工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，关于平均油耗、新能源双积分政策终于落地。根据工信部最新发表的信息，双积分政策将从 2018 年 4 月 1 日正式实行，并自2019年度起实施企业平均燃料消耗量积分核算。
“新双积分政策”的变化
双积分政策从 2019 年开始考核，2018 年只鼓励，不列入考核标准。在此前的版本中，要求 2018 的新能源车积分比例为 8%，但最新公布的版本中 2018 年不列入考核，给企业一年的缓冲期；其中 2019 年的新能源积分所占比例为 10%，2020 年的积分所占比例为 12%， 2020 年以后的新能源积分比例要求，届时将由工信部另行公布。
在这次公布的政策文件中表明，执行双积分标准的车企为年度生产量或进口量达到3万辆以上的传统能源乘用车企业。也就是说，新政策将产量从5万辆放宽至3万辆，将更多的企业囊入其中。
乘用车企业平均燃料消耗量积分，针对的是传统内燃机汽车。2016年1月1日起执行的《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定，我国乘用车平均油耗，将从2015年实现6.9升/100公里逐年下降至2020年的5.0升/100公里。平均燃料消耗量的实际值低于达标值产生正积分，高于达标值产生负积分。正积分可以按照80%或者90%的比例结转后续年度使用，也可以在关联企业间转让；负积分可以使用本企业结转或者受让的平均燃料消耗量正积分，或者使用本企业产生或者购买的新能源汽车正积分抵偿归零。
新能源汽车积分的要求就很直接了。比方说，一家乘用车企业在中国的年销量有100万辆，那么在积分配额制度的规定下，到2019年，就需要有10万分的新能源积分，如果按照一辆续航里程在350km的纯电动车为5分计（插电式混合动力车记2分，纯电动车按照续航里程的不同计2-5分），该企业就需要卖出2万辆新能源汽车。如果自身销量达不到，则要向别的车企购买积分，否则只能削减传统燃油车的产销量。
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