当年，下调分布式光伏补贴的政策背景是光伏装机猛增。2017年，我国光伏新增装机53.06GW，创下历史纪录，直到现在这一纪录仍未能突破。半年过后，2018年5月31日，光伏5.31新政出台，分布式光伏补贴再次下调至0.32元/千瓦时。
这一年，光伏整体装机并不差，仍达到了44.26GW，为历史第二高水平。这个补贴额度并不低，但政策突踩“急刹车”对市场信心的打击还是很沉重的。
2019年，光伏市场迎来政策优化，户用光伏首次实行单独的指标管理，确定了以补贴额度定装机量的“六定”原则，为户用光伏的大发展奠定了基础。2019年，户用光伏补贴再度下调至0.18元/千瓦时，对应的补贴额度为7.5亿元。
接下来的2020年、2021年，户用光伏补贴分别降至0.08/千瓦时和0.03/千瓦时，对应补贴额度均为5亿元。同时，2019、2020、2021年（截至2021年11月30日）这三年的户用光伏新增装机分别为530万千瓦1014万千瓦和1648万千瓦。
按照国家能源局公布的数据，在17.5亿元财政补贴支持下，2019-2021年3年间，我国户用光伏新增装机已达到3192万千瓦。平均以每户装机量为10KW计算，装机用户数超过了300万户。
第三方统计数据显示，截止2021年10月底，我国户用光伏安装量突破200万户。
2016年至2020年，我国户用光伏累计安装量分别为15万套、50万套、78万套，107万套，155万套。2016年至2020年，新增户用装机量分别为13万套、35万套、22万套、29万套、48万套；可以看出，户用光伏的单户平均容量越来越大，2017年户用容量约为6-8kW，2018年约为8-10kW，2019年约为15-18kW，2020年，户用容量约为20kW，2021年的户均装机容量约为25.8KW。
实际上，在2014-2018年户用光伏装机量缺失的情况下，2019-2021年3年的户用光伏装机量就达到了3192万千瓦。加上前4年的数据，保守估计户用光伏装机已突破4000万千瓦。
可以说，国家财政补贴撑起了一个大市场。按照连补20年的标准，2019年-2021年补贴总额17.5亿元X20年，总补贴将达到350亿元。加上2014-2018年四年，保守算以累计5亿元的补贴连补20年，将补100亿元，这样算下来国家对户用光伏的补贴额度将达到500亿元左右，支撑了4000万千瓦的户用装机市场。
