导语：
油价、电价、气价改革关系民生。2015年，我国能源价格改继续推进。国际油价走熊，国内油价12降步入5元时代；上海天然气交易中心成立，中国谋国际油气市场话语权；天然气价格并轨，资源性产品市场化改革再下一城；新电改方案发布，13年后电力体制改革重新上路；煤价跌跌不休，按照煤电价格联动机制，上网电价两次下调，工商业销售店家也同步下调……
人民能源盘点一年能源价格改革大事记，看看哪些领域正在或将要发生深刻变革？
煤电联动完善机制自2016年1月1日起实施
人民网北京1月1日电 发改委2015年12月31日宣布进一步完善煤电价格联动机制，并公布完善后的煤电价格联动机制基准和具体内容。完善后的机制自2016年1月日起开始实施。
《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》（以下简称《通知》）明确，煤电价格联动机制电价调整的依据是中国电煤价格指数，联动机制以一个年度为周期，由国家发展改革委统一部署启动，以省（区、市）为单位组织实施。按联动机制调整的上网电价和销售电价实施时间为每年1月1日。2015年9月，国家发展改革委价格监测中心、秦皇岛煤炭交易市场等机构已经建立并按月公布了中国电煤价格指数。中国电煤价格指数以各省监测的发电企业电煤到厂价为主，并吸收环渤海动力煤价格指数等影响力较大的市场监测数据形成，代表规格品为5000大卡电煤。
《通知》规定，2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。
《通知》规定，煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制；煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。
《通知》向社会公布了联动机制计算公式。上网电价调整后，按公式测算相应调整销售电价。其中，工商业用电价格相应调整，调整水平按燃煤机组上网电量、其他电源上网电量、外送外购电量情况以及节能环保电价等因素确定。居民生活、农业生产用电价格保持相对稳定。
《通知》同时强调，在完善煤电价格联动机制的同时，要坚持推进电价市场化改革，加快电力市场建设，逐步放开竞争性环节电力价格。参与电力市场交易的电量电价，由交易双方自主协商确定。
业内人士表示，煤电价格联动机制的公开透明实施，将有利于合理引导社会预期，促进煤电市场稳定。
油价机制再征意见 讨论是否设天花板价和地板价
京华时报讯 继2015年12月29日发改委对油价机制征求意见后，昨天，发改委再次召开座谈会，就成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”，价格调整方式如何简化、优化等问题征求意见。预计此次大范围征求意见后，价格机制完善的重点和方向将基本明确。
昨天，央视报道称，国家发展改革委就进一步完善成品油价格机制，再次召开座谈会征求意见。据了解，参加会议的有用油大户、货车司机、船主、出租车司机、私家车主、行业协会、石油企业、专家学者等各方面代表。
参会代表就成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”，价格调整方式如何简化、优化，如何推进相关成品油产品价格进一步市场化，如何保证国内石油供应安全、促进能源结构调整和资源节约利用等问题发表了意见。
我国现行的油价机制是2013年开始实施的，当时国家发改委对油价形成机制进行了调整。不论国际油价变动幅度多少，国内成品油每十个工作日调价一次。该降就降，该升就升，遇到每升调整价格不足5分等特殊情况则暂停调价或往后顺延。在此之前，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4％时，可相应调整国内成品油价格。
按照“十个工作日”一调的机制，12月15日、12月29日油价调整窗口开启，发改委应发出新一轮价格调整方案。然而，12月15日发改委称，要将成品油价格形成机制进一步完善。根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格。12月29日，新华社消息称，发改委就油价机制征求意见，油价暂缓调整。
发改委：天然气价格4月1日起大幅下调
发改委宣布，4月1日起，我国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元，这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。同时，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。
天然气价格调整方案公布 非居民用气下调0.7元/立方米
人民网北京11月18日电 国家发展改革委发出通知，决定自2015年11月20日起将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理，降低后的门站价格作为基准门站价格，供需双方可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时门站价格暂不上浮。
对此，国家发展改革委有关负责人表示，按门站价格每立方米降低0.7元、政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。
来源：人民网
