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2019年6月15日，由中国城市规划协会指导，中国城市规划协会信息管理工作委员会主办，烟台市自然资源和规划局、武汉市国土资源和规划信息中心及中海达旗下子公司广州都市圈网络科技有限公司（下称都市圈）组织协办的“2019国土空间规划数据治理专题研讨会”在烟台市成功召开。
研讨会以“数据赋能空间规划体系建立”为主题，主要讨论自然资源国土空间规划数据整合更新、国土空间基础信息平台建设、如何通过数据治理、利用大数据技术赋能智慧国土空间规划等内容。
会议邀请了自然资源部信息中心处长吴洪涛、广州大学教授张新长、武汉大学教授焦利民、中国国土勘测规划研究院研究员田志强、烟台市自然资源和规划局主任郭强、武汉市国土资源和规划信息中心博士孟成、重庆市规划信息服务中心高级工程师谭龙生、广州市规划自动化中心高工何正国、浪潮软件集团政府信息化空间大数据产品部总经理王善美、广州都市圈网络科技有限公司副总经理樊星、易智瑞（中国）信息技术有限公司自然资源事业部技术总监康来成等11位知名学者和行业专家进行主题报告。
据统计，来自全国20个省（自治区或直辖市），113家单位的260余名代表参加了本次研讨会，28000余人次通过网络收看了会议直播。
在研讨会上，自然资源部信息中心处长吴洪涛从统一空间规划后规划的信息化需求、国土空间基础信息平台的基本定位及关键技术点、在规划上的应用等几方面展开报告。吴洪涛表示，要通过建立数字化的国土空间基础信息平台，纳入自然资源一张图、国土空间规划一张图，支持和挖掘相关的算法、模型来支撑规划的编制、审批、实施和监督，为政府、科研单位、社会公众服务，实现规划编制的科学化、实施的精细化、监督的动态化，提高空间利用效率。
都市圈樊星副总经理分享了《自然资源数据治理体系及空间规划底板数据建设》报告。报告紧紧围绕“数据赋能空间规划体系建立”的会议主题，提出了核心的“合、整、理、治”的数据治理四部曲。
首先，他梳理分析生态文明到空间规划体系建设的政策，识别出新环境背景下国土空间规划体系建设的期望、普遍性的现状差距及国土空间体系规划的重点难点，并提出了解决策略。
其次，他对数据在国土空间规划体系的运作进行梳理，提出了数据、业务运维的概念以及“合、整、理、治”的方法体系，从数据汇集、编目、规范化整合、关联梳理到机制建设的完整的治理技术路线，呈现了新旧模式下方法转变的对比情况，体现出数据治理能实现可复用、高效率、高准确性的优势。
紧接着他分享了国土空间规划底板数据建设，数据治理实践与效果，包括三调、数据资源体系、模型体系、双评价、数据关联、专题推送等内容。在对国土空间规划体系化支持方面，分享了从局部赋能到整体赋能的效果、对全流程国土空间规划体系业务要点的梳理及相应的信息化部署应对，就空间规划编制、空间规划审查、国土空间用途管制、土地开发利用、监测评估预警、城市品质提升等相关具体应用模块分享了数据治理建设实践及提升效果。
最后，他强调了数据治理与底板数据建设不只是数据基础建设，而是为国土空间规划体系提供全面的数据、业务支持的综合性工作。
在此次研讨会上，都市圈以空间规划底板数据治理为样例的自然资源数据治理服务及全过程治理软件套装亮相发布，受到了与会嘉宾的强烈关注。
软件套装主要包括自然资源业务审批平台、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、城市设计信息管理平台、城市更新信息管理平台等。在面向双评价及三区三线划定、国土空间规划编制支持、辅助空间规划审查、项目全生命周期管理、国土空间规划实施监测评估预警、国土空间开发利用、城市设计、城市更新等方面都做了具体展示。
此次专题研讨会的成功举办，从数据赋能的角度为国土空间规划信息化建设提供了可落地的建设思路和方法。都市圈将融汇智慧国土空间规划领域的新思路、新技术以及各地的实践经验，更好地服务国土空间规划和自然资源管理。
作者/佘思瑶 编辑/梁漪媚
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