海关总署发布2026年第24号公告，自2026年4月1日起，9610跨境电商零售出口商品跨关区退货模式在全国实施。新政突破原出口海关限制，实现退货口岸自主选择、全国通办，叠加出口退运税收优惠，系统性解决行业退货周期长、物流成本高、资金周转慢及弃货损耗大等核心痛点。
彻底解绑原出口关区
9610模式海外退运商品不再强制原关区退回，企业可依据仓储布局、物流路线及时效需求，自主选择全国任意具备跨境电商出口资质的海关监管场所办理退运清关。
例如：华东出口货物可就近选择华南或西南口岸完成退货清关，避免长途折返原出口港。
双重政策叠加，退运成本大幅缩减
本次口岸通办与退运税收优惠政策形成“物流优化+税费减免”双重降本体系：
物流成本显著下降
取消跨区域强制返程运输，就近选港缩减国际逆向物流里程，单票综合物流成本降幅超30%。高退货率的服饰、家居及3C配件类目效益尤为显著，有效解决低价小件商品退货亏损及海外弃货问题。
清关时效全面提速
退货全流程周期由传统20-30天压缩至7-15天，大幅提升货品入境、质检、翻新及二次流转效率。
税费优惠全额延续叠加
出口之日起6个月内原状退运商品，免征进口关税及增值税，同时退还已缴出口关税。口岸自由选择不影响税收优惠资质，进一步压缩综合成本。
适用范围
- 监管模式限定：仅限9610（跨境电商零售出口），不适用于1210、9710、9810等其他模式；
- 商品要求：须为原状退运商品，保持原有形态功能且不属于国家禁止进出境货品；
- 企业要求：经营规范且具备独立跨境作业功能区域，业务系统数据可向海关开放或完成系统对接。
跨关区退货步骤
1.确认合规及口岸信息
验证企业商品资质，选定具备资质的退货口岸及监管场所。
2.选择申请渠道（二选一）
※ 通过中国国际贸易单一窗口“货物申报-跨境电商退货管理-跨关区退货申请”通道；
※ 或跨境电子商务通关服务平台“9610跨关区退货”类型提交。
3.资料提交
电子档提交：①盖电子公章的退运申请书；②原出口报关单、物流单及订单截图；③退货申请及退运协议（质量问题需质检报告）；④商品可验核标识照片；⑤税务证明（已退税补税/未退税说明）；⑥企业合规材料。按系统提示填写信息并上传资料。
4.海关审核与放行
• 1-3个工作日内线上审核，不通过需按提示补正；
• 审核通过后完成查验及清关，系统推送放行通知；
• 物流运至监管场所入库，启动后续流转。
5.合规提醒
资料留存不少于3年，退货须在出口6个月内完成，严禁虚假申报。
跨境卖家如何抓住机遇？
- 吃透政策，熟练实操：掌握9610退货及税收优惠流程，依托就近口岸降本提效；
- 合规经营，规避红线：规范税务流程，杜绝违规申报；
- 优化供应链，联动资源：中小卖家降低退货门槛，头部卖家提升周转效率；
- 补齐售后，强化竞争力：完善退货体系提升消费者体验。
企业需重点推进：1个月内完成系统适配与海关对接；筛选2-3个合规退货口岸签订合作；制定标准化退运资料模板；建立退货台账优先复出口；同步厘清税务申请细节确保合规享惠。