总体来看，随着发展方式转变，需求结构升级，面向建筑业的水泥等传统建材产品需求量将进入平台调整期，呈现稳中有降的态势；面向节能环保、电子电器等新兴产业的矿物功能材料、高性能纤维及复合材料等产品的需求量仍将保持持续快速增长。推动建材行业碳达峰，必须要处理好不同行业间的关系，实事求是、分类施策，实现产业健康发展。
工信部原材料工业司相关负责人表示，对于建材行业碳达峰来说，总量控制是基础，原料替代是关键，用能优化是保障，技术创新是动力，绿色制造是要求。
考虑水泥、平板玻璃等产品需求量已进入了平台调整期，随着“双碳”工作持续推进，仍需严格控制重点行业产能总量。在强化总量控制方面，《方案》提出，发挥政策、标准、市场的综合作用，引导退出低效产能。严格落实水泥、平板玻璃行业产能置换政策，确保总产能维持在合理区间。同时，加强石灰、建筑卫生陶瓷、墙体材料等行业管理。完善水泥错峰生产，充分调动企业依法依规执行错峰生产的积极性。
建材行业碳减排工作，急需通过替代原料的方式提升资源综合利用水平。工信部原材料工业司相关负责人表示，在推动原料替代方面，《方案》提出要强化产业间耦合，在保障水泥产品质量的前提下，提高含钙资源替代石灰石比重，加快低碳水泥新品种的推广应用；加快提升建材产品固废利用水平，支持在重点城镇建设一批能效水平较好的水泥窑、墙体材料隧道窑无害化协同处置固废项目；推动建材产品减量化精准使用，加快发展新型低碳胶凝材料。
在用能优化方面，《方案》提出，加大替代燃料利用比例，提高水泥等行业燃煤替代率；加快清洁绿色能源应用，有序提高天然气和电的使用比例，引导建材企业积极消纳可再生能源；引导企业加强能源精细化管理，提高建材行业能源利用效率水平。
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