应用丨获省委书记点赞，“德清样本”为何这么牛？- 大数跨境

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应用丨获省委书记点赞，“德清样本”为何这么牛？

中海达讯

2021-01-07

导读：德清“数字乡村”开启乡村振兴新模式

坐在办公室里，拿出手机或打开电脑，就可以轻松养鱼、种植、收割……这是浙江省湖州市德清县新型农民的工作写照。得益于数字乡村的建设，德清县掀起了一股返乡创业热潮。

▲德清“数字乡村一张图”五四村实景三维模型展示

德清县把以地理信息为基础的数字技术广泛运用到乡村振兴的方方面面，有效推动了农村生产、生态、生活“三生空间”的转型变革，探索出了一条以数字赋能撬动乡村振兴的“数字乡村”发展新路子。从对整个城市进行全局分析的“城市大脑”，到一览乡镇动态，辅助村委决策的基层治理数据大屏，数字化的火种从城市深入乡村，伴随着“脱贫攻坚”“乡村振兴”的号角，在德清县这片沃土上徐徐铺展开来。

科技赋能“数字乡村”

对于浙江来说，建设“数字乡村”有很大的优势。浙江是“美丽乡村”的“先行区”和“示范区”，也是数字经济的新高地。因此，德清县建设“数字乡村”，既是大势所趋，也是内在需求。2019年，浙江省提出打造“整体智治”政府建设的工作理念，德清县决定借力早前在建设智慧城市时已经卓有成效的“城市大脑”，结合数字化手段实现德清“数字乡村”建设。确认了以数字化的手段建设“数字乡村”以后，接下来就是要寻找合适的合作伙伴提供技术支持。

位于德清县的本土企业浙江中海达空间信息技术有限公司（下称浙江中海达）引起了德清县大数据发展管理局（下称德清大数据局）的重点关注。浙江中海达此前承接了金华市的实景三维规划辅助系统平台项目，其开创的城市精细化三维模型建模技术及实景三维GIS服务关键技术得到了当地政府的肯定。

▲德清“数字乡村一张图”首页展示

基于浙江中海达本身的技术优势，以及考虑到长期的服务支持，德清大数据局最终采用了浙江中海达的数字孪生解决方案。该方案以“一图全面感知”的全新乡村智治模式为核心，依托大数据、人工智能、物联网、倾斜摄影测量、三维GIS等信息技术，统筹推动自然资源、农业、水利、交通、建设等多部门数据汇聚，整合多规合一、视频监控、基础治理平台，形成“一图一端一中心”的应用支撑体系，构建了全面覆盖乡村规划、经营、环境、服务、监管的乡村治理数字化平台。项目建设对德清县全域范围内的基础地形、遥感影像、实景三维模型以及各类乡村治理数据进行三维融合可视化处理；同时，对于乡村住宅的三维模型进行“栋-层-户”的逻辑单体化处理，从而实现了“图”与“人-地-事-物-组织”的双向关联，满足了“由图到人”以及“由人到图”的精细化管理需要。

如今，走进德清县每个行政村，都能看到电子屏上的“数字乡村一张图”。远远看去，它是一张三维倾斜摄影矢量地图，村落风貌尽收眼底。点击鼠标，地图上的空间数据和公共数据纷纷显现，涵盖乡村规划、乡村经营、乡村环境、乡村服务和乡村治理5个领域，归集了数字养殖、水域监测、危房监测、智慧气象、医疗、健康、智慧养老等120余项功能，能够实时感知整个村庄的生产、生活、生态动态详情。

试点先行，推进乡村智治

浙江中海达总经理助理、项目负责人徐怡婷博士指出，将数字孪生技术应用于德清“数字乡村”的探索之路并非一帆风顺。挑战主要有两大方面，一是技术方面，二是业务方面。

在技术方面，浙江中海达不仅要将空间数据和非空间数据进行关联，实现“由图到人”以及“由人到图”的管理；同时，由于项目实施工期非常有限，还要考虑在节约时间和人力成本的同时，按期完成全县930平方公里海量数据的生产。与城市建设不同的是，乡村的环境较为复杂，“比如说有一些人在人户分离时的迁入迁出，存在一些历史遗留的房产认定不匹配的问题等。在“数字乡村”每一张图上，每一户人家的地名地址，都是大难题。还有环境卫生、建筑、老百姓生产经营等等，涉及到生产、生活、生态‘三生空间’的多种层面问题。”此外，德清上半年阴雨天气较多，受天气影响，采集出来的实景三维模型颜色偏暗，这也需要使用调色工具进行匀色。

在业务方面，徐怡婷指出，“这是浙江中海达首次接触‘数字乡村’项目，如何在大数据局和农业农村局的牵引下，与业主进一步讨论深入挖掘德清行政管理上具体的业务需求以及管理的痛点，并协调好整体的组织调度，也是当时项目实施中面临的一大挑战。”

