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专业漫谈 | 2026年,欧洲领导人为何集体"向东看"

专业漫谈 | 2026年,欧洲领导人为何集体"向东看" Asone Global 合创出海研究
2026-04-27
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导读:2026 年开年,中国外交迎来密集访华潮。短短三月内,多位国家元首与政府首脑接踵到访。叠加此前访华的多国领导人,G7 中近半数国家将对华外交置于优先位置,如此高频高规格互动,在中国外交史上尤为罕见,彰


密集来访的名单与节奏

2026年开年,北京的外交日程突然变得拥挤起来。从1月上旬爱尔兰总理马丁抵京,到4月中旬西班牙首相桑切斯结束为期五天的访华行程,短短三个多月间,至少有七位国家元首或政府首脑先后踏上中国的土地。如果算上2025年下半年已完成访华的法国总统马克龙和西班牙国王费利佩六世,过去九个月内,G7成员国中已有四个大比例的领导人选择中国作为外交优先方向——这个数字,即便放在中国外交史的纵向坐标上,也算得上罕见的密度。

爱尔兰总理马丁(2026年1月上旬)

爱尔兰是一个容易被忽视的欧洲经济体——它坐拥欧洲最低企业税率之一,是大量跨国科技和制药公司在欧洲的总部所在地,服务贸易对华长期保持顺差。马丁此行的一个重要背景,是爱尔兰将于2026年下半年担任欧盟轮值主席国,提前来华为此预做准备,是务实外交的标准动作。

芬兰总理奥尔波(2026年1月25日,4天)

随行人员中包括二十余家芬兰企业的高管,核心议题集中在能源、数字化和清洁能源领域。值得关注的是,芬兰同时也是北约成员国,在安全议题上与美国保持深度绑定——但这并不妨碍它在经贸议题上向中国靠拢。这种"安全靠美、经济靠中"的双轨策略,在欧洲国家中越来越普遍。

英国首相斯塔默(2026年1月下旬至2月初)

这是英国首相时隔八年后再次踏上中国的土地。英国脱欧后一直试图在全球范围内寻找新的贸易增长极,但与美国的自贸协定谈判进展迟缓,对华关系也因香港等问题持续承压。斯塔默此行聚焦金融服务、高端制造、绿色转型和人工智能合作——这几个议题,恰好都是英国具有相对优势、而中国又有实质需求的领域。

德国总理默尔茨(2026年第一季度)

德国是欧洲经济的火车头,也是对华经贸关系最深厚的欧盟成员国。德国车企全球利润中有近三成来自中国市场,这个数字决定了任何一位德国总理在对华政策上都不可能"硬起来"。默尔茨此行的一大背景,是中国对欧盟进口白兰地、猪肉产品等实施的贸易反制措施,直接冲击了法国农民和德国猪肉出口商的利益——他们才是真正推动德国政府寻求对话的幕后力量。

西班牙首相桑切斯(2026年4月11日至15日,5天)

这是他四年来第四次访华,频率之高在外访中极为罕见。桑切斯此行的背景尤为特殊——就在访华前一周,美国总统特朗普宣布对欧洲多国商品加征更高关税,欧洲与美国的贸易关系急剧降温。访华期间,桑切斯明确表达了加强中西经贸合作的意愿,多家西班牙企业与中国伙伴签署了合作协议。

此外,加拿大总理卡尼、乌拉圭总统奥尔西也在2026年1月同期访华。虽然加拿大和乌拉圭并非传统意义上的欧洲国家,但它们的来访进一步印证了一个趋势:2026年开年,"向东看"不只是欧洲国家的集体动作,而是全球范围内对中美两个大国外交吸引力发生微妙位移的一个缩影。

