山东省国土测绘院第一测绘院院长杨艳萍
操作无人机飞过泰山西麓的火场浓烟，标尺插在气势磅礴的泰山之巅，三脚架架在油菜花海中的震后新北川……如此豪迈的不是探险家，而是十年前还默默无闻的山东省国土测绘院第一测绘院（以下简称“一院”）的队员。山东省国土测绘院第一测绘院院长杨艳萍
出乎意料地，将这支外业队伍从弱队带到全国一流的，居然是一位身高不足一米六的女子，也是全国测绘系统唯一的外业女院长——杨艳萍。
杨艳萍，一个在测绘系统内闻名遐迩的测绘巾帼，先后获得全国测绘行业先进个人、省直机关“五一”劳动奖章、“三八”红旗手等荣誉称号。原国家测绘地理信息局局长徐德明、山东省国土资源厅厅长刘俭朴均刊文肯定其功绩，甚至连《光明日报》也发表了题为《杨艳萍：测绘人的本分》的新闻，刊在2013年10月27日的头版。2014年3月，杨艳萍获得“感动测绘十大人物”的称号。
那么，这究竟是怎样一个人，能以娇小的身躯扛起沉重的责任，让一个拥有200多名员工的测绘院焕然一新？又是怎样在十年时间里，面对野外测绘带给她的严峻考验？
临危受命担重担
杨艳萍说：“一生有两件事情对我是至关重要的。一是下乡，时间虽然只有一年半，但从农民身上学到了不少东西，知青的那种精神支撑着我走到今天；二是到测绘局，测绘人天天在外面跑，早晚不见太阳，艰苦的环境锻炼了我，一个人要是干过外业测绘工作，这辈子就没有吃不了的苦。”
1973年，不满18岁的杨艳萍插队来到胶县张应公社洋河崖大队，在那个只有三四十户人家的乡村，她与农民朋友们同吃同住同劳动，犁耧锄耙都抓，收了瓜枣还不忘去慰问五保户。颇有才情的她，还在业余时间创作了一部小话剧，在县城文艺汇演获了创作奖。19岁那年，她瞒着家人招工来到当时的山东省革委会测绘局（现改为山东省国土测绘院）。
来到测绘局第二年春天，杨艳萍就随着外业队出发，先在山东潍县搞调绘，随后又上泰安测图。划等高线、跑尺子、操作平板仪，几乎所有外业工作都干过。再后来，她到测绘局办公室干收发。1996年任地理信息中心副主任，然后又被调任为第二测绘院总支书记。
本以为可以在第二测绘院安度至退休，没想到转折出现在2004年7月底的一个下午，时年近五十岁的杨艳萍被山东省国土测绘院院长董同玉叫到了办公室，董院长通知她：“组织决定任命你为第一测绘院院长。”
当时杨艳萍对第一测绘院简直太熟悉了：装备老化，经济效益低下，人心涣散，个个不思进取，称得上是一盘散沙，极难管理。“我脑袋‘轰’的一声，整个后背都被冷汗湿透。”杨艳萍这样回忆当时的情形。
作为决策者的董同玉不是没有考量：“那时的一院是整个国土测绘院中最难的一个单位，也是我心头最沉重的一个包袱。要给一院找一个好的‘领头羊’，我费尽心思，有时彻夜难眠。班子经过再三斟酌，综合考虑，决定选派杨艳萍担纲，她不是最突出的，但肯定是最合适的。”
深思熟虑之后，杨艳萍接过了这个重担。“有时候的调动，并不是重用，咱自己也知道，服从分配的同时，不能带着怨气去工作。一定把心放平，带着激情干工作。即使是你当时不愿意承受的，现在走一段回过头去看，每一段经历都有让你受益匪浅的东西。”
业务制度两手抓
一院过去主要依靠政府下达的基础测绘任务过活，习惯了计划经济的“等靠要”。改革开放以来，基础测绘任务的骤减，使他们难以适应市场经济的“闯拼抢”，职工的基本工资都没办法保证。职工们个个怨声载道，精神萎靡。
“没有活干，发不出工资，上访的上访，告状的告状，喝酒骂街的不少，一个女人能管理好这堆烂摊子？”一院的职工七嘴八舌，摇头质疑。
来到一院后，杨艳萍“望闻问切”，寻找病因，以求破解。很快她便发现：除了设备老化、人心涣散一系列问题的根本原因之外，一院还存在业务匮乏，没有额外的资金来源问题。找到了这个根源，她便积极开拓市场业务，与以往有过业务联系的单位进行质量回访，寻求继续合作；到上级和兄弟单位广泛走访，多方争取支持。
