广东2项改革举措入围首届“人民法院改革创新奖”- 大数跨境

南方网

2021-12-23

近日，由最高人民法院主办的首届“人民法院改革创新奖”网络投票正式启动，15项改革创新举措将在网上公开展示，并接受社会公众投票。其中，广东法院2项改革举措入围，分别是广东省高级人民法院《建立健全员额管理“四项机制”为人民法院工作高质量发展提供要素资源保障》、深圳市中级人民法院的《深耕破产改革试验田服务保障新发展格局》。

建立健全员额管理“四项机制”

为人民法院工作高质量发展

提供要素资源保障

广东法院在推进法官员额制改革中，坚持从实际出发，建立健全员额分配、动态调整、管理和履职保障等长效机制，率先探索“以案定额、全省统筹”等工作，法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平明显提高，为法院工作高质量发展提供有力保障。

一是坚持“以案定额”，建立健全员额分配机制。针对广东案件量大、地区发展不平衡等特点，明确“以案定额、全省统筹”思路，办案任务重的广州、深圳等珠三角5市，法官配备超过编制总数的50%；案件量相对较少的粤东西北地区，法官员额比例按不高于30%配备，确保员额资源向基层一线和办案任务重的地区倾斜。

二是坚持强基导向，建立健全员额动态调整机制。综合考虑法院现有机构设置、空余员额等，对各地法院人员编制、案件数量、员额比例、人均办案量进行测算评估，建立中基层法院核定员额数动态调整机制，并注重强基导向，将核增员额的86%分配至基层法院。

三是坚持严字当头，建立健全员额管理机制。严把入口关，创新“六个统一”法官遴选机制，连续多年同步开展法官入额遴选、初任法官遴选和法官逐级遴选工作。严把考核关，倒逼办案“三个效果”。严把能力关，及时将因能力不足、绩效考核不合格等法官退出员额。

四是坚持集成联动，健全员额法官履职保障配套机制。大力争取地方支持，推动管理保障制度化；健全审判团队管理机制，实现团队运作多样化；优化各类司法人员配置模式，促进资源利用最大化。

深耕破产改革试验田

服务保障新发展格局

在服务保障粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设中，深圳市中级人民法院在健全办理破产机构模式、建立个人破产制度、完善破产重整体系、推进跨境破产协作等重点领域先行先试，积极构建现代化、法治化、国际化办理破产体系，改革经验被国家发改委纳入47项深圳经济特区创新经验向全国推广。

一是打造现代化办理破产机构。成立全国第一家高规格破产专门法庭—深圳破产法庭，不断优化审判职能，推动深圳设立全国首家独立运行的破产事务管理署，率先构建“法院裁判、机构保障、管理人执行、公众监督”的四位一体办理破产体系。

二是健全科学化破产法律体系。全力推动参与全国首部个人破产地方性立法《深圳经济特区个人破产条例》。条例实施以来，收到申请871件，面谈368人，正式立案审查个人破产申请50宗，启动破产程序20宗，裁定审结全国首宗个人重整、和解以及委托和解案件，裁定宣告呼某破产并进入免责考察。

三是完善市场化办理破产机制。上线全国首个个人破产综合信息系统“深破茧”系统、首个税务“区块链破产事务办理平台”；联合19家政府部门出台5个办理破产府院联动工作意见，出台全国首个破产信息公开与状态公示机制实施意见，降低办理破产成本，加强破产监管。

四是推进国际化跨境破产协作。首创破产财产跨境网拍模式，吸引境外投资成功竞买全球首宗大宗破产财产。率先开展试点，香港高等法院首次认可深圳中院破产程序并允许内地管理人在港全面履职，深圳中院受理并认可首例香港跨境破产协助案件。

本次评选活动由最高人民法院司法改革领导小组办公室、新闻局和人民法院新闻传媒总社具体承办，旨在总结宣传党的十八大以来人民法院推进司法改革取得的经验和成效，生动展示人民法院以习近平法治思想为指导，全面深化司法体制综合配套改革的具体实践，挖掘、提炼、培育和推介一批标杆性创新举措案例，进一步推动司法改革系统集成、协同高效、纵深挺进。

评选活动自今年7月正式启动以来，全国各级法院共报送了125项改革举措。经最高人民法院初核和院内初评，并邀请中央政法委法治局（中央司改办）、全国人大监察和司法委有关负责同志，全国人大代表、全国政协委员，以及知名专家学者复评，产生15项改革举措进入网络投票环节。

最终投票结果将作为确定首届“人民法院改革创新奖”最终评选结果的重要参考，请您为广东2项改革创新举措，投上宝贵的一票！