横向对比:访华热、访美冷的温差

如果说"欧洲领导人密集访华"本身已经足够引人注目,那么把它和同期"欧洲领导人访美"的情况放在一起看,差距就更为明显了。

先说明实际情况。说"2026年没有欧洲领导人访美"不够准确——2026年3月3日,德国总理默尔茨曾飞赴白宫,与特朗普进行了约35分钟的会晤,这也是伊朗战争升级以来首位访美的欧洲元首。从这个意义上说,欧洲并非完全冷落了华盛顿。

但默尔茨此行的性质,与欧洲领导人同期密集访华的逻辑全然不同。默尔茨专程赴美,核心议题是伊朗问题和中东局势,这是欧洲在安全议题上不得不与美国协调的被动之举,而非主动寻求深化合作的外交进取。更能说明问题的是:同场的默尔茨只发言了3分钟,而特朗普滔滔不绝讲了30分钟,并对英国拒绝提供查戈斯群岛基地、西班牙禁止美军使用罗塔基地等欧洲各国立场逐一点名批评。马克龙则公开反对美以军事行动,声称其"不符合国际法"。欧洲主要国家在同一个议题上立场分裂、各说各话,这种景象与其说是"团结赴美",不如说是"被迫应答"。

2025年8月,欧洲曾出现一次罕见的"组团访美"——英国、法国、德国、意大利、芬兰五国领导人和欧盟委员会主席组成"七人阵容"飞赴华盛顿。但这一次出访的背景,是乌克兰总统泽连斯基访问美国,欧洲领导人选择集体陪同护送,并非主动寻求深化对美合作。更具讽刺意味的是,这七位欧洲领导人在白宫门外等了两个多小时,才被允许与特朗普会面,这一幕在欧洲引发了强烈不满,被认为是跨大西洋关系中罕见的冷遇。

背后的推手:不只是经贸那么简单

欧洲领导人集体"向东看",表面上看是经济利益驱动的务实选择,但把各层因素剥开来看,驱动这股访华热潮的,远不止一笔生意那么简单。

第一层,也是最直接的:美国的关税大棒把欧洲逼到了墙角。特朗普重返白宫后,美国的对外贸易政策全面转向"美国优先"。2025年,美国对欧盟钢铝产品加征的关税税率从25%提高至50%,汽车、药品等领域也开始征收15%的附加关税。进入2026年2月,对欧洲八国商品的10%基准关税正式生效,威胁中的更高税率如悬在头顶的利剑,让欧洲各国政府不得不认真考虑,如果谈判无果,谁来承担损失?中国在这个时候伸出手,对欧洲而言是一个可以接受的选项。中国市场的体量和增长潜力摆在那里:2024年中欧货物贸易额约为7320亿欧元,2025年前11个月同比增长5.4%,中国仍是欧盟第一大进口来源国和第三大出口目的地。对任何一个欧洲国家的政府而言,"多元化供应链、降低对美国市场依赖"的口号,都需要一个真实的替代选项,而中国是目前唯一体量足够大的候选。

第二层:俄乌冲突重塑了欧洲的安全认知,也意外加速了中欧走近。俄乌冲突进入第四年,欧洲为这场战争付出了巨大的经济代价——能源价格高企、通胀持续、军费开支大幅攀升。更关键的是,这场冲突让欧洲看清了一个现实:在安全议题上高度依赖美国,在经济议题上又无法与美国真正平等对话,欧洲在这场博弈中始终处于被动。有意思的是,俄乌冲突在某种程度上反而为中欧关系提供了缓冲,因为中国在俄乌之间保持着相对中立的立场,欧洲虽然对中国的"调停诚意"持保留态度,但也意识到与中国彻底交恶在经济上是不划算的买卖。在"不能完全倒向美国、也不能完全与中国对抗"的权衡中,务实合作成了最不坏的选择。

第三层:欧洲内部的战略自主焦虑在上升。德国总理默尔茨曾公开表示,"世界正在进入大国政治时代,欧洲必须增强自身经济竞争力与外交自主性"。这句话从一个向来在外交上追随美国的欧洲大国领导人嘴里说出来,分量不轻。法国总统马克龙近年来也多次呼吁"欧洲战略自主",虽然在具体路径上分歧不断,但这个方向的共识在增长。战略自主需要筹码,而中国作为全球第二大经济体和最大的单一市场,自然成为欧洲拿来平衡美国的一张牌。

