关于建设“三城一岛”高水平人才集聚区的若干举措
为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述精神，积极落实粤港澳大湾区高水平人才高地建设部署要求，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，大力实施教育强区、科技强区、人才强区战略，建设“三城一岛”高水平人才集聚区，广聚天下英才来区就业创业，为加快构建“12136”现代化产业体系提供强有力智力支撑，制定本举措。
本举措适用于在广州开发区、广州市黄埔区及其受托管理和下辖园区（以下简称“本区”）范围内，依法诚信从事生产经营活动，实行独立核算，符合国家统计规范、税收征管、信用管理等规定的企业、机构或非法人组织等主体，以及在上述单位中工作的个人，另有规定的除外。
一、实施“就业无忧”真心爱才行动，打造就业友好型人才集聚区
第一条 【支持10万英才靠埔就业】落实“百万英才汇南粤”行动计划，建立人才服务综合平台，加强招才引才力度，提供10万个最高百万年薪岗位，吸引10万英才来区就业，持续擦亮“才聚黄埔”“乐业黄埔”等就业服务品牌。组建“靠埔就业经纪人”团队，为求职者提供“一对一”专属服务。建设青年驿站，为外市来区求职高校应届生（含离校2年内未就业的高校毕业生）提供求职、入职“双15天”免费住宿服务。对符合条件的全日制博士研究生（或正高级职称、首席技师）、硕士研究生（或副高级职称、特级技师）、本科（或高级技师）一次性发放25万元、15万元、10万元房票补贴，实现从就业到安居“一步到位”。（责任单位：区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、团区委）
第二条 【支持1万名大学生靠埔实习】打造全区统一实习发布平台，推动区内大院大所大学及企业、单位提供10000个实习实训岗位，统一发布实习资讯。大力组织就业实习实训实践活动，鼓励用人单位留用实习生，给予用人单位留用补贴每人可达1万元，每个用人单位每年补贴可达10万元。（责任单位：区人力资源社会保障局）
第三条 【支持1千名港澳青年靠埔启航】为港澳青年在本区学习、就业、创业、生活创造更加便利的条件，提供不少于1000个政府机关或企事业单位实习岗位，向港澳高校学生提供不超过6个月的实习机会，给予每人每月4000元实习补贴，并对实习人员提供住宿、保险等后勤保障服务。对新入驻区内港澳青年创新创业孵化载体的港澳青年创办企业或机构，给予每年可达20万元的办公场地租金补贴，最长补贴3年。（责任单位：区人力资源社会保障局、团区委）
二、实施“产业图强”悉心育才行动，打造产业友好型人才集聚区
第四条 【重点产业人才“补链”】紧扣全区现代化产业体系建设，围绕战略性产业集群和未来产业，以产业链布局人才链，精准掌握产业人才需求现状，绘制重点产业急需紧缺人才图谱。重点支持11条产业链的独角兽企业、国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、省级专精特新企业、瞪羚企业、优质外资企业根据企业发展需要引进急需紧缺人才，每家企业可按不超过员工人数10%的比例预报重点人才引进需求清单，用人单位通过猎头机构成功引进需求清单内符合条件的人才且到岗工作满1年的，给予用人单位可达30%的猎头费补贴，每个单位每年补贴可达30万元。落实新质生产力企业、总部企业人才专项扶持政策，对符合条件的企业给予资金扶持。（责任单位：区发展改革局、区投资促进局、区科技创新局、区工业和信息化局）
第五条 【科技领军人才“强链”】瞄准世界科技前沿，围绕国家重大战略需求和“12136”现代化产业体系建设，鼓励海内外科技领军人才带技术、带团队、带资金创新创业，每年支持一批优秀科技人才、精英科技人才、新秀科技人才，按在本区实际购房金额的80%给予可达300万元、200万元、50万元的购房补贴，或给予30万元、15万元、12万元的生活补贴。支持“人才登峰”，紧扣13条重点产业链发展需求及关键技术攻关，成建制引进一批能带来全国首创的颠覆性技术突破、实现国产化替代、填补国内空白、率先攻克行业瓶颈或引领产业格局深度变革重塑的顶尖创新创业团队，经管委会、区政府专项审议给予可达1亿元的支持，推动“高精尖”科创人才队伍引领科技迭代、产业升级。（责任单位：区委组织部、各产业主管部门）
