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1. 工信部原材料工业司组织召开建材行业上半年经济运行分析会！

2. 全国碳市场启动一周年 | 从关键数据看促企业节能减排、绿色发展成效

3. 山西加快推进建材等重点行业清洁低碳改造

4. 陕西工信厅：进一步加强2022年水泥等重点工业领域节能降碳工作

中国政府网

国务院新闻办公室于2022年7月19日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、总工程师田玉龙，工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青和工业和信息化部信息通信管理局负责人王鹏介绍2022年上半年工业和信息化发展情况，并答记者问。

工业和信息化部新闻发言人、总工程师 田玉龙在做情况介绍回答记者提问时分析了上半年行业运行、重点企业情况，提出了稳增长面临的突出问题，预测了三季度行业运行趋势，形成了下一步工作思路及举措：

从主要经济指标来看，上半年行业运行情况，有四个亮点：一是工业生产企稳回升非常明显。1—6月份，规模以上工业增加值同比增长3.4%，在4月份下滑至负2.9%后5月份转负为正增长0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出了一个V字形的态势。二是制造业GDP占比大幅提升。上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。三是出口带动作用持续增强。1—6月份工业企业出口交货值增长10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分别增长11.1%和15.1%。四是制造业投资保持较高增幅。制造业投资同比增长10.4%，其中二季度增长7.4%，高出固定资产投资增幅3.2个百分点。

总的来看，上半年工业经济顶住了冲击和压力，经受了考验，成绩实属不易，有党的坚强领导，社会主义制度的体制优势，有完整的产业体系，超大规模的市场潜力，特别是党中央、国务院出台了一系列稳增长的政策，有效投资不断扩大，消费潜力也在逐步释放，经济增长的内生动力持续增强。我们相信，工业经济企稳回升态势不会改变，而且长期向好的基本面不会改变。当然我们也清醒地认识到，当前内外部压力比较大，特别是全球经济放缓、通胀高企，不可避免对贸易需求、全球供应链稳定、大宗商品价格带来影响，所以我们面对的，特别是下半年面对的压力还比较大，也比较复杂。

下一步，我们还是按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，把提振工业经济放在更加突出的位置，促进工业经济运行在合理区间，为党的二十大胜利召开营造良好环境。采取几项措施：一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施，特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。我们要会同有关部门一起加强对工业稳增长的专项督导，要对制造业增加值占比和投资等主要指标进行监测，要建立完善的通报制度。持续加强政策解读，要惠及各类企业，使企业得到更大的实惠，坚定他们发展的信心，提振市场的预期。

二是引导扩大投资消费需求。“十四五”规划已经开始实施，一批重大工程项目，行业技术改造工程项目已经开始启动。特别在5G、千兆光网、工业互联网等新型信息基础设施建设要尽快启动开工。同时，加大消费的引导作用，刚才谈到要组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，用一系列措施引导消费，扩大投资。

三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能，这是至关重要的一步。特别在重点产品的保价稳价上，大宗产品供需对接上，我们建立了“红黄蓝”预警机制，使大宗产品、上游原材料等供应及时到位，同时做好“三夏”“秋冬种”用肥保障工作。

四是加大帮扶中小企业纾困解难。总的来看，中小企业还是存在一定困难，我们要开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，特别是在减轻企业负担、促进中小企业开展综合督查，使政策落地。同时，要完善中小企业服务体系，要加大惠企政策，提高精准服务，现在中小企业需要更多精准性的政策落地见效，这方面要继续下好功夫，这是下半年重点要采取的措施。

央视网

7月16日是全国碳排放权交易市场启动一周年，也是我国第一次从国家层面将控制温室气体排放的责任压实到企业，通过市场倒逼的机制促进企业产业技术升级。目前已经过去一年了，全国碳市场的交易情况怎么样？我们一起来看。

全国碳市场是落实碳达峰碳中和目标的重要政策工具。7月16日是全国碳排放权交易市场启动一周年，去年的7月16日，首批2162家发电行业的重点碳排放单位被正式纳入这一全国性的市场，这也是我国第一次从国家层面将控制温室气体排放的责任压实到企业，通过市场倒逼的机制促进企业产业技术升级。目前已经过去一年了，全国碳市场的交易情况怎么样？我们一起来看。

一年来，碳配额累计成交量超过1.94亿吨，累计成交额接近85亿元，这是上线交易一年来全国碳排放权交易市场取得的成绩。据了解，一年来有过半数的发电企业都参与了碳配额的交易，市场配额的履约率达到99.5%以上。

生态环境部应对气候变化司副司长 逯世泽：上线交易一年以来，全国碳市场运行总体平稳，碳配额的价格在每吨40—60元期间波动，价格稳中有升，其间没有出现暴涨暴跌的这种情况，交易量也满足了企业履约的基本需求，全国碳市场作为减排的政策工具，它的作用初步显现。

清华大学能源环境经济研究所所长 张希良：欧美的碳排放已经达峰，现在面临要下降，中国的碳排放还没有达峰，主要（任务）是控制增速。只有对那些排放达不到国家标准的企业产生影响，实际上对企业的影响是最小的，对经济增长的影响也是最小的。

建设全国碳市场是我国应对气候变化的一项重大制度创新，据生态环境部有关负责人介绍，碳市场运行一年来，在确保电力供应的前提下，对高效机组进行激励，对低效机组进行约束，成为了推动电力行业低碳绿色转型的“指挥棒”，促进了企业探索节能减排绿色发展的新路。

目前全国碳市场刚刚起步，在建设与管理方面仍面临诸多问题与挑战。比如交易并非一直活跃，尤其是在履约期过后，总体交易比较平淡。此外，市场的法律法规和政策体系有待完善。但专家表示，未来随着更多重点碳排放领域的陆续加入和节能减排工作的推进，碳配额的价格将持续走高，碳市场将在更大范围内发挥作用。

