商务部就美国启动关税退款工作作出正式回应
4月23日，商务部新闻发言人何咏前在例行新闻发布会上表示：“中方一贯反对任何形式的单边加征关税措施。美方相关单边措施既违反国际经贸规则和美国国内法，危害全球经贸秩序。”发言人指出：“美方退税举措是在纠正错误道路上的有益一步。”此表态标志中美经贸关系进入新阶段。
史上最大规模退税
美国海关与边境保护局（CBP）于4月20日启动“CAPE”关税退款系统，将分阶段退还依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的约1660亿美元税款。该退税源于2月20日美国最高法院裁决，认定特朗普政府的关税措施缺乏法律授权，属行政越权，要求CBP全额退款并支付利息。
中国企业参与退税的可能性
商务部强调：“这些关税由美进口商缴纳，最终由美消费者承担。”退税仅面向美国报关主体（记录进口商IOR），即使用自身EIN登记的企业。
在美国设有子公司并完成IOR备案的中国出口商可能申请退税；但纯供货方、采用“双清包税”模式或单据混乱的卖家无法获取退款。以FOB模式出口的企业基本无资格获退，采用DDP模式的企业需合同明确约定方可主张权益。
退税政策不代表对华贸易转向
此次退款仅针对IEEPA项下违法关税。美国仍维持“301调查关税”（25%-100%）、钢铁铝关税等贸易限制措施。同时，美方已加征10%全球进口关税，并启动新一轮“301”调查。
商务部明确，退税是“有益一步”，但属美国三权分立内部的程序纠偏，非对华贸易战略根本性转变。
企业应对建议
商务部建议中国出口企业采取以下措施：
明确合同条款
跨境贸易协议中需清晰约定关税承担与退税归属，从源头防范风险。
主动沟通协商
基于退税进展调整定价策略与合同条款，争取利益平衡。
做好资料准备
符合条件的企业应系统梳理报关记录，评估退税申请可行性。
中国企业应立足供应链核心价值，理性应对贸易环境变化，以规则合规保障长期发展。
内容来源：央视新闻、商务部例行新闻发布会、新华社、第一财经、美国海关与边境保护局（CBP）官方公告