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2026年3月20日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局联合发布《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》。
▲来源：节能与综合利用司、工信微报，工信部发布
这份四部委联合印发的文件，释放了一个明确信号：工业热泵、工业制冷（热）与加热设备的节能改造，已被纳入国家层面的重点支持范围。
政策重点解读
文件明确提出，聚焦六类节能装备，其中就包括工业热泵和工业制冷（热）与加热设备。
▲来源：节能与综合利用司，工信部发布
这意味着，工厂、冷链、冷库、数据中心等工业场景的空调及制冷系统节能改造，正在迎来政策红利期。
▲来源：工信微报，湖北省经济和信息厅转载
更关键的是，文件给出了量化目标：到2028年，新增节能工业制冷（热）、加热设备占比达到45%，在役节能设备占比达到25%。
这两个数字背后，是巨大的存量改造空间。
据发布会披露，2024年至2025年，超长期特别国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带动总投资超1.8万亿元，形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。
▲来源：节能与综合利用司、工信微报，工信部发布
真金白银的政策支持，带来实实在在的节能效果。无论是工厂、冷链等工业场景，还是医院、商场、酒店等公共与商业建筑，节能改造的窗口期都已经打开。
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