第四层:中欧之间存在结构性互补,且互补性在增强。中国的制造业优势、完整供应链和巨大的消费市场,与欧洲在绿色技术、高端制造和金融服务方面的优势存在天然的互补空间。在全球产业链重构的大背景下,欧洲企业要维持竞争力,不可能放弃中国市场这块蛋糕;而中国在推动产业升级和技术突破的过程中,也需要与欧洲伙伴的合作。这种相互需求,是欧洲领导人愿意登门来访的根本经济逻辑。

东升西落:观察框架的再校准

现在可以来回答最初的问题:欧洲领导人集体访华,是否意味着"东升西落"的态势愈发明显?这个问题本身,需要先拆解。

"东升西落"是一个宏大叙事,它的背后是两种不同力量的消长:以中国为代表的新兴经济体在全球治理中的话语权、影响力和吸引力正在上升;以美国为代表的西方体系在维护既有霸权秩序方面的能力和意愿正在下降。这个判断本身,在过去几年中已经积累了相当多的证据:亚投行的成立、人民币国际化、全球南方国家对中国参与的热度上升、"一带一路"的推进,这些都在持续改写全球力量对比的图景。2026年欧洲领导人密集访华,是这个大趋势中一个具有象征意义的节点,但不宜过度解读为"东升西落"已经完成或板上钉钉。

从积极面看:这一波访华潮确实折射出中国在全球经济格局中不可替代的地位。中国是绝大多数欧洲国家的最大贸易伙伴之一,这个事实决定了欧洲政府在对华政策上无法走极端。欧洲"向东看",不是对中国价值观的认同,而是对市场现实的妥协。这种务实主义的回归,本身就是中国综合国力提升的副产品。

但也要看到局限:欧洲对中国的战略戒心并未消失。欧盟层面的对华政策仍然以"去风险化"为主轴,减少对华供应链依赖、加强投资审查、限制中国在关键基础设施领域的参与,这些政策方向并没有因为几位领导人访华而根本改变。对华合作和"对华防范",在欧洲的政策工具箱里是同时存在的两张牌。

更关键的是:美国因素仍然是欧洲外交最大的结构性约束。欧洲的安全体系高度依赖北约,北约的核心是美国。任何一位欧洲领导人,在处理对华关系时都不能不考虑华盛顿的态度,特别是在美国对华战略竞争加剧、并将此视为盟友"忠诚度测试"的背景下。德国车企在华利润丰厚,但德国在北约防务费用分摊、乌克兰危机应对上仍然需要美国。这种安全与经济利益之间的撕裂,是欧洲外交永远无法真正"独立行走"的根本制约。

因此,更准确的判断应该是:2026年欧洲领导人集体访华,标志着"东升西落"这个趋势进入了一个新的加速度阶段。它意味着天平进一步倾斜,但并不意味着天平已经翻过来。美国仍然是全球最大经济体和头号军事强国,美元仍然是主导性国际货币,欧洲的安全架构仍然以美国为基石,这些结构性事实短期内不会改变。但这些事实的"有效性边界"正在收缩:美国能够给欧洲提供的经济公共产品越来越少,而中国在这方面的替代能力在上升。这种结构性变化,才是欧洲领导人"向东看"背后最深层、也最值得持续关注的逻辑。

外交是动态的棋局,欧洲国家今天向中国伸出手,明天也可能因为新的压力改变姿态。真正的关键不在于某一次访问的热闹,而在于支撑这些访问背后的结构性力量——谁的增长更有韧性,谁的市场更有吸引力,谁的合作更可靠——这些问题,答案会随着时间慢慢揭晓。

欧洲人已经用脚投票了。这本身就是一种回答。

——END——


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