国务院近日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，明确到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶。4月28日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、工业和信息化部等部门负责人解读《意见》核心内容。
服务业发展目标明确
《意见》提出"十五五"时期定量目标：服务业总规模2030年突破100万亿元，较"十四五"末期新增20万亿元空间；定性目标聚焦构建质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，着力培育"中国服务"品牌。
经济带动作用持续增强
"十四五"期间服务业连续跨越60、70、80万亿元三大台阶，2025年总规模达80.9万亿元，对经济增长贡献率达61.4%。
就业主渠道地位稳固
服务业从业人员约3.6亿人，占全国就业人口50%，作为就业"蓄水池"和"稳定器"作用显著。
"扩能提质"战略内涵
"扩能"指扩大服务供给、培育新增长点与服务贸易空间，提升发展能级；"提质"聚焦增强质量标准、专业化水平及品牌竞争力，加快向产业链价值链高端迈进。
重点产业发展布局
生产性服务业发展
围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务六大领域17个重点环节布局，强化企业生产经营全链条能力。推动设计研发环节高端化、生产环节价值提升、市场环节价值放大，引导产业向"微笑曲线"两端延伸，支撑制造业竞争力提升。
生活性服务业提升
聚焦居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务4大重点领域9个细分行业，促进基本需求类服务普惠优质化，扩大文旅体等升级类服务供给，做精个性化服务，满足美好生活需要。
行业治理与服务优化
针对不合理低价游、强制购物、网络非法招徕等问题开展专项整治，实施大型演出"实名购票、实名入场"，畅通投诉渠道，强化景区安全管理及隐患排查。
数字创新赋能行动
人工智能深度应用
- 实施"人工智能+软件"专项行动，培育模型即服务、智能体即服务新业态
- 加强开源生态建设，推动基础软件与工业软件智能化升级
- 健全数智化转型服务体系，分级培育优质服务商
- 推进工业互联网建设，优化算力布局与智算云服务
- 实施工业数据筑基行动，建设高质量工业数据集
服务业标准体系完善
服务业国家标准超7000项，团体标准约2.7万项，覆盖生产性服务业和生活性服务业重点领域。针对现代物流、人工智能等新兴领域出台标准体系指南，今年服务业国家标准计划数量同比增幅达190%。
政策保障协同发力
统筹"两新""两重"、中央预算内投资等资金，强化教育、医疗、养老、托育等民生领域支持。发挥国家创业投资引导基金作用，健全质量融资增信体系，将标准、品牌、商标等纳入增信范围，精准满足企业融资需求。
深化服务贸易国际合作
- 推动服务出口提质增效：依托"中国制造"优势提升运输服务竞争力，扩大研发设计等生产性服务出口；带动金融、法律等专业服务协同出海；挖掘中医药、餐饮等传统文化服务出口潜力
- 优化发展环境：完善跨境服务贸易负面清单，放宽准入限制，推动资金、人员、数据等要素便利流动；建设国家服务贸易创新发展示范区
- 拓展市场空间：实施全球合作伙伴计划，加强机制化合作，搭建服务贸易促进平台，助力企业参与国际竞争