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半溪村位于翁源县坝仔镇，下辖15个村民小组，总面积51平方公里，总人口1600多人。半溪村农文旅资源丰富，辖区内建有广东核工业教育基地（3A级旅游景点）、嘉华温泉项目（在建）、半溪花卉基地、华京户外营地等旅游景点。近年来，该村转变乡村社会治理方式，形成以“三个聚焦”层层推进“村民共治说事”的村级治理新模式，取得良好成效。2023年度被翁源县委评为“平安村居”。
设立“村民共治说事日”，围绕重点问题听民意、摸实情、找问题、谋对策。紧紧围绕镇、村两级年度重点工作设定说事主题，不定期组织村内党员、村民代表开展“村民共治说事”，就人民群众关心的利益诉求、乡村振兴、基础设施、产业发展、项目建设、矛盾纠纷充分发表意见；同时，积极邀请镇平安法治办、派出所、司法所等相关政法部门干部参加，形成有事大家说、大家议、大家决的导向。今年以来，“村民说事”紧紧围绕“百千万工程”“绿美广东”等重点主题开展，让广大村民围绕主题积极“说事”、畅所欲言，也让“两委”干部通过“村民说事”深入了解到群众诉求，不断优化工作推进方案。目前，半溪村总投资20亿元的嘉华温泉项目征地已经全部完成，整体项目正在稳步推进，预计2024年年底试业。借力嘉华温泉项目和红色铀矿基地建设，半溪村大力发展兰花产业和旅游业，盘活村集体资产，集体经济收入同比去年增长56%。
在“村民共治说事”中注重以点带面，解决共性问题，从源头化解矛盾纠纷。村网格员排查出矛盾纠纷问题后，村“两委”干部在做到“当天响应，当天见面，当天办理”的基础上，定期分析研判，挖掘同类矛盾纠纷所产生的共性原因，找出解决对策，减少类似矛盾问题发生。如：近年来，半溪村深入分析下庄村小组铀矿基地征地、张江营村小组集体搬迁等项目产生的矛盾问题根源，研究解决方案，形成了可复制的工作经验。2024年6月，嘉华美泉谷项目在征地过程中涉及上角村小组7户村民的搬迁问题，半溪村在开展“村民共治说事”过程中充分运用已经形成的经验，迅速找到问题症结，着力加大宣传，增进村民对政策、法规的理解，极大打消了村民的顾虑，最终达成共同做好村集体项目的共识，征地搬迁工作顺利完成。
聚焦日常问题广泛“说事”
助力共建共治凝民心
在“村民共治说事”中聚焦村民日常问题，及时就地解决问题，做到“村内问题不出村”。一方面，成立“村民共治说事”微信群，建立“及时说、广泛议”的议事平台，随时广泛收集村民关心关注问题。将“村民共治说事”制度与网格化工作模式相结合，设立一级网格长1名，由支部书记担任；二级网格长6名，由村“两委”干部和党员担任；三级网格长15名，由15个村小组村民根据意愿推选“法律明白人”、老党员、退休干部、村小组长、村民代表等组成，形成了村干部包党员、党员包村小组长、村小组长包群众的网格化管理模式，全方位实行精细化管理。对于排查的小问题、小矛盾，第一时间由三级网格长在网格内调处化解，避免小问题升级为大矛盾。另一方面，对于收集到一时无法解决的烦心事、闹心事、揪心事，积极采用“村民共治说事”的方式解决。半溪村“村民共治说事点”创建后，村民纠纷化解效率明显提升，一些长达十几年无法解决的村民纠纷通过“村民共治说事会”顺利得到解决。如：某村民反映多年前签订的农田转让耕种合同，因国家公余粮政策调整等原因，导致合同无法履行，纠纷无法化解。在“村民共治说事会”搭建平台基础上，坝仔镇综治中心通过“群众点单”机制，与县司法部门派驻的政法干部2次联合下沉村小组参加“村民共治说事会”，最终双方于2024年9月4日自愿达成一致意见，双方存在十几年的矛盾顺利化解。
半溪村在创建和完善“村民共治说事点”过程中，不断探索村内微治理路径，充分调动农民群众参与乡村治理的积极性、主动性和创造性，用心用情解决村民身边的关键小事，打通服务群众的“最后一米”，农文旅项目建设有效推进，群众幸福感、获得感有效提升，基层社会治理工作迈上新台阶。
来源：县委政法委