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1. 全国碳市场建设工作会议在京召开

2. 市场监管总局等16部门印发贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划

3. 安徽：聚焦建材等行业开展工业能效提升行动

4. 山东：将以建材等行业为重点有序推进碳达峰碳中和

5. 辽宁：推进建材等重点行业绿色升级改造

7月13日，生态环境部召开全国碳市场建设工作会议，全面总结第一个履约周期的运行经验与成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务。碳达峰碳中和工作领导小组办公室副主任、生态环境部副部长赵英民出席会议并讲话。

会议指出，全国碳市场自去年7月启动上线交易以来，取得积极成效，初步构建了科学有效的制度体系，市场运行总体平稳，推动企业低成本减排作用初步显现，成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。

会议强调，各地要深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，深刻领会建设全国碳市场的重要意义，统一思想认识，狠抓工作落实。要以数据质量管理为重点，加快完善制度机制建设，建立健全碳市场数据质量日常管理机制。压实企业主体责任，加强对技术服务机构监督管理，组织开展监督帮扶问题整改“回头看”。扎实做好2021年度碳排放报告核查和配额分配相关工作，加快建立完善温室气体自愿减排交易市场。各有关方面要加强组织领导，提升管理能力，加快推进全国碳市场注册登记机构和交易机构建设，着力提升信息化水平，加强政策宣传，推动全国碳市场健康发展，在落实碳达峰碳中和目标中发挥更大作用。

会上，全国碳排放权注册登记机构和交易机构，以及北京、内蒙古、浙江、河南、湖南、陕西6省（区、市）生态环境厅（局）负责同志做交流发言。

本次会议以线上线下相结合方式召开。碳达峰碳中和工作领导小组办公室、发展改革委、工业和信息化部、国资委、市场监管总局、能源局相关司局，生态环境部相关司局和直属单位，相关中央企业、行业协会等负责同志在主会场参加会议。各省（区、市）及新疆生产建设兵团生态环境厅（局），湖北碳排放权交易中心、上海环境能源交易所、北京绿色交易所等相关负责同志在各分会场视频参会。

近日，市场监管总局等16部门印发贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划。《

《行动计划》提出，

提升装备制造业标准水平。加快完善信息化与工业化两化融合、智能制造等领域产业转型升级标准体系。实施高端装备制造标准化强基工程，制定和实施一批高端装备与信息技术、绿色低碳、现代服务融合标准。开展智能制造、绿色制造、服务型制造等方面标准化试点，形成以标准促进装备制造高端化发展典型模式并推广应用。

实施碳达峰碳中和标准化提升工程。出台建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案。强化各领域标准化工作统筹协调，组建国家碳达峰碳中和标准化总体组。加快完善碳达峰基础通用标准，升级一批重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。制定地区、重点行业、企业、产品碳排放核算报告核查标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准。加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准。研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。开展碳达峰碳中和标准化试点。分类建立绿色公共机构建设及评价标准。

提升企业标准化能力。有效实施企业标准自我声明公开和监督制度，完善企业标准信息公共服务平台，引导更多企业通过平台开展自我声明公开。在主要消费品、装备制造、新兴产业和服务领域，推动第三方机构发布企业标准“领跑者”。探索建立标准创新型企业制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系，支持企业联合科研机构、产业上下游建立标准合作机制，培育一批标准创新型企业。完善对标达标工作机制，推动对标成果应用。

为大力推进节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快推进经济社会发展全面绿色转型，7月5日，安徽省发布“十四五”节能减排实施方案。

《方案》要求，到2025年，全省单位生产总值能耗比2020年下降14%，力争下降14.5%。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等4项主要污染物重点工程减排量分别累计达到13.67万吨、0.69万吨、8.3万吨、3.07万吨。节能减排政策机制更加健全，能源资源配置更加合理，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平力争基本达到国际先进水平，基本建成具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。

《方案》提出，实施节能减排重点工程：

重点行业绿色升级工程。聚焦石化、化工、钢铁、电力、有色、建材等主要耗能行业，开展工业能效提升行动，对标国际先进或行业标杆水平，分行业明确能效提升目标，组织实施重点工作举措。持续提升用能设备系统能效，推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术。推动新型基础设施能效提升，培育绿色制造示范企业和绿色数据中心。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降16%。

煤炭减量替代和清洁高效利用工程。严格合理控制煤炭消费增长，大气污染防治重点区域内新、改、扩建用煤项目实施煤炭消费等量或减量替代。各市将减煤目标按年度分解落实到重点耗煤企业，实施“一企一策”减煤诊断。以燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业为重点，实施清洁电力和天然气替代。持续推进以煤为燃料的工业窑炉清洁燃料替代改造。

重点区域污染物减排工程。进一步强化区域协作机制，完善重污染天气应对和重点行业绩效分级管理体系，突出PM2.5和臭氧协同控制，加大钢铁、水泥、焦化、玻璃等行业以及工业锅炉、炉窑、移动源氮氧化物减排力度。到2025年，全省重度及以上污染天数比率控制在0.2%以内。