凭借自身的技术积累，浙江中海达将居民点的倾斜数据和山体的DOM、DEM数据进行融合，从而将每一个村的数据量压缩了40%。不仅如此，浙江中海达还对模型进行了逻辑单体化处理与分层分户的处理，最大限度优化了数据调度的效率。此外，再加上与业主进行了长期充分的沟通，浙江中海达面临的难题得到一一解决，并最终形成了一个综合性多业务协同的平台。德清大数据局对平台表示了充分的认可，指出数字孪生技术体系非常贴合“数字乡村”展示和管理需求，原因在于乡村的空间可视化需要实景三维模型，与现实社会完全贴合和对照。“从目前的应用上来讲，对各级村社，特别是村镇街道的实用性还是比较高的。德清相当于为其他地区提供了一套地名地址库的经验模式。”德清大数据局相关负责人表示。

从“城市大脑”到“数字乡村”，如何让乡村治理可视化，如何把“城市大脑”运用到乡村治理中，如何把碎片化的数据整合起来，无论是对德清还是浙江中海达而言，都在一步一个脚印地探索着。“一图全面感知”的乡村智治新模式率先在德清阜溪街道的五四村展开探索。这一张图，囊括了资源、天气、出行、垃圾分类、便民服务等282类、近9亿条基础数据，涵盖农村发展和治理的方方面面。

来到五四村“一图感知五四”的电子大屏前：白墙青瓦的小洋房错落有致，房前屋后的小花园青葱玉翠，一条条乡间小径干净整洁……展现在面前的是一幅富饶秀美、和谐安康的中国乡村画卷。

▲浙江省委书记袁家军点赞五四村乡村治理数字化平台

在十九届四中全会召开前夕，时任浙江省委副书记、省长，现任浙江省委书记袁家军在德清县调研期间详细了解五四村的乡村治理数字化平台运行情况后，给予了充分肯定并要求向全省进行推广：“五四村是‘数字乡村’典范。”

智治再升级，打造“德清样本”

五四村的探索与实践，为德清县建设“数字乡村”提供了参考。目前，德清县已基本实现“数字乡村一张图”行政村全覆盖，全县137个行政村的数据都接入了“德清城市大脑”，加强数据共享、开放和安全管控，推动县域乡村整体智治，实现了省市县三级数据共享联动，以及县镇村的共享共用，为德清县建设全域数字化治理试验区夯实了基础。

得益于在“数字乡村”领域的积极探索，德清县今年硕果累累：11月10日，中国文明网发布第六届全国文明城市入选城市名单，德清县入选第六届全国文明城市名单，位列县级市和县第一；11月27日，“数字乡村”发展论坛在重庆市召开。会上，农业农村部发布“数字乡村”建设典型案例，在全国遴选确定20个“数字乡村”建设典型县（区），德清县“建设全域数字治理试验区”案例成功入选，位列第一；11月29日，2020全国县域数字农业农村发展水平评价工作结果公布，德清县在全国2800多个县（市、区）中脱颖而出，再次以总分全国第一的成绩被评为“全国县域数字农业农村发展先进县”……

▲德清“数字乡村一张图”五四村乡村治理数字化平台受关注

屡获殊荣的德清县并未停止探索的步伐。目前，德清县还需要重点解决的是“数字乡村一张图”应用的问题，而不单单是可视化功能。从当前的信息化手段看来，通过技术手段可以实现可视化功能，但可视化背后的数字化、智慧化、智能化等能够辅助党委政府做决策参考还需要进一步优化。

未来，德清县将会加快对现有成果经验的转化步伐，以标准的形式规范，指导全县的“数字乡村”建设与治理工作。同时，德清县还将对“数字乡村一张图”平台中移动管理方面的技术进行迭代升级，不断丰富功能、完善应用，不断助力全域数字化治理试验区建设，更力争将县域地方标准上升为省级标准，甚至是国家标准，将德清县的“数字乡村一张图”打造成为可借鉴、可复制、可推广的经验，为浙江省其他县，甚至全国其他县区提供技术服务。“未来，我们期待与浙江中海达共同努力，在乡村数字化变革上破解更多难题，为浙江省‘数字乡村’建设提供‘德清样本’！”德清县大数据局相关负责人表示。

德清县的“数字乡村一张图”乡村智治新模式，打造出了独有的德清创新、德清探索和“德清样本”，让大家对未来生活的各种想象演变成现实。多年来，德清县坚持走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，完成了从传统农业向“数字乡村”迈进的转型之路。未来，数字化将渗透在德清县的绿水青山之间，点亮服务县域经济、助推乡村振兴的前行之路。相信，数字孪生也必将为德清县插上腾飞的翅膀，描绘出千变万化的“美丽乡村”画卷，让未来乡村更有生机活力。

部分照片来源于互联网

作者/罗嘉欣编辑/何溪