近日，四川省发改委公布了关于贯彻落实价格改革意见进一步加强成本调查监审工作的通知，有关天然气方面的具体内容如下：
做好重点价格改革领域的成本监审。围绕水、电、气等资源性产品价格改革，继续加大对电价、水价、天然气价格等方面的成本监审力度，确保改革措施有效落实，更好地服务地方经济社会发展。
详情如下：（节选部分政策）
四川省发展和改革委员会关于贯彻落实价格改革意见进一步加强成本调查监审工作的通知
（川发改价格〔2016〕475号）
一、坚持成本监审原则，切实增强政府制定价格的科学性
（一）强化成本监审在政府制定价格中的服务监管职能。按照价格改革的要求，推进政府定价项目清单化，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节，这些价格事关国计民生，制定和调整必须严格依法开展成本监审，将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序。要强化成本监审在价格管理中的底线意识，严格执行《四川省定价成本监审目录（2016年版）》，凡是纳入成本监审目录的未经成本监审不得调定价。
（二）做好重点价格改革领域的成本监审。围绕水、电、气等资源性产品价格改革，继续加大对电价、水价、天然气价格等方面的成本监审力度，确保改革措施有效落实，更好地服务地方经济社会发展。适应深入推进农业水价综合改革的要求，扎实做好农业水价成本监审相关工作。
（三）指导开展管理权限下放和调整项目的监审。各级政府价格主管部门要按照 “谁定价、谁监审”的原则，明确成本监审责任主体，有效协调区域监审力量，提升工作能力，按计划推进成本监审工作，确保成本监审“放得下、接得住、管得好”。
二、深化重要商品和服务成本调查，积极引导经营者合理行使自主定价权
（一）提高重要商品和服务成本调查质量。结合国家和省出台的降成本促进实体经济发展的政策措施，有针对性地选择企业开展企业生产经营成本和收益情况调查，为政府相关部门进行政策评价提供成本依据。区分不同项目类型，开展政府与社会资本合作项目（PPP）成本测算，为政府相关部门制定价格政策提供决策参考。
（二）依法对群众反映强烈的市场调节价格项目开展成本调查。发挥成本调查在市场价格形成机制中的基础性作用，对放开后社会反映强烈、价格涨幅过大的商品和服务的经营者依法开展收入和支出调查，建立约谈机制，引导经营者依法、合理行使定价权，防止市场价格异常波动。加强对民生领域商品和服务成本调查，通过成本收入结构调查和价格监测，及时发现价格异常变动的苗头，增加价格调控预见性和针对性。
（三）依法组织开展专项调查和定调价成本调查。按照未纳入成本监审目录的政府定价项目在定调价前应当加强成本调查的要求，依法开展定调价成本调查。
三、创新开展成本调查监审，建立健全成本价格监管机制
（一）建立成本动态监控制度。加快成本工作职能转变，夯实成本调查基础，有效发挥成本监管职能。进一步完善政府制定价格项目定期监审制度，建立价格政策执行期内价格项目年度成本变化报告制度，建立政府定价项目建设期内建设成本费用年度报送制度，逐步形成政府定价项目事前事中事后成本监管体系。完善价格调整机制，以成本为基础逐步形成能够及时反映价格变动因素的价格动态调整机制。
（二）推动成本调查监审方式创新。各级政府价格主管部门要积极创新工作方法，建立成本监审专家咨询制度，进一步提高成本监审的科学性。规范经营者提请调定价成本审核行为，推行经营者拟提请成本审核示范文本格式。鼓励经营者自主委托第三方机构开展价格成本核算。推行采取政府购买服务的方式，委托第三方机构进行成本核算。探索建立上下联动、部门协同的联合调查监审工作机制，整合市县、行业主管部门力量，形成调查监审工作合力。适时组织全省范围的交叉监审，逐步形成高效、科学的监审体系。
（三）建立健全成本信息公开制度。各级政府价格主管部门要以合理引导消费和要素流动、协调经营者与消费者利益关系为切入点，完善重点行业成本统计制度，探索建立社会平均成本公布制度。研究制定公用事业和公益性服务经营者成本公开制度，制定政府制定价格成本监审结论公开的具体办法，接受社会监督。充分利用农产品成本调查网络优势，研究建立主要农产品成本调查数据公开制度。探索重要商品和服务成本调查信息公开制度。通过成本调查结果和监审结论的公开，引导和规范经营者的价格行为。到2017年，成本信息公开制度进一步完善，基本形成信息公开常态化。
四、加强基础能力建设，切实增强服务发展改革的能力和水平
（一）完善成本调查监审政策办法体系。加快推进成本调查政策办法体系建设，配合《价格法》修订，广泛开展成本监审立法调研，及时提出修订《四川省政府制定价格成本监审办法》（省政府令第221号）意见。研究制定省内短途管道运输、城市管道燃气、地方电网居民生活用电、公立医院医疗服务等行业定价成本监审办法或指导意见。到2017年，重点行业成本监审办法体系基本形成。
（二）建立统一有序的成本调查监审工作机制。各级政府价格主管部门要在2016年底以前制定和完善政府制定价格成本监审工作规则，进一步规范政府定价程序，确保成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序落到实处。
（三）加强成本机构和队伍建设。价格管理权限调整下放后，市县两级的成本调查监审任务将更加繁重。各级政府价格主管部门要适应价格改革的新形势新任务新要求，进一步加强成本调查监审机构和队伍建设，充实和加强工作力量，人员流动坚持先进后出，确保有机构干事、有人干事、能干成事，确保能放得下、接得住、管得好。
