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上海市测绘院:测绘花开浦江畔

上海市测绘院:测绘花开浦江畔 中海达讯
2015-09-22
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导读:首届中国地理信息产业十佳单位、全国甲级测绘单位、上海市测绘和地理信息产业支柱单位、自1987年起连续14届2


首届中国地理信息产业十佳单位、全国甲级测绘单位、上海市测绘和地理信息产业支柱单位、自1987年起连续14届28年获评上海市文明单位称号,2011年被命名为第三批全国文明单位,2014年通过了全国文明单位的复评……


成立于1950年7月的上海市测绘院(以下简称上海院),60多年以来,一直聚焦上海经济社会发展和国家测绘地理信息事业发展方向,全面融入上海的规划和国土资源管理工作。他们承担了上海市基础地理信息的采集、存储、维护、分发和服务,全市平面和高程控制系统、全市各类地图编制等工作,为上海的城乡规划、建设管理和国家重大项目建设提供了各类定位的技术支撑和信息服务。


上海院坚持重点服务规划国土资源管理、全面服务政府决策和社会公众需求,牢固树立测绘地理信息服务的品牌意识,各项工作走在了前列。


精细化管理树品牌


优质的管理体系是上海院全面发展的基础。他们把精细化管理作为提升综合管理水平的主要手段。在实践中,他们以“细节之中见精神,小事之中见水平”为导向,将科学与严谨贯穿于制度管理、项目管理、质量管理等方面,以一流的管理打造一流的品牌,连续6年荣获“上海市著名商标”。


2009年,上海院推出《精细化管理促进事业科学发展》研究成果,大力倡导“细节之中见精神,小事之中见水平”等理念,形成内部精细管理实践模型。


2011年起,上海院在全院推行质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系“三体系”建设,旨在提升全院的产品和服务质量、安全和环保意识,以及管理水平和员工素质。他们以“与人为善,全面覆盖,具体管用,与时俱进,严格执行”为原则,分时、分层、分类对制度进行梳理并汇编成册,至今已推出5本《制度汇编》,不断提升管理制度化、规范化水平。


为进一步加强科研项目全过程管理,上海院研发了“科研项目管理系统”,全面实现了科研项目信息化管理。同时,他们还开展了基于高分辨率影像的规划土地监管技术、DMC相机影像数据融合处理、高新装备后续利用等应用研究。


此外,上海院还加强测绘地理信息标准化工作,及时做好本单位有关标准和外来规范的对接、修改和发布工作,并按照适用、实用、有效的原则,完善装备现代化管理模式。



上海市测绘院


加强人才队伍建设也是上海院践行精细化管理的举措之一。多年来,他们以师带徒教培育人才,以先进评比挖掘人才,努力搭建人才梯队,每年结合事业发展需求与人才培育需求,开展科技创新、测绘业务、经营管理等专项培训。


与此同时,上海院实施职后教育持证奖励制度,鼓励职工利用业余时间参加各类进修,并先后邀请刘先林院士、李德仁院士等业界名家作专题报告,为职工搭建与测绘地理信息前沿知识相接轨的平台。


上海院每年举办测绘职业技能竞赛,通过开展工程测量、大地测量、摄影测量、地图制图等方面的竞技,让每位职工拥有展示风采的舞台。


通过上述一系列的管理举措,近年来,上海院涌现了全国青年文明号、“十一五”测绘地理信息科技贡献奖得主、国家测绘地理信息局青年学术和技术带头人等先进集体和先进个人,逐步成为测绘地理信息人才汇聚的高地。


夯实基础服务能力


一直以来,上海院的基础地理信息生产能力不断提升。他们坚持“建设与应用并举”的方针,长期为100余家政府管理部门、200余家公共服务部门提供公益化基础地理信息服务,服务对象覆盖了安全保卫、规划管理、国土资源管理、教育卫生等公共管理和公众生活的各个方面,形成了信息数据全、覆盖领域广、服务全方位、维护有保障等工作特色,确立了测绘和基础地理信息为上海各行各业服务的权威地位。


建院60多年来,上海院先后参与了上海宝钢、金山石化等重点项目建设,承担了长江隧桥、世博园区、虹桥枢纽、京沪高铁、磁悬浮轨道交通工程、虹桥和浦东国际机场、轨道交通工程、迪士尼乐园等重大工程测绘保障任务;先后编制过三次《上海市地图集》,以及世博导览图等地图册,为政府管理决策和经济社会发展提供重要的信息资源和技术支撑。



上海院技术人员正在进行隧道测量


如今,经过多年积累,上海院已建成空间基准数据、地形数据、遥感影像、城市三维等八大数据库,形成了既有地上,又有地下;既有线划,又有影像;既有现状,又有历史;既有二维,又有三维;既有基础,又有专题的“五既五又”地理空间信息资源体系,为全方位拓展地理信息应用领域奠定了扎实基础。


2013年,上海院“自我加压”,将基础测绘更新速度由“0512”提升为“0511”,即确保中心城区1∶500数字地形图一年更新2次,郊区城镇、城乡结合部1∶1000数字地形图以及全市范围1∶2000数字地形图一年更新一次。他们在国内率先实现了城市多尺度比例尺地形图数据同库保存、同步更新和自动化缩编的技术;在三维模型建设方面率先建成了“重点地区超精细模型、中心城区精细和标准模型、其他区域简单模型”的城乡全覆盖目标,有力提升了测绘地理信息保障服务能级。


在不断完善地理信息应用功能的基础上,上海院以服务规划国土资源管理工作为中心,围绕土地资源节约集约利用和“五量调控”的总体思路,为建设工程规划设计方案审批,以及城市风貌保护、新城新市镇(特别是村庄规划)等各类专项规划提供支持。