第六条 【青年创新人才“聚链”】鼓励联合育才、外派委培育才，选派优秀青年到境外知名高校进行国际博士联合培养，对学成回本区工作的给予可达60万元的资助，建强青年人才“战略预备队”。支持生物医药、半导体与集成电路、新材料、低空经济与商业航空、人工智能等新兴产业的企业或机构设立博士后科研平台，分级给予可达100万元的设站资助和每年可达50万元的招录奖励。博士后出站1年内到本区工作的，给予可达30万元的房票补贴。创新人才评价方式，鼓励行业龙头企业申报主体系列或专业的高级职称自主评审权限，建立以实际需求为导向的评价机制，实现“人才评职称、企业说了算”，激发人才活力和企业动力，对成功开评的给予15万元资助。（责任单位：区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局）
第七条 【重点专业人才“固链”】坚持“习技有所、竞技有道、精技有赞”一体推进，纵深推进产业技能根基工程，激发企业育才活力，营造尊崇工匠、崇尚技能的技能人才成长环境，夯实技能人才“金字塔”。举办技能竞赛，对获奖选手给予可达5000元的奖励，对世界技能大赛获奖选手给予可达50万元的奖励，对符合条件的优秀高技能人才给予6000元补贴。发挥塔尖人才引导、辐射、带动作用，对技能工匠给予可达30万元的资助。支持企业和机构搭建高水平技能人才培训平台或技能大师工作室，给予可达5万元的补贴。引进一批优秀医学团队，对团队给予可达300万元的资助。引进一批教育高层次人才，对纳入本区事业编制管理人才给予可达310万元的补贴；对柔性引进人才参照本区同一专业技术岗位等级人员给予可达2倍年薪。持续扩充金融投资、电商直播、平台经济、游戏电竞等新业态新经济人才，以“大人才观”推进人才强区建设。（责任单位：区教育局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局）
三、实施“事业向上”倾心引才行动，打造事业友好型人才集聚区
第八条 【招引高水平留学人才和外籍人才】充分发挥中国留交会首创地经验，依托广州留创园、海归小镇等引才渠道，外资研发中心、研发总部等引智平台，集聚和培养一批具有世界一流水平的创新团队和领军人才，在全球范围内吸引先进技术、拔尖人才等向本区集聚。打造猎头谷品牌，依托人力资源服务产业园、知识城国际人才自由港等载体，引进更多优质猎头企业入驻，充分调动猎头资源，面向全球引进人才，推动高端人才为我所用。建设粤港澳大湾区海外人才来华通道，提供岗位匹配、空间载体、住房保障等全链条落地服务，打造留学人员和外籍人才来大湾区首选地。对用人单位新招聘符合本区产业发展需要、年龄35周岁以下、具有世界知名大学博士学历的优秀留学人员或外籍人才，按每人5万元标准给予一次性补贴，对个人提供2年人才住房减租服务。（责任单位：区科技创新局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局）
第九条 【支持以才引才】围绕特色产业建设人才集聚区，打造更多引才聚才“强磁场”。探索人才举荐积分制度，根据举荐人才的数量、质量进行积分，成效优秀者可聘为引才大使，引才大使可推荐2名人才享受高层次科技人才评审绿色通道。引才成效特别突出者可聘为引才伯乐，引才伯乐可推荐2名人才免评审直接入选新秀科技人才，实现引进一名高端人才，集聚一个创新团队、培育一个创新企业、带动一个创新产业的生动局面。（责任单位：区委组织部）
第十条 【鼓励企业引才】发挥企业引才主体作用，支持企业以“人才密度”提升自身“创新浓度”。对经本区推荐入选国家级人才的，给予用人单位可达100万元的引才资助。支持用人单位自主开展人才评价，提高人才引育用效能，为产业发展注入新的活力，每年在区内6个重点产业中各选取不超过2家顶尖头部企业开展试点，赋予试点单位高层次科技人才评审自主权，可自主评选1名新秀科技人才，享受可达50万元的购房补贴。（责任单位：区委组织部）
第十一条 【拓展引才渠道】建立全球高层次人才联络服务机制，开展“全球英才黄埔行”等活动。支持有优质人才资源的机构建设引才工作站，每引荐1名人才，给予可达30万元的引荐人才奖，同一机构每年奖励可达300万元。（责任单位：区委组织部）
四、实施“创业有成”精心用才行动，打造创业友好型人才集聚区
第十二条 【建立“战略企业家”百人团培养体系】开展战略企业家培育活动，邀请最多100位有潜力的企业家重点培养，培育具有全球视野、创新思维、战略眼光和社会责任感的未来战略型企业家群体，引导其厚植报国热情、满怀创业激情，一心谋发展、守法善经营、先富促共富，促进经营本领、责任担当、文化内涵等方面提升，为本区现代化建设作出新的更大贡献。对邀请企业家实行跟踪培养、动态调整，支持其参与本区重要会议、重要商务活动、重要荣誉参评参选，打造新时代企业版“黄埔军校”。同时支持一批为本区发展作出突出贡献的企业家，提供“领航之家”高端住所，最长3年免费居住，颁发荣誉证书。（责任单位：区委组织部、区科技创新局、区工业和信息化局、区商务局、区国资局）