杨艳萍深知，与对手竞争，必须以质量取胜，以服务取胜，获得甲方的满意和信赖。一次，一院承接了兖州矿务局的一个项目，由于项目设计时存在纰漏，导致图件使用出现问题。得知情况后，杨艳萍连夜带着一名副院长与一名分管科长赶到兖州和对方沟通，第二天就派队伍去补做工作并修改图件。这让兖州矿务局的领导深受感动，接连又将两个项目交给一院去做，并从此建立起长期的合作关系。
就这样，一院用过硬的质量和优质的服务在山东测绘市场上打出了名声。很多地市的国土、规划部门都把一院作为基础支撑单位，过去曾“拒绝”过杨艳萍的人也慕名找上门来，杨艳萍带领大家在市场上闯出了一片天地。
有了业务，一院逐渐有了额外收入。杨艳萍开始针对一院落后的分配制度下手改革，长期以来，一院干多干少一个样，导致科研没有成果、生产没有效益。在院党总支会上，杨艳萍提出与分院、科室签订经济责任状，推行奖惩机制，奖优罚劣。很多人不禁为她捏了一把汗，有人劝她：“解决这个问题难度非常大，你干个六七年就退休了，还是平稳过渡吧，不要捅这个马蜂窝了。”杨艳萍却说：“我也知道麻烦，但历史遗留问题不解决，包袱只能越背越重，遇到困难绕着走，一院怎么发展？”杨艳萍在一片争议声中雷厉风行地推行了这一政策，各科室相继签订了经济责任状。这一举措为一院改革制度、提高效益奠定了重要基础。
千方百计留人才
在测绘这个以科技立足的领域里，人才是立院之本。杨艳萍深刻地意识到了这点，于是开始想方设法地留住人才，稳定人心。
为了留住大学毕业的青年职工，她上任不久，就安排人把外业基地拆除后“残留”的大半截食堂，从内部加以改造，把近200平方米空间隔成10间青年公寓，给青年人营造相对独立的生活环境，改善他们的住宿条件。
最让人暖心的，还是杨艳萍从职工真正需求着手。外业职工长年在外奔波，加之圈内男女比例严重失调，导致很多适龄小伙儿找不到女朋友。杨艳萍便主动牵线搭桥，组织未婚男女到她家吃饭，还发动亲戚朋友帮助院里的小伙子介绍对象。杨艳萍的努力没有白费，几年下来，多数青年都找到了合适的伴侣。
杨艳萍对人才的重视和关怀，让研究生凌晓春深有感触。2005年，在校研究生凌晓春来院实习，杨艳萍把他当职工一样待，生活工作处处关心。2007年凌晓春毕业报考一院，面试被刷了下来。没想到第二天，杨院长专门请他去院里，鼓励他挺起胸膛，不管在哪里干，都要对自己有信心。“为了这句话，我哪也不去了，就在一院干！”凌晓春下定了决心，后来收到了国家测绘局海南局的录用通知也没去，而是在一院当了一年临时工，第二年如愿考了进来。
从武汉大学毕业、现为第一测绘院一分院院长的赵飞对记者说：“毕业后来到一院，看到单位一片狼藉，没有希望，就打算通过考研跳出苦海。”已经拿到中国地质大学复试通知书的他，看到杨艳萍一心为院里的发展的真诚姿态，在与杨艳萍推心置腹的谈话后，决定留下来。赵飞说，当时像他这样被杨院长劝留下来的有20多个，如今他们中的大多数有的成为技术骨干，有的进入管理岗位，挑起了大梁。
杨艳萍一方面留住已有人才，另一方面加大招收应届大学毕业生的力度。第一测绘院2005年招收大学生8名，2006年招进10个，2007年又签下15个。与此同时，她采取招收与聘用相结合的办法，择优聘用技工学校测绘相关专业毕业生，还招用了一批临时工，使直接从事测绘生产的人员增加到190余名，解决了队伍结构不合理、生产力量薄弱的问题，使一院的战斗力明显增加。
2006年，杨艳萍在院里推行项目负责制。通过让年轻人带项目，开展技术攻关等，使年轻人加快锻炼成长，培养具备组织管理、沟通协调、技术攻关等多方面才能的复合型人才，为单位发展储备力量。随着人才建设初见规模，她遵循“想干的给机会、能干的给岗位、干好的给地位”的用人理念，一批年轻优秀的技术骨干脱颖而出，走上了管理岗位。
铸造山东测绘金字招牌
2006年，在山东省国土测绘院提出的拉伸产业链、为矿产资源执法监督管理提供技术支撑理念的引导下，杨艳萍提出成立地质勘查工程处，开拓新的经济增长点。5月，地勘处正式成立，并在全院经济会议上签下责任状。杨艳萍一边联系业务、一边招兵买马扩充队伍，开展工作。当年，在省厅支持下，一院便创造性地开展了苍山地区矿山开采卫星遥感调查与动态监测研究项目。后来，苍山模式作为全国经验被推广应用。此后，他们不断拓宽业务范围，从地灾评估到地质工程勘察，从水资源监测到为濒临枯竭的矿山寻找后备资源，地勘处的优势不断凸显，当初对她心存质疑的人纷纷投来了钦佩的目光。现在，地勘处每年的年产值都在2000万元左右。