同时，《方案》指出要完善节能减排政策机制：

完善能耗双控制度。实施用能预算管理，建立用能空间与能耗强度目标挂钩机制，对不实施能源消费置换的项目实行清单管理，动态更新，清单外项目需实施能耗置换。支持各市开展单位能耗产出效益综合评价。按季度实施能耗强度和用能空间监测预警，对进度滞后的市加密调度频次。

坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。明确“两高”项目界定标准，全面排查在建、拟建、存量“两高”项目，实施清单管理、分类处置、动态监控。严格控制新增“两高”项目审批，对已建成投产的存量“两高”项目，有节能减排潜力的加快改造升级，属于落后产能的加快淘汰。

山东省政府新闻办近日举办“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第二场，邀请山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝，山东省生态环境厅生态保护处处长王青，山东省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋，介绍《美丽山东建设规划纲要（2021-2035）》相关情况。

山东省生态环境厅应对气候变化处处长吴泓洋介绍，绿色低碳发展是美丽山东的应有之义，碳达峰碳中和是绿色低碳发展的实现途径和方法，《规划纲要》关于“碳达峰碳中和”的具体措施包括三个方面：

一是有序推进碳达峰碳中和。突出重点行业，以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，制定山东省碳达峰实施方案。开展钢铁、煤炭去产能“回头看”，巩固去产能成果。加快推进工业领域低碳革新和数字化转型。济南、青岛、烟台、潍坊等４个国家低碳试点城市加快二氧化碳达峰进程，谋划落实碳中和任务。加大对企业低碳技术创新的支持力度，鼓励重点领域典型企业制定实施企业碳达峰行动方案，重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，“一企一策”制定专项工作方案，推进节能降碳。开展多层级“零碳”体系建设。巩固提升生态系统碳汇能力，整体推进海洋生态系统保护和修复，提升海草床、滨海盐沼等固碳能力。探索建立碳中和示范区。

二是实施减缓温室气体排放措施。着力推动产业低碳发展，深入推动产业优化升级，以钢铁、有色、建材、化工领域为重点，控制产业过程碳排放。大力发展低碳交通，以航空、航海、公路为重点，控制交通领域碳排放，推广节能和新能源车辆。大力推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平，深化可再生能源建筑应用。以农业、油气系统、污水处理厂、垃圾填埋场等为重点，加强甲烷、氢氟化碳等非二氧化碳温室气体排放管理。落实碳排放权交易制度，落实国家碳市场监管要求，加大企业碳排放数据质量管理，夯实火电、水泥、电解铝、钢铁等行业碳排放数据管理，为进入全国碳市场打好基础。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，加强重点排放单位温室气体排放核查。

三是推动减污降碳协同增效。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动，严控煤炭消费增长。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求。探索开展大气污染物与温室气体排放协同控制相关标准研究。推动实现大气污染物与温室气体排放一张网精准化管理，建立大气污染物减排与温室气体排放协同控制目标指标体系和实施路线图。以2035年实现所有城市环境空气质量稳定达标为目标，倒排环境空气质量改善与碳达峰碳中和阶段性目标时间要求，全面推进城市环境空气质量达标与碳达峰工作。推动烟台市“三线一单”减污降碳协同管控试点，鼓励各市开展减污降碳协同管控研究。推动各市编制实施碳达峰和空气质量达标规划。

为大力推动节能减排，推进辽宁省经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，近日，辽宁省发布“十四五”节能减排综合工作方案。

《方案》要求，到2025年，全省单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%。能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到8.92万吨、0.11万吨、7.96万吨和3.27万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

《方案》提出，推进节能减排重点工作：

重点行业绿色升级改造。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广节能技术，提高能源利用效率。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，推进工业炉窑清洁能源替代，以菱镁、陶瓷等行业为重点，开展涉气产业集群排查及分类治理，切实提升产业发展质量和环保治理水平。开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。推进新型基础设施能效提升，加快数据中心和基站的绿色化转型，“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降14.5%，万元工业增加值用水量下降12%。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。

推动煤炭清洁高效利用。要立足以煤为主的基本省情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。持续推动煤电机组超低排放改造。稳妥有序推进大气污染防治重点区域燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。

同时，《方案》要求，健全节能减排政策机制：

优化完善能耗双控制度。以能源产出率为重要依据，综合考虑发展阶段等因素，合理确定各地区能耗强度降低目标。省对各市“十四五”能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，优化能源要素合理配置。各地区“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核。原料用能不纳入地方能耗双控考核。加强节能形势分析预警，对高预警等级地区加强工作指导。

坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。对在建、拟建、建成的高耗能、高排放、低水平项目开展评估检查，建立工作清单，明确处置意见，严禁违规项目建设、运行，坚决遏制不符合要求的项目盲目上马。加强对“两高一低”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估。对年综合能耗5万吨标准煤及以上的“两高一低”项目加强工作指导。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高一低”项目融资政策。