
境内境外各地的展会多了起来,为贸易商、跨境电商、生产商提供了展示与选品的平台,也使得“暂时进出口货物”(样品等)多了起来,对于此类货物,ATA单证册便是绝佳的“通关护照”,那么,这“ATA单证册”到底是什么?

什么是ATA单证册?
ATA单证册(ATA Carnet) 是一份国际通用的海关文件,它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的,现在它已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

如何办理ATA单证册?
办理ATA单证册需要提交以下资料:
1、ATA单证册申请表(要求全部内容打印,法定代表人签字并加盖公章);
2、货物总清单(要求全部内容打印,法定代表人签字并加盖公章);
3、企业营业执照副本的复印件;
4、书面保证函(要求法人签字并加盖公章);
5、经办人身份证复印件;
6、若委托货代公司办理有关手续,需持证人为货代公司出据授权委托书,同时附货代公司营业执照复印件;交纳押金及代收手续费。办理时限:受理后3个工作日。

办ATA单证册有何好处?
1、简化通关手续,持证人使用ATA单证册后,无须填写各国国内报关文件,并免交货物进口各税的担保。
2、ATA单证册由持证人在本国申请,无需在外国海关办理其他手续或交纳费用。
3、持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国,从而降低了持证人风险。
4、ATA单证册还可重复使用,ATA单证册的有效期为一年,其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口,去多个国家办理暂准进口货物的进出口报关,并在多个国家过境通关。
ATA单证册适用哪些范围?
按照进口目的划分,适用于ATA单证册的货物有以下几类:
1、在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品;
2、以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品;
3、各类专业人员使用的专业设备,例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备;赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器;医务人员所需的医疗器械;演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等;
4、用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品;
5、海员在履行海上任务时使用的物品,包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品;
6、用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等;
7、用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等;
8、各类私人车辆;
9、私用航空器和游艇;
10、各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等;
11、货运集装箱;
12、各类商用车辆。

不适用于ATA单证册的货物一般有:
易腐烂或易消耗的物品;
以销售为进口目的的货物;
打算赠送的货物;
以加工或维修为进口目的的货物;
用于工业制造、货物包装(手工工具除外)、资源开发、建筑物的建造与维修、挖掘及类似工程所需的设备。

哪些国家实施了ATA单证制度?
实施了ATA单证册制度的国家名单:
| ATA单证册实施国家 | |||
| 韩国 | 印度 | 墨西哥 | 哈萨克斯坦 |
| 塞内加尔 | 摩洛哥 | 罗马尼亚 | 罗马尼亚 |
| 中国澳门 | 日本 | 英国 | 黎巴嫩 |
| 加拿大 | 中国香港 | 中国 | 阿联酋 |
| 美国 | 乌克兰 | 土耳其 | 泰国 |
| 突尼斯 | 瑞士 | 瑞典 | 斯里兰卡 |
| 西班牙 | 南非 | 斯洛文尼亚 | 斯洛伐克 |
| 新加坡 | 塞尔维亚 | 俄罗斯 | 波兰 |
| 巴基斯坦 | 新西兰 | 挪威 | 荷兰 |
| 黑山 | 蒙古 | 摩尔多瓦 | 毛里求斯 |
| 马耳他 | 马来西亚 | 马达加斯加 | 马其顿 |
| 立陶宛 | 拉脱维亚 | 意大利 | 以色列 |
| 爱尔兰 | 伊朗 | 印度尼西亚 | 冰岛 |
| 匈牙利 | 希腊 | 直布罗陀 | 德国 |
| 法国 | 芬兰 | 爱沙尼亚 | 丹麦 |
| 捷克 | 塞浦路斯 | 克罗地亚 | 阿尔及利亚 |
| 科特迪瓦 | 智利 | 保加利亚 | 波黑 |
| 比利时/卢森堡 | 白俄罗斯 | 巴林 | 奥地利 |
| 澳大利亚 | 安道尔 | 阿尔巴尼亚 | |
▲实施ATA单证册制度的国家
ATA单证册的申办程序与要求
1、免除填制报关单手续。
ATA单证册可以替代货物暂时出口、复进口、暂时进口、复出口以及过境时的报关单,而且单证的大部分内容已经在出证时填制完毕。使用ATA单证册报关不必再填写各国不同语言和格式的报关单。
2、免除办理进口税款担保手续。
按照以往的作法,海关通常对暂时进口货物要求预交税款或者提供担保。而使用ata单证册报关就不必提供进口税款的担保,因为ATA单证册可以作为进口税款的担保文件。
3、免领进出口许可证。
根据中国海关的规定,ATA单证册项下进出口货物免领进出口许可证。
4、免报关资格。
根据中国海关规定,ATA单证册的持有人不必具有报关资格。对于随身携带进出境的ATA单证册,持证人可以直接向海关申报。对于货运渠道进出境的ATA单证册,持证人可以自行委托报关行向海关申报。
5、出入境地点没有限制。
一般来说,除非暂准进口国海关另有规定,ATA单证册的持证人可以在该国关境内任何一个口岸海关进行报关,不受地点限制。货物的出境地可以与复入境地不一致,货物在复运进口的时候,不需要到原出境地海关办理手续。货物入境后需运至国内其他设关地点进行展览或其他活动的货物,不需要办理转关手续。
6、国际通用,通关快捷。
ATA单证册是一份国际通用的海关文件,得到各国海关的普遍认可,通关手续更加快捷方便。它就像暂时进出口货物的护照一样,办理暂时进出口海关手续的当事人只需向各出入境海关出示ATA单证册,海关工作人员就会予以签注。
7、一份单证册,可以多次旅行,重复使用。
ATA单证册的有效期是一年,当事人可以在有效期内重复使用。
8、一份单证册,可以去往多个国家。
申请单证册时,当事人可以根据所赴国家的数量,申请相应数量的单证。单证的数量可以随着入境国家的数量以及出入境的次数变化而变化。
9、适用货物范围广泛。
ATA单证册适用于商业样品、展览会交易会货物、专业设备等各类暂时进出口货物。
10、适用对象广泛。
ATA单证册适用于从事暂时进出口活动的政府机构、企业、社会团体、科研院所等有关机构以及各种商业背景人士和专业工作者。
11、简单易懂,便于使用。
ATA单证册使用两种语言印制,其中一种为母语。在实施ATA单证册制度的国家或地区,当事人只需向本国的出证机构申请办理ATA单证册,就可以事先准备好临时进出口各个环节所需的全部报关文件。
12、减少了海关人员的工作量,增加了海关税款征收的安全性。
海关人员不必在货物进口时,计算每票货物的税款担保金额,复出口时不必退还押金或撤销担保函,从而减少了工作量。海关税收由国际商会世界商会联合会创设的ATA国际海关担保连环系统保障,进口税由进口国的担保协会担保。这种担保是自动的,如果发生进口税的支付问题,海关将向本国的担保协会追索。
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