在杨艳萍的带领下，一院出色地完成了一项又一项重大测绘任务，打响了山东省国土测绘院这块金字招牌：2006年7月，完成泰山高程测量外业任务，测量误差控制在正负20毫米之内,泰山成为我国继珠峰高程测量之后，第二个获得精确山体高度数据的名山；2009年3月，20多名援建队员于48小时内飞抵北川，队员们既做外业、又做内业，日夜奋战，仅用20天的时间，就完成了北川新城援建测量任务，效率高于常规工作的两倍；2011年，一院援疆测绘队员们克服水土不服、语言不通、风沙侵袭等困难，历时43天，优质高效地完成航摄控制、测图、采编等各项工作，为喀什地区疏勒等4县发展提供了急需的基础测绘资料；2011年“4.18”泰山山林火灾发生之后，一院的固定翼无人机航摄系统发挥了重要作用，成了省领导指挥灭火名副其实的“千里眼”……
2011年年底，一院总产值超过4400万，职工人均收入达到近10万元。目前，一院兵强马壮，干部职工干劲十足，内部管理体系日趋完善，市场任务遍地开花。
杨艳萍靠实干赢得了干部职工的肯定，也赢得了业内人士和领导的敬佩。在淄博作业区，浙江省测绘与地理信息局的领导看到杨艳萍的队伍，相当惊讶和佩服：“你们外业队伍的素质和现场管理确实是一流的！”
一身正气 廉洁无私
俗话说“创业容易守业难”，一院的名头打响之后，盈利滚滚而来，随之也带来了很多管理上的问题。面对一些违反组织原则和规章制度的事，不管是朋友求情还是领导施压，杨艳萍始终能坚持操守，铁面无私。
2010年，一院进行专业技术岗位竞聘上岗，有个别职工想利用关系聘到高一级的职位，私底下找到杨院长；还有的职工本来应该正常晋升，但担心竞聘工作不公开透明也来找杨院长。杨院长说：“谁也不用担心，整个竞聘过程一定公开、公平、公正，保证给大家一个满意的结果。”为此，她带领班子成员严格按照岗位设置和聘用工作要求，成立了专门领导小组，对设岗、竞聘工作进行充分论证、研究。竞聘事先不定框框，不搞“先入为主”，请普通职工代表进入到评审专家委员会，大家都心服口服，竞聘工作完成得非常顺利。
一次，一个外协单位工程质量存在问题，一院的质检部门要求他们返工。这个单位的负责人托朋友找上门来。朋友与杨艳萍私交很好，要求杨艳萍通融一下，并递上一个红包。杨艳萍严肃地说：“这个事我不能办，这个红包我也不能收，质量问题不能含糊！”
面对一些职场“潜规则”，杨艳萍也有办法来应对。有一次院里评职称，一个领导打来电话，要她帮忙照顾一个亲戚。杨艳萍说：“职工跟着咱干，咱都得照顾好。光照顾了他一个，这二百来个大老爷们就不好带了，您说是吧？”对方说是这个理，她连忙一句“谢谢领导支持！”就挂了电话。
杨艳萍之所以敢对内对外都如此硬气，源自她的严于律己、清正廉洁。有一年老家有急事让杨艳萍回去，为了赶时间她顺便坐了单位的车。回单位后，司机把过桥费、高速路费及油费填单据报销了。她发现后，把单据全部撤了下来，把相应的费用交到了办公室主任手里……
作为一院之长，杨艳萍对自己的苛刻和吝啬是出了名的。每次陪客人吃饭，她都自己带茶、带酒、带烟，为的是省钱。刚上任那两年，单位没有周转资金，她每次外出，都带着一个枕巾、一个床单，为找一个便宜旅馆，她能在大街上打听几个来回。但为改善外业职工的生活，她从不在乎花钱多少，多少次都是自掏腰包。“外业就是这种性质，从出测到收测，每天都忙得两头不见太阳。看到职工加班加点地忙乎，我不能说我休息几天吧，更不能说我多拿点多要些吧。说不出口，也不能这么想。”杨艳萍如是说。
多年来，杨艳萍的先进事迹巡回报告会已经先后在重庆、海南、陕西、黑龙江召开，杨艳萍经营一院由弱变强的成功经验，不仅靠制度、靠决策，更靠真心、靠自律。无怪乎《光明日报》这样点评她：“杨艳萍就像是一缕阳光，不仅能将黑暗照亮，也让身边的人感受到温暖。”