生态环境部已经连续多年开展了钢铁、有色、建材、石化、化工、造纸和航空等高排放行业的碳排放数据前期准备工作，下一步将统筹考虑经济社会发展的形势，成熟一个行业纳入一个行业，并加快全国碳市场相关法规和制度的建设速度。

山西省发展和改革委员会

山西省近日发布“十四五”清洁生产实施方案，深入推进该省清洁生产。方案要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、建筑业等领域清洁生产。

《方案》要求，到2025年，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为7.19万吨、0.28万吨、8.01万吨、3.40万吨。城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准。

针对制造业及建材行业，《方案》提出以下几项工作要点：

突出抓好工业清洁生产：加强高耗能高排放项目清洁生产评价。严格高耗能高排放项目准入、新建、改建、扩建。严格落实水泥、熟料、平板玻璃等行业新建项目产能等量或减量置换政策。推行工业产品绿色设计。推进燃料原材料清洁替代。对以煤炭、石油焦、重油、渣油、兰炭等为燃料的工业炉窑，有序推进清洁低碳能源、工业余热等替代，实现大气污染和碳排放源头削减。加快推进重点行业清洁低碳改造：

建材行业：严格执行国家水泥、平板玻璃产能置换政策。通过差别电价政策，推进水泥企业全面完成超低排放改造，全省在产水泥企业2024年底前完成超低排放改造。加快推进节能技术改造，到2025年，水泥行业达到标杆水平的产能比例超过30%，在建、拟建项目能耗水平达到标杆值。

加强清洁生产科技创新和产业培育：强化科技创新引领。围绕清洁生产领域基础研究和应用技术创新性研究，开展工业产品绿色生产、能源清洁高效低碳安全利用、污水资源化、多污染物协同减排、固体废弃物资源化利用等关键技术攻关，退坡一批核心关键技术，推动科技成果转化。推动清洁生产技术装备产业化。积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，着力提高供给能力。

深化清洁生产推行模式创新：创新清洁生产审核管理模式。鼓励各地探索推行企业清洁生产审核分级管理模式，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及有限控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对其他企业可适当简化审核工作程序。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证。清洁生产省和创新试点工程：以钢铁、建材等行业为重点，选取典型园区或产业集群开展整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领释放作用的审核新模式，形成可复制、可推广的现金经验和典型案例。

陕西工业和信息化厅

日前，陕西省工业和信息化厅关于进一步加强2022年工业节能降碳有关工作的通知明确，2022年，组织开展工业节能降碳行动，推动水泥等重点行业能效对标，发挥标杆引领示范作用，促进重点企业节能降碳技术改造，提高能效基准水平和标杆水平产能占比。

《通知》中提到2022年主要工作目标有：组织开展工业节能降碳行动，推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业能效对标，发挥标杆引领示范作用，促进重点企业节能降碳技术改造，提高能效基准水平和标杆水平产能占比。

《通知》明确以下重点任务：

1. 加强高耗能行业企业节能监管。各市（区）工信部门要在职责范围内加强对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等行业企业的监管，建立统一的能效管理台账，摸清高耗能重点领域用能情况。根据各市（区）实际，确定本地区重点用能工业企业管理台账，并对重点用能工业企业开展节能监督管理。把重点用能工业企业能源利用报告作为年度节能监察的重要依据，对不及时、不完整、不准确报告用能情况的重点用能企业，作为重点监察对象实施年度节能监察。

2. 开展能效分级管理试点。省工信厅将在钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等高耗能行业重点领域开展能效分级管理试点工作。对标《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》（2022年1月1日起执行），对高耗能行业重点领域工业企业单位产品能效情况实施分级管理，按照能效在基准水平以下、基准水平和标杆水平之间、标杆水平以上三个档次，对企业实施分类管理，促进企业争先创优。同时，各市（区）工信部门可根据省工信厅试点方案，建立本地区能效分级管理清单，开展差异化节能监管。

3. 督促企业实施技术改造。依据2021年重大工业节能监察结果，对能效水平在基准水平以下的企业，各市（区）工信部门要会同或会商有关部门要求限期整改，督促企业制定技术改造实施方案，明确改造时限、内容、预期目标等。对能效水平介于标杆水平和基准水平之间的企业，鼓励其主动结合检修等时机参照标杆水平要求实施改造升级。列入改造类的企业整改时限一般不超过3年，整改期限内仍达不到基准水平的列入淘汰计划。

4. 开展存量电机节能改造。结合年度重大工业节能监察，会同有关部门督促企业加大对落后电机等重点用能设备更新升级，加快淘汰不符合现行国家能效标准要求的落后低效电机。鼓励钢铁、有色、石化、化工、建材、纺织等重点工业行业开展用能设备节能诊断，结合设备能效水平和运行维护情况，评估先进节能技术装备推广应用潜力。鼓励企业对低效运行的风机、泵、压缩机等电机系统开展匹配性节能改造和运行控制优化等。

5. 创新发展绿色低碳技术。鼓励钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业企业开展节能低碳技术发展路线研究，加强节能低碳关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术研发。加快先进适用节能低碳技术产业化应用，进一步提升能源利用效率。基于产品全生命周期绿色发展理念，开展工业产品绿色设计，开发优质、高强、长寿命的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃绿色设计产品，引导下游行业选用绿色产品，建设绿色工厂。积极组织开展能效标杆企业、绿色数据中心创建工作和能效“领跑者”遴选，推动企业节能降碳，不断提升能效水平，总结节能降碳典型经验，形成一批可借鉴、可复制、可推广的节能典型案例。