据新华社11月30日报道,目前,全国10万多公里的高速公路中九成以上要收费。专家估算,全国高速公路一年收费在4000亿元以上,而继续收费的理由却是“还贷”。

贷款10年还不清?
新华财经算了这么一道数学题:现在修建高速公路的每公里5000万元的造价高位来,加上每公里约2万元/月的绿化养护费用,35万公路系统员工平均5000元/月的工资(包括各级公路单位)和1.6万公里修建费用的贷款基准利率折算的利息,如果再算上中国其他未到期高速公路的养护费用,是9000+60+5400+17000+2500=33960,如果1年收入4000亿以上,10年就是4万亿更多了,剩下的近两万亿去哪了?
就这4万亿的概念换句话说,中国高速公路过去10年的收入足以修建造价2000亿元的南水北调工程20个,耗资900亿元的三峡大坝45座,就连天路青藏铁路也修上125条。
统贷统还面临的质疑
就山东而言,在法律人士看来,“统贷统还”与收费公路管理条例有冲突。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为,首先,条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路,而不是全部已建的,更不包括计划建的;其次,即便没有还清贷款,到期了也必须停收,因为条例中不得超过限期的规定没有任何例外情形。对广大车主而言,只要路网在不断完善,地方有修不完的路,也就意味着或许没有停止收费的一天,收费还贷会变成一个无限循环的“陷阱”。
何时才能向世界看齐
高速公路各国都有,而中国高速公路通车里程已达到7.5万公里,仅次于美国。全球共计收费公路14万公里,而其中10万公里在中国。
根据国家审计署对高速公路的审计报告测算,国家正式批准的收费站有6000多个,平均30公里有一个收费站;但据谷歌地图统计,全国收费站是86053个,二级以上公路35.33万公里,平均不到4公里就有一个收费站,收费公路里程可环绕地球四圈半。每公里收费接近千万元,每米收费接近万元。

美国:多数不收费,收燃油税
全美高速公路有8.8万公里,居世界首位,但收费公路只有7800多公里(约8.8%)。修路和维护的费用从何而来?答案是燃油税。
1956年,美国国会通过了《联邦资助公路法案》,根据这一法案,州际高速公路由联邦政府和州政府按照9:1的比例出资。其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供,这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。
美国的收费公路主要是州内高速,因为有些州仅靠燃油税解决不了修路资金,所以采用设立收费站收费来获取资金是形式之一。

德国:客车全免费
在德国,开车是一种最便宜的交通方式。德国的高速公路采取的是客车免费,12吨以上货运卡车收费的分类计费方法。 客车无论其行使里程多少均不收费;而12吨以上货运卡车则根据其行驶里程的多少,由安装在每一台货车上的自动计价装置监控其实际行驶高速里程数,并缴纳相关费用,每辆车每公里费用为1.5欧元。
自动计价装置与安装在德国高速公路上的300个读取装置以及GPS卫星监控系统相连接,形成一套无缝监控网络。货车高速通行费用的缴纳可在各个加油站的自动缴费机自助进行,也可以通过货运公司统一收取。德国高速公路出入口并无收费处,这既节省了人力物力,也保障了高速公路的畅通。 作为汽车始创国,德国境内所有高速公路建设和维护应由政府出资建设,而使用者则通过支付燃料矿物税、车辆税以及累加于矿物税之上的增值税,来用于高速公路建设、维护。

日本:打折普遍,ETC是主要功臣
日本很少有高速公路免费开放,高速公路实行全国联网收费,通行费收缴结算、电视监控、信息收集、统计分析、提供信息服务等各项功能都比较完善,而且监控系统和资金收入系统非常完备。这种比较明晰与透明的高速公路管理与收费的监管体系,使得日本高速公路遇到损坏能够快速修复,也能够防止收费项目被管理部门移作他用。
大部分日本的高速公路按里程收费,征收标准全国统一。其中,各种打折方法堪称一大特色。比如,在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的,超出100公里的部分可优惠25%,如果超过200公里,则超过部分可优惠30%。
日本政府还向装配电子缴费车载器(电子标签)车辆的用户提供补贴,减轻用户因此造成的额外负担,车载器的费用通常在3700日元至1万日元之间。其次,高速公路管理公司制定了多种通行费优惠措施,给用户带来实惠。规定用户利用ETC缴费,不仅可以得到3%到8%左右的返点,在不同的时间段和不同的路段还有不同幅度的折扣。具体的优惠政策有:早晚优惠、深夜优惠、节假日优惠等
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