条措施;4月7日,广东又印发《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》,明确提出,争取到2022年底初步建成职能明确、分工合作、运转顺畅、衔接有序的公共卫生应急管理体系。


财政方面,广东也明显加大了对公共卫生项目的重视和支持力度。


省财政厅日前透露,2020年,广东省财政统筹中央补助资金安排全省各地基本公共卫生项目补助资金48.38亿元,免费组织实施29个基本公共卫生服务项目,着力支持农村和社区开展疫情防控。在财政部提前下达的2020年新增专项债券中,广东省财政专门安排了182亿元用于保障重大公共卫生项目。


为加快补齐公共卫生领域短板,广东还加快了相关立法工作。省人大常委会透露,已启动实施强化公共卫生法治保障立法修法专项工作,将累计制定修改30部法规,有16部地方性法规拟在2020-2022年制定修改。


之所以制定实施专项立法修法计划,旨在引领和推动完善重大疫情防控体制机制,加快形成与国家公共卫生法律体系相配套、具有广东特色的地方性法规制度,进一步筑牢公共卫生法治屏障。


解决人才培养“痛点”


广东在疫情后对于公共卫生体系建设的重视,让许多人想起17年前的“非典”。


2003年“非典”过后,广东总结了公共卫生建设中存在的6方面缺陷和问题,由此拉开了“非典”后公共卫生体系大建设的序幕。


之后10年,广东全省各级疾控中心新改扩建项目109个,包括省疾控中心、21个市级和87个县级疾控中心,总投资30.9亿元。这在新冠肺炎疫情防控中发挥了重大作用。


中山大学公共卫生学院院长郝元涛向阅政观表示,提升广东公共卫生服务能力,还要建设高水平公共卫生学院,培养一批优秀公卫人才。他说,目前公共卫生院校教育与实际疾控工作脱节,师资队伍受到良好教育但缺乏实际公卫工作经验。


郝元涛建议,可以采取“双师制”,聘请有丰富实践工作经验与良好理论水平的疾控公卫专家加入师资队伍。此外,还应该加大科研平台的建设,并加强国际交流与合作,增加国际化培训,在平时演练中锻炼出一支优秀的公共卫生应急队伍。


公共卫生建设关系你我,需要久久为功。


来源:“阅政观”南方号

编辑:林语


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