【转载】金融投资报
559家公司未能按期披露年报，全国中小企业股份转让系统根据《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》的有关规定，决定自5月2日起，暂停上述未按期披露年报的公司的股票转让；同时，这些公司也无缘创新层。
一年一度的新三板年度报告披露已划上句号。 应该披露2016年年报的新三板公司为11113家；其中，10554家公司已披露，559家公司未能按期披露。为此，全国中小企业股份转让系统根据 《全国中小企业股份转让系统业务规则 (试行)》的有关规定，决定自2017年5月2日起，暂停上述未按期披露年报的公司的股票转让；同时，这些公司也无缘创新层。
原因：会计核算基础工作欠火候
今年，新三板未按期披露年报的公司有559家，占比5%，而去年这一数据低于1%。其中，500家来自基础层，59家来自创新层。究其原因是多方面的：一是有35家公司拟转板至中小板和创业板，如白兔湖、汇量科技、深装总等公司。二是经营出现异常情况，甚至实际控制人已经跑路。“比如银都传媒，公司实际控制人从去年10月起就处于失联状态，公司实际已停止经营。”有知情人士告诉记者。
还有一个原因是，中介机构不愿继续“妥协”了。以往审计机构对公司不是“太原则性”的问题，只要能够“说得过去”就放行了，而在监管层对中介机构的监管也日趋严格的背景下，中介机构不再妥协，企业有不规范、不合规的问题就过不了关了。事实上，今年以来，全国股转系统已对瑞华、天健等多家审计机构实施了监管。
当然，也不排除披露通道“卡单”而未能在规定时限披露的可能。按照规定，每年4月30日(含)前必须完成对上一年度报告的披露，而今年的4月29日、4月30日刚好是周六和周日，也就是说，2016年的年度报告必须在今年的4月28日(含)前披露完毕。据统计，在今年的4月28日至4月30日，共有2524家企业披露2016年年报，占总数的23%。“很多都是挤在4月28日大限那天晚上发公告，系统通道卡单，有的公司想报都报不进去。”川内某新三板公司董秘表示。
不过，有财务资深人士认为，根本原因还是新三板公司会计核算的基础工作没有做好。如果日常的账如果没有记好，会计师事务所来查账时发现有很多差错，得进行纠正，一个数字改动，往往涉及到一连串数字的改动，这必然耽误时间。今年4月28日新三板公司就出了许多临时公告，对2016年年报进行更正，有的年度报告摘要标题后则注明“已取消”。
后果：59家公司将被降至基础层
那么，未能按时披露年报的公司将会受到什么样的处罚？按股转系统规定，4月30日之前，未能按时披露的公司必须停牌，今年6月30日前仍未披露的公司，将被强制摘牌。去年6月份，新三板从盈利性、成长性和流动性等指标方面设置了3套并行标准，筛选出不同类型公司进入创新层，当时有953家公司进入了首批名单。根据新三板市场分层管理办法，每年5月份最后一个交易周的首个转让日调整挂牌公司所属层级。基础层挂牌公司符合创新层条件的将调整进入创新层；相反，不符合创新层维持条件的创新层公司则调整进入基础层。“这意味着在500家未按期披露年报的基础层公司中，即使在其他方面达到了进入创新层的条件，也将因为未按期披露年报而被‘一票否决’。而59家未按期披露年报的创新层公司将从创新层中‘除名’，重新回到基础层。”有业内人士如此解读。
有市场人士认为，从2016年12月31日结束上一个会计年度至2017年4月30日，整整4个月时间，难道就不能将公司的经营数据和其他需要公告的东西清楚？更何况，比起A股公司来说，新三板公司的年度报告内容要简单得多。“这是典型的因小失大，一份年报披露工作都做不好，如何立足资本市场？”一位券商投行经理直言，无论是在新三板市场挂牌还是在中小板和创业板上市，这些公司都属于公众公司，都应该按期披露年度报告，否则，投资者无法了解公司的经营情况。
信披从严利于市场健康发展
照全国按股转系统的规定，允许今年4月30日之前未能按时披露的公司延期至今年6月30日前补充披露2016年年报，比如，三阁园林原预约披露时间是4月20日，后经三次延期，现在已延期到6月27日。
由于新三板市场主要服务于中小微企业，企业规模普遍较小，资质也参差不齐，因此，与沪深交易所市场相比，目前新三板对挂牌企业的年报信息披露要求较低，披露程序也较为简单。新三板企业自愿披露的部分自由度较大，可选择是否披露，但是这部分内容在上市公司年报中是强制披露的。不过，新三板也在加大力度对挂牌企业年报的审查力度。据不完全统计，截至目前，全国股转系统已对近20家新三板公司的2016年年报发出了问询函，其中创新层公司有7家。被问询的重点涉及企业持续经营能力、异常财务数据的核实、经营数据披露不到位、会计估计变更、关联交易等方面。“全国股转系统对新三板公司的年报在自愿披露部分将提出新的要求，对收入构成、控参股子公司、产品成本、毛利率、对外投资、行业发展趋势和公司经营计划等方面的内容加以补充披露。”有业内人士表示，因为这些因素对于帮助投资人了解公司经营情况大有帮助，因此，建议新三板公司扎扎实实做好财务会计核算的基础性工作，这样才有利于公司、乃至整个新三板市场的健康发展。
