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《定位》浙江局专题 | 科技创新驱动基础测绘:成果丰富 技术创新

《定位》浙江局专题 | 科技创新驱动基础测绘:成果丰富 技术创新 中海达讯
2015-07-03
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导读:基础测绘工作的创新是浙江省测绘与地理信息局(以下简称浙江局)连续五年荣获佳绩的重要基础。陈建国局长认为,“如


基础测绘工作的创新是浙江省测绘与地理信息局(以下简称浙江局)连续五年荣获佳绩的重要基础。陈建国局长认为,“如果我们的基础测绘工作做不好,就没有资格跟人家讲共建共享、交换共享。而在基础测绘成果方面,浙江是覆盖最全、现势性最强的省份之一。”

基础测绘是重中之重

浙江局非常重视基础测绘工作的开展。陈建国向本刊记者表示:“只有我们有丰富的基础测绘成果产品能够提供给其他部门或者提供社会服务,并且服务好了,才有条件去实现和政府其他部门的交换共享。所以,做好基础测绘工作既是我们测绘部门的工作职责,也是我们履行统一监管、统筹协调其他部门测绘工作的资本。”

  

那么浙江的基础测绘工作是如何开展的?陈建国说,浙江是全国最早对基础测绘工作进行立法的省份。2000年,浙江省人民政府就颁布实施了《浙江省基础测绘管理办法》,将基础测绘工作纳入了依法管理的轨道。根据浙江的实践,浙江局参与了《测绘法》的修改工作,负责了《测绘法》基础测绘专章和国务院《基础测绘条例》的起草工作。

  

在基础测绘规划方面,“十二五”以来,浙江省、市、县三级的基础测绘已全部纳入了政府规划编制体系,并编制发布了基础测绘规划。2008年,编制发布了《浙江省省级基础测绘(含应急测绘)现代化技术装备建设规划》(2009-2013年)。2014年又编制发布了新一轮现代化技术装备建设规划(2014—2018年)。2014年完成了《浙江省基础测绘“十二五”规划》和《浙江省信息化测绘体系建设发展规划》实施情况的评估工作,并开展了“十三五”各项规划编制的前期工作。

  

此外,浙江省还实现了省、市、县三级基础测绘计划全部列入当地政府国民经济和社会发展年度计划,实施经费全部纳入公共财政预算,初步建立起稳定的计划体制和投入机制。2014年全省基础测绘经费投入7.48亿元。

标准建设、数据更新屡有创新

在标准建设方面,浙江局发布了《基础测绘1:500、1:1000、1:2000数字地形图测绘规范》、《三维数字地图技术规范》等地方标准。在基础测绘成果覆盖和更新方面,陈建国介绍,浙江省1:10000地形图在全域覆盖多轮更新的基础上,从2009年开始就已经实现快速更新;2014年开始已进入准动态更新的阶段。1:500地形图在经济较发达的地区已经实现动态更新,其他地区实现了定期更新。根据浙江经济社会发展对基础测绘成果的需求,浙江已经实现1:2000地形图对全省的必要覆盖。“随着技术进步和完善,基础测绘成果更新的频率会更进一步加快,可以做到动态更新。”陈建国表示。

  

2014年,浙江局还全面完成了省级基础地理信息数据库2000国家大地坐标系转换,通过了国家局质量检验。目前,浙江全省基础测绘成果已全部使用2000国家大地坐标系,市、县相对独立平面坐标系统都与2000国家大地坐标系建立了联系。

科技创新提供技术保障

浙江局坚持科技创新为基础测绘提供保障。2014年,该局出台了《浙江省测绘与地理信息科学技术成果鉴定办法》和《浙江省测绘与地理信息科技带头人和青年科技骨干管理办法》,并加快建设“国家测绘地理信息局地理国情监测重点实验室”,积极支持武汉大学在浙江省地理信息产业园成立技术转移中心,开展产学研合作交流。

  

此外,浙江局还积极承担多项国家测绘地理信息局和省科技厅的科研项目,其中该局组织开展的“闸控机载LIDAR浑水测深系统的前期研究”列入浙江省重大科技专项计划,并已取得阶段性成果;按时完成了所承担的国家现代测绘基准体系一期工程9座CNSS连续运行基准站建设并投入正常运行,新建的CNSS连续运行基准站纳入浙江省测绘基础设施的统一管理。

2014年,浙江有15项科技成果获国家测绘地理信息科技进步奖,3项科研成果获得国家专利

探索信息时代新模式

除此之外,近年来,浙江局结合社会的需求,积极探索在信息化时代基础测绘数据结构、数据的组织方式、提供服务的方式的创新。“我们结合信息化测绘体系建设,对基础测绘生产的流程、组织的方式、队伍结构都进行了调整”,陈建国表示。

  

他向本刊记者介绍,浙江局近年来加强技术创新,完善了信息化测绘技术体系下基础地理信息“增量式”采集、处理、更新内外业一体化作业的技术方法,实现了省级基础测绘“网格化”准动态更新,并探索建立了省、市、县三级联动更新机制和方法。


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