第十三条 【实施“创新创业领军人才”举措】围绕低空经济、具身智能、生物医药等新兴产业领域，大力集聚创新创业领军人才，推动科技成果产业化，培养一批创新创业明星项目。每年支持最多20个领军人才创新创业项目，根据其技术先进性、市场成熟度、成果产出等情况综合评审，通过“补改投”的方式分档给予可达5000万元的创业资助。（责任单位：区科技创新局）
第十四条 【建立“圆梦创客会”机制】广发英雄帖，以本事论英雄，定期组织区内高层次人才、投资机构、产业部门联合开展资源对接、项目路演等活动，搭建创业能力提升平台、创业项目展示平台、创业人才对接平台，广纳天下英才，打造最懂创客的“圆梦创客会”品牌盛事。对获得区部门“OFFER”的项目，推荐入驻区零租园区、特色园区等，享受最高免租1年的场地扶持和1年跟踪服务。对在国家部委举办的创新创业大赛中获奖的项目，符合条件的可直接参加圆梦创客会项目路演，免试获得区部门“OFFER”。上述项目获评一年内获得投资机构“OFFER”的，根据项目成熟度、投资情况、创业主体等情况给予可达3年的租金补贴，并推荐到科创母基金予以支持。（责任单位：区委组织部、各产业主管部门）
第十五条 【搭建“星火创业学堂”平台】加强创新创业能力培训，实施“苗圃计划”“成长计划”等人才培育行动，提供企业战略、人才激励、市场拓展、风投融资、知识产权等创新创业培训。聚焦科学家向企业家转型需求，突出技术商业化的培养导向，鼓励产业园、孵化器建设星火创业学堂，畅通从实验室到产业化的跃升通道，对经认定的创业学堂每年给予可达25万元的人才培训补贴。（责任单位：区委组织部、区科协）
五、实施“乐业安居”用心尊才行动，打造乐业友好型人才集聚区
第十六条 【推动人才安居无忧】加强统租统购力度，全方位构建人才安居“租、购、补、服”保障体系，重点打造“三个一工程”满足各类人才多层次安居需求。对求职找工作的大学生提供一张床求职入职免费住宿，对符合条件的新就业群体提供一间房“24个月”减租服务，对符合条件的创新创业人才安家提供一套房可达300万元的购房补贴，让各类人才进得来、住得安、留得下、能成业，打造最舒心人才安居环境。（责任单位：区委组织部、区住房城乡建设局、团区委）
第十七条 【推动人才乐业无忧】持续打造中新广州知识城国际人才自由港、国家海外人才离岸创新创业基地、广东省博士博士后创新示范中心、留创园等引才引智平台。建设“一站式人才服务专区”，实施人才商事服务“极速办”，加快人力资源服务产业园建设。引导人才企业、优质创新创业项目入驻本区零租金、低租金产业空间和特色园区，建成梯度乐业办公体系。（责任单位：区委组织部、区科技创新局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区政务和数据局、知识城开发建设办、各产业主管部门）
第十八条 【推动人才生活无忧】对符合条件的人才可直接纳入区高层次人才队伍，发放人才证书和黄埔人才卡，提供人才管家、免费体检、中医药服务、健身场地、管老管小等人才全链条服务。为重点高端人才提供更全面周到的落地服务。设置人才服务专窗、开辟绿色通道，为外籍人才办理出入境、停居留等事项提供便利。对外籍高层次人才签发有效期可达5年的工作类居留许可。试点实施往来港澳人才签注，经区人才主管部门、区大湾区办认定的高层次管理和专业技术人才可办理1年多次往来港澳人才签注。（责任单位：区委组织部、区投资促进局、区教育局、区公安分局、区住房城乡建设局、区卫生健康局）
本举措自印发之日起施行，有效期至2028年6月25日。符合本举措规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定的，按照从高不重复的原则予以支持。本举措相关扶持奖励补贴的比例和限额均为上限数额，具体政策扶持兑现视当年度财政预算情况相应调整。因上级法律法规、规章及政策调整导致本举措与上级规定不一致的，本举措相应条款不再执行。《广州开发区（黄埔区）促进人才高质量发展的政策措施》（穗埔组通〔2024〕6号）和《中共广州市黄埔区委组织部、中共广州开发区工委组织部贯彻落实广州开发区（黄埔区）促进人才高质量发展的政策措施实施细则》（穗埔组通〔2024〕12号）同时废止。