他们还利用数字地表模型等技术,探索为违法用地和闲置土地专项治理、存量建设用地盘活利用、郊野单元规划和郊野公园建设、农村集体建设用地利用服务的新机制,为城市有机更新和城中村改造、大型居住社区基地建设等提供保障服务。


科研创新拓展成果应用


上海院将创新作为发展的原动力。近年来,他们在科研创新方面可谓举措不断。他们推出了《关于进一步推进基础地理信息延伸服务的意见》,在制度、激励等多方面鼓励技术创新,加入现代工程测量国家测绘地理信息局重点实验室,并启动了“上海市卫星应用产业化重点实验室”建设。


同时,他们在“城市位置感知和智慧城市服务”等方面开展研究,建立了国内首个用于惯性定位仪校正服务的管道测绘系统校正中心。


此外,上海院还非常重视知识产权保护工作,多个院内研发的知识产权获得认证证书或科研奖项。


上海院作为一个科研单位一直保持着活力。近年来,上海院20多个测绘科研项目先后荣获中国测绘学会和上海市科技进步奖。在发力科研创新的同时,上海院一直在探索如何将测绘成果应用到公共服务中去。目前,上海院正在抓紧建设服务政府部门的上海市地理信息公共服务平台、服务于社会和公众需求的“天地图•上海”。


目前“天地图•上海”已完成上海中心城区近700平方千米的三维模型、全市域数字高程模型、数字表面模型的数据建设,采集了全市近200万条现状地址门牌、5000条历史地名、8000多条道路、1200多条公交线路、轮渡线和轨道交通线路等信息,可提供空间基础、公众地图、政务地图、线划地图、影像地图、三维地图、数字表面模型及地名地址等多种地理信息服务。


经过多年建设,“天地图”在上海的应用服务已覆盖规划土地、建设交通、公安消防、应急保卫、水务、农业、市容、文广、文物等众多领域,在上海智慧城市建设中发挥了越来越重要的作用。



上海院技术人员保障消防地理信息平台有序运转


2013年,“天地图•上海”荣获全国优秀测绘工程白金奖,并成为国家测绘地理信息局组织的天地图“中国行”宣传推广活动重点推介的省级节点。


此外,上海院还在积极开展上海市第一次地理国情普查和监测等工作,为上海的城市建设与公共管理提供精准的测绘地理信息保障。通过地理国情普查和监测,全面摸清地理市情“家底”,可以更好地统筹城市发展与资源、环境的关系,进一步优化资源配置和空间布局,而且有利于提高地理国情服务政府、服务社会和服务公众的能力,并为智慧城市建设提供高质量的地理信息支撑。


测绘文化助推事业发展


1993年5月,上海院在全国测绘行业中创造性地提出建设测绘文化的设想,并逐步探索出一条文化型发展之路。


他们将“测绘文化”定义为测绘职工长期实践中逐步形成的,能够推动测绘事业发展壮大的先进群体意识,以及在这种群体意识驱动下产生的职工言行和创造的测绘成果,明确测绘文化是测绘事业发展物质成果和精神成果的总和,并坚持以测绘文化建设统领业务建设、制度建设、环境建设等协调发展。


上海院以测绘文化为引领,全面统筹大力倡导以奉献为核心的价值观、以真诚为核心的为人观、以宽容为核心的处事观、以感恩为核心的史世观、以创新为核心的事业观、以精细为核心的管理观,用“六观”凝聚人心引领发展。经全员讨论,他们形成了“仁爱为本,相容为上”、“规章制度要严,同志友情要深”等23条理念,形成了风清气正、健康向上的发展氛围。


自1996年成立双文明工作研究会以来,上海院已开展《文明单位的社会责任研究》、《精细化管理促进我院科学发展》、《测绘职工健康心态研究》、《以人为本ABC研究》等14项课题研究。2012年,他们推出《测绘职工健康心态研究》成果,在院内网同步推出健康心态测评软件,为职工了解自身心态现状、合理调节健康心态,营造单位温馨和谐氛围提供了有效参考。该成果荣获中国职工思想政治工作研究会重点课题优秀研究成果一等奖。


此外,上海院还注重为职工营造良好的工作环境,持续开展环境艺术化建设,打造“绿树红墙白线条”的大院环境,配以飞翔在楼宇之间的广场鸽,精心打造走廊文化、咖啡吧文化,积极开展“绿色办公室”创建,充分营造灵动而富有生机的工作氛围。同时,以“三得益”活动为平台,开展摄影、文学、足球、乒乓球等兴趣小组活动,举行各类知识讲座,让职工舒展身心,全面发展。


“测东西南北,绘一流蓝图”。这是上海院提炼的测绘精神。这十个字,可谓上海院测绘文化建设的一大硕果。其中,“绘一流蓝图”凝聚着上海院职工长期形成并永远恪守的“做,就要争第一”的观念。


磁悬浮列车,如今在上海大地上昂首飞驰,令世界为之侧目。但是,当初要在上海这样的软土地基上建造时速越过500公里的营运线,在世界测量史也无章可循。上海院100多名测量工作者为保持一毫米精度,披荆斩棘,超负荷工作,奋战730个日日夜夜,创造了国际一流的成果,为测绘精神作了最好的注解。


雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2015年5月,上海市委市政府提出了加快建设具有全球影响力的科创中心的意见。测绘地理信息作为新兴产业,也将在创新的蓝图中绘就精彩的画卷。展望未来,上海市测绘院将始终以加快科技创新为本、以加强文化建设为基,继续向着“国内一流、国际先进”的目标不断迈进。



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