【转载】新三板在线
在此之前，21世纪经济报道曾独家报道大宗交易以及集合竞价的接口打开，已经进入系统测试阶段。但相关消息一直未能在官方层面得到回应。
而今天5.1小长假前最后一次新闻发布会上，证监会不露声色地送上了一份新三板创新层企业期盼已久的差异化制度红利大礼包，这便是双创债。
为什么说这次是创新层差异化制度红利的第一弹？
根据今日证监会发布的《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见(征求意见稿)》内容，双创债试点初期重点支持对象有两类：
一类是注册或主要经营地在国家“双创”示范基地、全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家高新技术产业园区和国家自主创新示范区等创新创业资源集聚区域内的公司。
第二类重点支持的对象就是已纳入新三板创新层的挂牌公司。
与此同时，证监会规定新三板挂牌公司发行的附可转换股份条款的创新创业公司债，转换成挂牌公司股份时，减免股份登记费用及转换手续费。证券交易所、全国中小企业股份转让系统公司、中国证券登记结算有限责任公司应制定相关配套规则。
事实上，证监会想在新三板市场推行双创债已经准备了一段时间。
在2016年3月全国首批创新创业企业公司债券在上海证券交易所开闸发行，首批“双创”公司债由“16苏方林”、“16普滤得”和“16苏金宏”三单公司债券组成，合计募集资金6000万元，开创了创新创业企业通过债券市场融资的先河。值得注意的是，这三家公司均为新三板企业。随后再有两家企业发行双创债，其中也还有一家新三板创新层公司。也就是说，双创债试点的案例中，新三板企业占比80%。
证监会公司债券监管部调研员高莉博士此前也表示，证监会希望在新三板的创新层里面进一步推进“双创债”，进一步降低企业融资成本，但其中也要解决市场需求偏弱、中小企业风险偏大以及如何进行风险定价等问题。而双创债试点指导意见的发布也说明相关问题已经不构成障碍。
那么，面对证监会在5.1前送上的差异化制度红利大礼包，创新层企业如何消化。业内人士认为，双创债将新三板创新层企业作为扶持重点，为今年创新层差异化制度红利的逐步释放开了个好头。
